Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-2797/2021

от 13 июля 2021 года N 33-2797/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белозерский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05.04.2021 по иску Городенцевой Л.Ю. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белозерский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Следственному управлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Докунихина А.В., Городенцевой Л.Ю., судебная коллегия

установила:

Городенцева Л.Ю. обратилась в суд с иском к Следственному управлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее СУ УМВД России по Вологодской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее УМВД России по Вологодской области) о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска.

В обоснование исковых требований указала, что в период с 24.08.2018 по 12.02.2021 проходила службу в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белозерский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее МО МВД России "Белозерский") в должности следователя следственного отделения. В период службы она неоднократно привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени. Приказом СУ УМВД России по Вологодской области от 12.02.2021 N...- СУ в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 20.11.2011 "О службе в органах внутренних дел" контракт был расторгнут и Городенцева Л.Ю. уволена из органов внутренних дел. Однако при увольнении ответчиком причитающиеся ей суммы не были выплачены в полном объеме.

Просила суд обязать СУ УМВД России по Вологодской области внести изменения в приказ от 12.02.2021 N...- СУ в части компенсации за неиспользованные отпуска, взыскать компенсацию за 7 дней за ненормированный служебный день за 2019 год; 07 дней за ненормированный служебный день за 2020 год; неиспользованная часть основного отпуска за 2020 год в количестве 06 дней; 0,82 дня за ненормированный служебный день за 2021 год за фактически отработанное время, общее количество дней, подлежащих компенсации составило 21 день на сумму в размере 25 803 рубля 00 копеек; взыскать проценты за задержку выплаты денежной компенсации за 07 дней за ненормированный служебный день за 2019 год: 07 дней за ненормированный служебный день за 2020 год; неиспользованная часть основного отпуска за 2020 год в количестве 06 дней; 0,82 дня за ненормированный служебный день за 2021 год за фактически отработанное время.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен МО МВД России "Белозерский".

16.03.2021 истцом представлен расчет процентов к исковому заявлению, в котором она указывает, что проценты за 35 дней с 16.02.2021 по 22.03.2021 составят 370 рублей 66 копеек.

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 05.04.2021 исковые требования Городенцевой Л.Ю. к УМВД России по Вологодской области удовлетворены.

На УМВД России по Вологодской области возложена обязанность начислить и выплатить Городенцевой Л.Ю. компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день за 2019-2021 годы в количестве 14,82 дня.

С УМВД России по Вологодской области в пользу Городенцевой Л.Ю. взысканы проценты (денежная компенсация) в размере 1/150 (одной сто пятидесятой) действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с 16.02.2021 по день фактического расчета включительно.

В удовлетворении иска к МО МВД России "Белозерский", СУ УМВД России по Вологодской области - отказано.

В апелляционной жалобе МО МВД России "Белозерский" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Городенцевой Л.Ю. отказать в полном объеме. Указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что не подтвержден факт того, что Городенцевой Л.Ю. был установлен ненормированный служебный день.

В апелляционной жалобе УМВД России по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Городенцевой Л.Ю. отказать в полном объеме. Полагает, что оспариваемое решение основано на неправильно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и при неприменении норм, подлежащих применению. Указывает, что судом с достоверностью не установлен факт несения Городенцевой Л.Ю. службы в условиях ненормированного дня. Суд рассмотрел гражданское дело без истребования расчетов, без оценки размера компенсации.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из доказанности факта ее работы в условиях ненормированного служебного дня, не предоставления ей дополнительных отпусков за ненормированный служебный день, и ее права на компенсацию за неиспользованные отпуска.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 58 этого же Закона дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 303 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (далее - Порядок), предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

Из пункта 305.3 Порядка следует, что сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приложение N 46 к настоящему Порядку), продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день устанавливается в количестве 7 календарных дней.

В приложении N 46 к указанному Порядку поименованы должности всех наименований следственных подразделений.

Согласно пункту 306 Порядка (в редакции от 01.02.2018) сотрудникам, указанным в подпункте 305.3 настоящего Порядка, ненормированный служебный день может быть установлен приказом Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России.В приказах уполномоченных руководителей сотрудники, которым устанавливается ненормированный служебный день, должны указываться пофамильно.

Из материалов дела следует, что Городенцева Л.Ю. проходила службу в МО МВД России "Белозерский" с 16.01.2019 в должности следователя следственного отделения.

06.01.2019 между истцом и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УМВД России по Вологодской области был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Режим служебного времени и времени отдыха контрактом не установлен.

