Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2021 года №33-2797/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 33-2797/2021
о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ
09 марта 2021 года г.Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
с участием истца Прусова Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Прусова Бориса Ивановича
на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года
по иску Прусова Бориса Ивановича к Управлению Росреестра по Нижегородской области, Кстовскому филиалу Управлению Росреестра по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛА:
Прусов Б.И. обратился в суд с указанным иском, указав, что ранее он обращался в Кстовское отделение Управления Росреестра по Нижегородской области с целью регистрации права на квартиру. В приемном зале он не знал как и к кому обратиться с данным вопросом. Электронный автомат выдал талом приема. Прошел к окну [номер], где сотрудник объяснил необходимость оплаты госпошлины. Истец ее оплатил, документы были приняты, но сначала государственная регистрация приостановлена, а затем в регистрации отказано. Право на квартиру зарегистрировано по повторному обращению. Полагает, что его права нарушены, поскольку документы, занесенные в кадастр недвижимости, являются подложными, он их не писал и не подавал, поэтому считает их противозаконными, полагает также незаконно уплаченными им суммы государственной пошлины за регистрацию права. По указанным основаниям истец просил взыскать компенсацию материального ущерба и морального вреда в общей сумме 963 600 рублей.
Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Нижегородской области.
В суде первой инстанции истец Прусов Б.И. пояснил, что считает нарушением своих прав действия сотрудников Кстовского филиала Управления Росреестра, поскольку его неправомерно заставили оплачивать государственную пошлину, какие документы необходимы, никто не сказал, неправомерно приостановили регистрацию, в 10-дневный срок документы не выдали. В результате истец вынужден обращаться с жалобами в различные инстанции в течение 6 лет, этим ему причинен моральный вред. Также пояснил, что из заявленной суммы 15 600 рублей - это материальный ущерб (денежные средства, уплаченные при регистрации жилого помещения), остальные денежные средства - компенсация морального вреда.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 08 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Прусову Б.И отказано.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что предметом заявленных истцом требований является возмещение морального вреда и материального ущерба, причиненного при исполнении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество Кстовским филиалом Управлению Росреестра по Нижегородской области, то есть в связи с действиями (бездействиями) государственного органа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
В соответствии с п.1 Положения "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Пунктом 5.17 указанного Положения к полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отнесено, в том числе, осуществление функции главного распорядителя средств федерального бюджета.
Из материалов дела следует, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии к участию в деле в качестве ответчика в соответствии по ст.1069, 1070, 1071, 125 Гражданского кодекса РФ как главный распорядитель средств федерального бюджета не привлекалась.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями части 4 пункт 4 и части 5 статьи 330 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения данного дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Руководствуясь статьей 330 часть 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Прусова Бориса Ивановича к Управлению Росреестра по Нижегородской области, Кстовскому филиалу Управлению Росреестра по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, возмещении ущерба по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, направить данному ответчику материалы искового заявления, копию решения суда от 08 декабря 2020 года, копию апелляционной жалобы - для ознакомления и подготовки к судебному заседанию; предложить представить письменный отзыв (возражения) на иск, доказательства в подтверждение возражений.
3. Назначить судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда на 30 марта 2020 года на 09 часов 40 минут в зале судебного заседания N 24 по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Студенческая, дом 23.
4. Известить лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, направить им копию данного определения.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.12, 56, 35 ГПК РФ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка