Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-2797/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-2797/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Данилевского Г.А.,
при секретаре Гришине К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кушенова Б.М. на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 04 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску по иску Кушенова Б.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периода службы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения истца Кушенова Б.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кушенов Б.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении периода службы в страховой стаж и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением и.о. начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 02 декабря 2019 года N 328 ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В период с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 года он проходил службу в Советской армии, в период службы в армии трудовой договор с ним не расторгался, он продолжал оставаться работником сельского хозяйства в совхозе "Маяк", служба в Советской Армии являлась для него выполнением обязанности, в связи с чем, осуществлять трудовую деятельность он не мог по уважительным причинам. Просит признать незаконным отказ и.о. начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от (дата) N в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в Советской армии с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 года и выплатить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.
Истец Кушенов Б.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) Закутнев А.А., действуя на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.
Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 04 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Кушенова Б.М. отказано.
С решением суда не согласился Кушенов Б.М., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу положений п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Кушенов Б.М. 28 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению и.о. начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) N от (дата), продолжительность страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии составила 28 лет 06 месяцев 27 дней, при требуемой продолжительности 30 лет. Кушенову Б.М. отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.
Из трудовой книжки истца следует, что Кушенов Б.М. (дата) зачислен рабочим на отделение N***, 20 ноября 1964 года освобожден от работы в связи с призывом в Советскую армию, (дата) по прибытии из Советской Армии зачислен разнорабочим отделения N.
Согласно военного билета серии НП N от (дата), Кушенов Б.М. признан годным к военной службе и направлен в часть 09 ноября 1964 года, 17 октября 1967 года уволен (демобилизован) в запас.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Кушенова Б.М. суд первой инстанции исходил из того, что служба в Советской армии в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, не поименована, период прохождения Кушеновым Б.М. службы в Советской армии с 20 ноября 1964 года по 27 ноября 1967 год не может быть включен в стаж его работы в сельском хозяйстве. Стаж работы Кушенова Р.М. в сельском хозяйстве составляет 28 лет 06 месяцев 27 дней, в связи с чем, ответчиком правомерно было отказано ему в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Период службы в Советской Армии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не поименован как период подлежащий зачету в сельский стаж, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал во включении указанного периода в сельский стаж Кушенова Б.М.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушенова Б.М. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
