Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-2797/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-2797/2019
14 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
при секретаре Сухановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 мая 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Максимкиной Нины Ивановны удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) N3-81 от 15.06.2018 года в части отказа Максимкиной Нине Ивановне во включении в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, периода её работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) N180000026759/145782/18 от 18.08.2018 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж Максимкиной Нины Ивановны для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов её работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Максимкиной Нины Ивановны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года, периода её работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максимкина Н.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в Лебедянском районе Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований истица указала, что решением от 15 июня 2018 года N 3-81 ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности продолжительностью 25 лет, не засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ года) и донорские дни (20 ДД.ММ.ГГГГ года) в связи с тем, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, курсы повышения квалификации и донорские дни не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также период работы в должности <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что должность, в которой работала истица, не поименована в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением от 18 августа 2018 года N 180000026759/145482/18 ответчик отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности продолжительностью 25 лет, не засчитав в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> МУ "Краснинское ТМО" (МУЗ "Краснинская ЦРБ") (с ДД.ММ.ГГГГ года) в связи с тем, что должность, в которой работала истица, не поименована в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Считая отказ незаконным, истица, с учетом уточнения исковых требований, просила: признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) N 3-81 от 15 июня 2018 года в части отказа Максимкиной Н.И. во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ года, периода работы <данные изъяты> <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) N180000026759/145782/18 от 18 августа 2018 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж Максимкиной Н.И. для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Максимкиной Н.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ года, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Лебедянском районе Липецкой области - Дударева И.Н. иск не признала, считая отказ в зачете в специальный стаж истицы спорных периодов соответствующим нормам пенсионного законодательства.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
Производство по делу в части исковых требований Максимкиной Н.И. к УПФР в Лебедянском районе Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда прекращено определением суда от 23 мая 2019 года в связи с отказом истицы от иска.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Лебедянском районе Липецкой области просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Максимкина (ранее Несмеянова) Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года была принята в Краснинское ТМО (в последующем - МУЗ "Краснинская центральная районная больница Липецкой области", ГУЗ "Краснинская центральная районная больница", ГУЗ "Краснинская районная больница") на должность <данные изъяты> на время отсутствия основного работника, ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года должность <данные изъяты>. В указанной должности истица работает по настоящее время.
23 апреля 2018 года Максимкина Н.И., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обратилась в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.
Решениями от 15 июня 2018 года N 3-81 и от 18 августа 2018 года N 180000026759/145482/18 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, по мнению ответчика, истица необходимого специального стажа не имеет, поскольку должность, в которой работала Максимкина Н.И., не поименована в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Удовлетворяя исковые требования Максимкиной Н.И. в части зачёта в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы медицинской <данные изъяты><данные изъяты>") с ДД.ММ.ГГГГ года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные спорные периоды истица фактически выполняла работу <данные изъяты>, то есть работала в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований истицы в части зачёта в специальный стаж истицы периодов работы исходя из следующих обстоятельств.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Поскольку должность <данные изъяты> относилась к среднему медицинскому персоналу, а истица состояла в должности <данные изъяты>, то, исходя из действовавшего до 1 ноября 1999 года правового регулирования, работа в указанный спорный период подлежит зачёту в специальный стаж.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", поскольку Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся приложением N 3 к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, и Номенклатурой должностей медицинских работников, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 года N 1183н, должность "медицинская сестра картотеки" не отнесена к среднему медицинскому персоналу, судебная коллегия находит несостоятельным.
Так, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, в соответствии с действовавшим в указанный спорный период правовым регулированием право на досрочное пенсионное обеспечение имели все медицинские сестры, являющиеся средним медицинским персоналом, независимо от наименования должности.
Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющаяся приложением N 3 к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, и Номенклатура должностей медицинских работников, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 года N 1183н, на которые ссылается ответчик, начали свое действие, соответственно, с 15 ноября 1999 года и с 27 марта 2013 года, то есть по окончанию спорного периода работы истицы.
В спорные периоды трудовой деятельности истицы с 01 ДД.ММ.ГГГГ года действовали и, следовательно, подлежали применению органом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также судом первой инстанции, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1066), а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).
В соответствии с указанными Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Списком от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют медицинские сестры больниц всех наименований и поликлиник всех наименований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом МУ "Краснинское Территориальное медицинское объединение" от ДД.ММ.ГГГГ года N N "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и в соответствии с введением новой номенклатуры врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала приказано с 01 ноября 1999 года внести изменения в трудовые книжки ряда медицинских работников, изменив наименования должностей, в том числе Максимкиной Н.И. - на должность "<данные изъяты>" (л.д. 18-19).
На основании названного приказа в трудовую книжку истицы внесена соответствующая запись об изменении должности (л.д. 20-25).
Аналогичные сведения содержатся в личной карточке формы Т-2 работника Максимкиной Н.И. (л.д. 159-160).
Должностные обязанности <данные изъяты> поликлиники закреплены в должностной инструкции, утвержденной главным врачом учреждения, с которой истица ознакомлена (л.д. 27-30).