14.01.2019 начальником СО МО МВД России "Белозерский" был утвержден должностной регламент следователя СО МО МВД России "Белозерский" младшего лейтенанта юстиции Городенцевой Л.Ю. Согласно пункту 9 регламента сотрудник обеспечивает выполнение установленного распорядка дня и служебной дисциплины. Режим рабочего времени данным регламентом не предусмотрен.

Приказом МО МВД России "Белозерский" от 28.01.2019 N... утвержден Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам МО МВД России "Белозерский" устанавливается ненормированный служебный день. В данном перечне указаны, в том числе должности всех наименований следственного отделения.

18.02.2020 МО МВД России "Белозерский" издан приказ N..., которым утвержден аналогичный перечень.

В нарушение пункта 306 Порядка в выше указанных Перечных, сотрудники, которым устанавливается ненормированный служебный день, пофамильно не поименованы.

Вместе с тем из графиков отпусков личного состава МО МВД России "Белозерский" за 2019, 2020 и 2021 годы, представленных в суд апелляционной инстанции следует, что в 2019 году было предусмотрено предоставление истцу дополнительного отпуска с 02 декабря, в графиках отпусков за 2020 и 2021 годы предоставление дополнительных отпусков истцу не предусмотрено.

Из справки по предоставлению дополнительных отпусков сотрудникам следственного отделения МО МВД России "Белозерский" за 2019-2020 года следует, что сотрудникам следственного отделения предоставлялся отпуск за ненормированный рабочий день за 2019 год.

В Перечне рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава МО МВД России "Белозерский" которым устанавливается ненормированный служебный день (Приложение N 2 к Приказу МО МВД России "Белозерский" от 30.03.2021 N 62) сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, указаны пофамильно, истец в данном перечне не поименована.

Согласно пункту 81.1. Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, в случаях увольнения из органов внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, выплачивается денежная компенсация за отпуск в порядке, указанном в пунктах 100 - 105 настоящего Порядка.

Пунктами 100. и 100.4. выше указанного Порядка предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

Принимая во внимание, что в соответствии с графиком отпусков личного состава МО МВД России "Белозерский" за 2019 год, истцу, как и иным сотрудникам этого отделения, было предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, доказательств предоставления данного отпуска не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о праве Городенцевой Л.Ю. на получение компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год.

Учитывая, что Перечне рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава МО МВД России "Белозерский" которым устанавливается ненормированный служебный день (Приложение N... к Приказу МО МВД России "Белозерский" от 18.02.2020 N...) и в Перечне рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава МО МВД России "Белозерский" которым устанавливается ненормированный служебный день (Приложение N... к Приказу МО МВД России "Белозерский" от 30.03.2021 N...) фамилия истца не указана, в графиках отпусков за 2020 и 2021 годы предоставление ей отпуска за ненормированный служебный день не предусмотрено, в контракте о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и должностном регламенте не указано, что истцу устанавливается ненормированный служебный день, доказательств фактической работы истца в условиях ненормированного служебного дня в 2020 и в 2021 годах в материалы дела не представлено, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день за 2020 и 2021 годы.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.

При определении размера компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день судебная коллегия полагает необходимым принять во внимание расчет денежного довольствия, представленный МО МВД России "Белозерский" в суд апелляционной инстанции, поскольку стороной истца он не оспаривается. При этом расчет компенсации производится из денежного довольствия установленного на дату увольнения.

Согласно расчету размер денежного довольствия за 1 день в 2021 году составил 1 412 рублей 30 копеек, выплате подлежит компенсация за 7 дней отпуска, таким образом размер компенсации составит 9 886 рублей 10 копеек (1412,3 х 7). С учетом НДФЛ размер выплаты составит 8 600 рублей 91 копейка (9886,1 - 1285,19).

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из расчета процентов к исковому заявлению следует, что истцом заявлены требования о взыскании компенсации за период с 16.02.2021 по 22.03.2021 за 35 дней. В указанный период ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 4,25%, соответственно размер компенсации составит 85 рублей 40 копеек (8600,91 х 1/150 х 4,25% х 35).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в данной части также подлежит изменению.

В остальной части доводы апелляционных жалоб об отсутствии оснований для взыскания компенсации за неиспользованные отпуска подлежат отклонению, по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05.04.2021 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Исковые требования Городенцевой Л.Ю. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области в пользу Городенцевой Л.Ю. компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в размере 8 600 рублей 91 копейка, проценты (денежная компенсация) в размере 1/150 (одной сто пятидесятой) действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки в размере 85 рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении иска к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белозерский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Следственному управлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области - отказать".

В остальном решение Белозерского районного суда Вологодской области от 05.04.2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белозерский" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка