Дата принятия: 24 октября 2017г.
Номер документа: 33-2798/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2017 года Дело N 33-2798/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2017 года апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия Соловьёвой Ю.Ю. на решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 28 августа 2017 года, которым удовлетворено исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Молоковой Натальи Игоревны к администрации Боградского района Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., пояснения прокурора Пименовой Е.А., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Боградского района обратился в суд с иском в интересах Молоковой Н.И. к администрации Боградского района Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории Боградского района. Требования мотивировал тем, что Молокова Н.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых действующим законодательством предусмотрены меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью. Администрация Боградского района не обеспечила истца жилым помещением, её право на обеспечение жильём до настоящего времени не реализовано.
В ходе судебного разбирательства прокурор Сидоров С.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Республики Хакасия.
Суд постановил вышеприведённое решение, которым удовлетворил исковые требования. Обязал администрацию Боградского района предоставить Молоковой Н.И. благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Боградского района Республики Хакасия.
С решением не согласна представитель ответчика Соловьёва Ю.Ю.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить. Приводя нормы действующего законодательства, настаивает на том, что ответчик не может нести ответственность за переданные Республикой Хакасия администрации Боградского района государственные полномочия по обеспечению жильём детей-сирот, не обеспеченные достаточным финансированием из республиканского бюджета. Поясняет, что на сегодняшний момент у администрации Боградского района отсутствуют денежные средства на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года
№ 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Статьёй 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по предоставлению указанным лицам жилых помещений.
На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия (статья 2 этого же Закона № 85-ЗРХ).
В силу вышеприведённых норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено, что Молокова Н.И., проживающая в Боградском районе, обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей (л.д. 11-15), не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений (л.д. 20), принята на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 16), достигла возраста, с которым закон связывает наступление права на получение жилья.
С учётом имеющихся в материалах дела доказательств, представляется правильным и согласующимся с вышеприведёнными положениями действующего законодательства вывод суда о том, что Молокова Н.И. имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, так как её право на получение жилья не реализовано до настоящего времени.
При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал ответчика предоставить Молоковой Н.И. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что Администрация Боградкого района приобретает для обеспечения детей-сирот жилые помещения в пределах бюджетных средств, выделенных на такие цели Боградскому району в виде субвенций, и количество приобретаемого жилья ограничено размером субвенций, не заслуживает внимания по следующим основаниям.
На основании статьи 1 вышеприведенного Закона Республики Хакасия
№ 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей.
В силу статьи 5 этого же Закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:
1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;
2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.
Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
Ответчиком не предоставлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей.
Указание в жалобе на то, что недостаточное финансирование из бюджета Республики Хакасия исключает ответственность ответчика за непредставление жилья, не заслуживает внимания, так как вышеприведённые нормативные акты не связывают реализацию соответствующих социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с наличием либо отсутствием денежных средств.
С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Боградского районного суда Республики Хакасия
от 28 августа 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия Соловьёвой Ю.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