Штатными расписаниями МУЗ "Краснинская ЦРБ", ГУЗ "Краснинская РБ" на 2004-2018 годы предусмотрена должность "<данные изъяты>", такие должности как "<данные изъяты>" в штатных расписаниях отсутствуют (л.д. 52-107). По сообщению работодателя истицы от 23 мая 2019 года штатные расписания за период с 1996 года по 2003 год не сохранились (л.д. 220-222).
В соответствии с тарификационными списками работников МУЗ "Краснинская ЦРБ", ГУЗ "Краснинская РБ" на 2006-2018 годы Максимкина Н.И. значится в должности "<данные изъяты>" (л.д. 148-160).
Копиями карточек-справок, расчётных листков за период с 1997 года по 2018 год подтверждается, что заработная плата истице начислялась и выплачивалась по должности "<данные изъяты>" поликлиники (л.д. 108-147).
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Максимкиной Н.И. с 1994 года содержат основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 165-167, 179-182).
Согласно справке ГУЗ "Краснинская районная больница" от 25 февраля 2019 года N 7 при сдаче годового отчёта "Перечень льготных профессий организаций" занимаемая Максимкиной Н.И. должность указывается как "медицинская сестра" с основанием льготы 27-СМ (л.д. 162).
В соответствии со справками ГУЗ "Краснинская районная больница" от 08 мая 2018 года, от 25 февраля 2019 года N 110, уточняющими особый характер работы истицы, Максимкина Н.И. с 01 ноября 1999 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (л.д. 205, 163).
Факт работы истицы в должности медицинской сестры подтверждается также имеющимися в материалах дела внутренними приказами работодателя, свидетельствами о повышении квалификации, почетными грамотами.
Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что в спорные периоды работы истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, выполняя обязанности медицинской сестры поликлиники, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Удовлетворяя требования истицы в части зачета в специальный стаж периодов работы, суд пришел к правильному выводу о том, что имевшие место в эти периоды донорские дни не могут быть исключены из подсчета специального стажа, поскольку в силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в данные дни за работниками сохраняется средний заработок и, соответственно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации во время работы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд пришел к правильному выводу об их удовлетворении, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы с 01 ноября 1999 года по 01 июля 2001 года, с 12 августа 2001 года по 06 мая 2002 года, с 08 июня 2002 года по 03 августа 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 08 декабря 2003 года, с 18 декабря 2003 года по 22 апреля 2018 года не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как должность "медицинская сестра картотеки" не поименована Списком должностей от 29 октября 2002 года N 781, а также Списком должностей от 22 сентября 1999 года N 1066, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в указанные периоды истица состояла в должности медицинской сестры поликлиники, фактически выполняя обязанности по той же должности.
Отраженные в Акте 12 документальной проверки подтверждения факта работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Максимкиной Н.И., составленном специалистом-экспертом клиентской службы в Краснинском районе УПФР в Лебедянском районе (межрайонное) Смирновой Н.А. 01 августа 2018 года, приказы работодателя истицы о возложении на нее обязанностей старшей медицинской сестры, медицинской сестры кабинета на время отсутствия основного работника, в которых наименование должности Максимкиной Н.И. указано как "медицинская сестра по учету детской прививочной картотеки" либо "медсестра детской картотеки", не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку ошибочное (ненормативное) наименование должности работника в приказах учреждения, регулирующих его деятельность, не может свидетельствовать об изменении функциональных (должностных) обязанностей работника. Более того, должность "старшая медицинская сестра", равно как и "медицинская сестра кабинета", предусмотрены Списком должностей от 29 октября 2002 года N 781, а также Списком должностей от 22 сентября 1999 года N 1066, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Факт работы истицы на полную ставку, начиная с 01 ноября 1999 года, подтверждается приведенными по делу доказательствами и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части, поскольку доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права в области пенсионного регулирования.
Иных доводов о несогласии с решением суда, имеющих правовое значение, апелляционная жалоба не содержит.
Вместе с тем в целях законности судебная коллегия полагает необходимым выйти за пределы доводов апелляционной жалобы, изменив решение суда первой инстанции в части зачета в специальный стаж истицы периодов работы с учетом дней отдыха без сохранения заработной платы.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, реализация права на получение страховой пенсии по старости в надлежащем объеме связано с правилом, закрепленным статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соблюдению этого правила, в свою очередь, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, что направлено на обеспечение нормального функционирования финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Как следует из справок ГУЗ "Краснинская районная больница" от 08 мая 2018 года и от 25 февраля 2019 года N 110, уточняющих особый характер работы истицы, в спорные периоды работы Максимкиной Н.И. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ года.
Разрешая требование о возложении на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж периоды работы истицы, суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства по делу и в нарушение требований приведенных правовых норм возложил на УПФР в Лебедянском районе Липецкой области обязанность засчитать в специальный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме.
При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность засчитать в специальный стаж истицы спорные периоды работы за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 мая 2019 года изменить в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Максимкиной Нины Ивановны периодов работы.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Максимкиной Нины Ивановны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
