Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-2796/2021

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего судьи Кардаша В.В.,

судей Алёкминской Е.А., Комковой С.В.,

при секретаре Балагуровой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 24 августа 2021 года гражданское дело по иску администрации городского поселения "<адрес>" муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес> к Николаевской Оксане Федоровне, Жгилёвой Дарье Дмитриевне, Ильиной Арине Евгеньевне, Атроховой Софье Федоровне, Жгилёву А. К. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе ответчика Николаевской О.Ф.

на решение <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать Николаевскую Оксану Федоровну, Жгилёву Дарью Дмитриевну, Ильину Арину Евгеньевну, Атрохову Софью Федоровну, Жгилёва А. К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Выселить Николаевскую Оксану Федоровну, Жгилёву Дарью Дмитриевну, Ильину Арину Евгеньевну, Атрохову Софью Федоровну, Жгилёва А. К. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения, с отсрочкой исполнения решения суда в указанной части на два месяца со дня вступления указанного решения в законную силу.

Снять Николаевскую Оксану Федоровну, Жгилёву Дарью Дмитриевну, Ильину Арину Евгеньевну, Атрохову Софью Федоровну, Жгилёва А. К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение для исполнения направить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> и <адрес>.

Взыскать с Николаевской Оксаны Федоровны, действующей за себя и как законный представитель ответчиков Ильиной Арины Евгеньевны, Атроховой Софьи Федоровны, государственную пошлину в бюджет муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес> в размере 900 (девятьсот) рублей.

Взыскать с Жгилёвой Дарьи Дмитриевны, действующей за себя и как законный представитель Жгилёва А. К., государственную пошлину в бюджет муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес> в размере 600 (шестьсот) рублей.

Заслушав доклад судьи <адрес>., судебная коллегия

установила:

администрация городского поселения "<адрес>" муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес> обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований ссылаясь на следующие обстоятельства. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения "<адрес>". Постановлением администрации городского поселения "<адрес>" от <Дата> N указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду городского поселения "<адрес>" и признано служебным жилым помещением. Данное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от <Дата> N предоставлено Атроховой (в настоящее время в связи с заключением брака - Николаевской) О.Ф. В качестве членов семьи в договор найма служебного жилого помещения включены дочь Пузовик (в настоящее время в связи с заключением брака - Жгилёва) Д.Д., дочь Ильина А.Е., дочь Атрохова С.Ф. В последующем в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселен внук Николаевской О.Ф. - Жгилёв А.К. По информации, поступившей в адрес истца из <адрес> трудовые отношения с Николаевской О.Ф. прекращены <Дата>. <Дата> издано постановление администрации городского поселения "<адрес>" N "О прекращении договора найма служебного жилого помещения". <Дата> указанное постановление и уведомление о необходимости освободить жилое помещение в течение 30 дней направлено Николаевской О.Ф. посредствам почтовой связи, которое было получено ответчиком <Дата>. Однако до настоящего времени Николаевская О.Ф. и члены её семьи жилое помещение не освободили. Ссылаясь на положения ст.ст. 99, 100, 103, 104 ЖК РФ, истец полагает, что Николаевская О.Ф. утратила право пользования занимаемым жилым помещением, поскольку прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. При этом права членов семьи Николаевской О.Ф. на пользование спорным жилым помещением производны от прав ответчика Николаевской О.Ф. и также подлежат прекращению в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения. С учетом приведенных обстоятельств истец просил суд признать Николаевскую О.Ф., Жгилёву Д.Д., Ильину А.Е., Атрохову С.Ф., Жгилёва А.К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения; выселить Николаевскую О.Ф., Жгилёву Д.Д., Ильину А.Е., Атрохову С.Ф., Жгилёва А.К. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; снять Николаевскую О.Ф., Жгилёву Д.Д., Ильину А.Е., Атрохову С.Ф., Жгилёва А.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 3-4).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 76-79).

В апелляционной жалобе ответчик Николаевская О.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на следующие обстоятельства. С <Дата> Николаевская О.Ф. работала в производственно-техническом отделе Уранового горнорудного управления <адрес> По договору найма служебного жилого помещения от <Дата> по ходатайству генерального директора <адрес> Николаевской О.Ф. была предоставлена муниципальная двухкомнатная квартира. <Дата> Николаевская О.Ф. была уволена в связи с сокращением численности (штата) работников. Суд первой инстанции удовлетворил иск в связи с прекращением трудовых отношений Николаевской О.Ф. с охраной <адрес> Вместе с тем, судом не было учтено, что в охране ответчику служебную квартиру не предоставляли, жилое помещение было предоставлено в период работы Николаевской О.Ф. в <адрес> откуда ответчик уволена по сокращению штата после 17 лет непрерывной работы. Принимая во внимание основание увольнения и продолжительность работы на предприятии, от которого ей предоставлено служебное жилое помещение, Николаевская О.Ф. полагает, что не могла быть снята с регистрационного учета. Данные обстоятельства в суде первой инстанции не были исследованы. С учетом приведенных обстоятельств полагает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене, в том числе, в части взысканной с ответчиков государственной пошлины в размере 900 руб. и 600 руб. (л.д. 87).

В возражениях на апелляционную жалобу истец - администрация ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес> - в лице главы ГП "<адрес>" Мудрака И.Г. просит в удовлетворении апелляционной жалобы Николаевской О.Ф. отказать, решение Краснокаменского городского суда от <Дата> оставить без изменения. Указывает, что доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании закона. Кроме того, ответчиками не исполнялись обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что также является основанием для расторжения договора найма служебного помещения. Ответчиками не предпринимались меры ни к погашению задолженности по коммунальным услугам, ни к подтверждению трудовых отношений с какими-либо другими организациями города. До момента судебного разбирательства ответчики также не обращались в администрацию ГП "<адрес>" для признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (л.д. 103).

Истец администрация ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес>, третье лицо ОМВД России по <адрес> и <адрес> о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, об отложении разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили.

Ответчики Ильина А.Е., Жгилёва Д.Д., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ответчика Жгилёва А.К., о времени и места рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, для участия в судебном заседании не явились, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. В судебном заседании интересы несовершеннолетнего ответчика Ильиной А.Е., 2006 г.р., представляет её законный представитель Николаевская О.Ф.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании ответчик Николаевская О.Ф., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ответчиков Ильиной А.Е., Ароховой С.Ф., апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Прокурор Эпова Н.А. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила об оставлении его без изменения, апелляционной жалобы ответчика - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав объяснения ответчика Николаевской О.Ф., исследовав новые доказательства, направленные на установление обстоятельств, имеющих правовое значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, заслушав заключение прокурора Эповой Н.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, фактические обстоятельства дела установлены судом, юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства вошли в предмет доказывания по делу и получили правовую оценку суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение - квартира, площадью 57,6 кв.м., собственником которой является городское поселение "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес>, номер и дата государственной регистрации права: 75-75/011-75/011/003/2015-497/1 от <Дата> (л.д. 53-55).

Жилое помещение на основании постановления N администрации ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес> от <Дата> отнесено к специализированному жилищному фонду и признано служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда городского поселения "<адрес>" (л.д. 7-8).

Согласно постановлению администрации ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес> N от <Дата> гр. Атроховой О.Ф. предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда ГП "<адрес>" по адресу: <адрес>, кВ. 10 - двухкомнатная квартира общей площадью 57,6 кв.м. (л.д. 11).

<Дата> между администрацией ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" забайкальского края (наймодатель) и гр. Атроховой О.Ф. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения N (далее договор) (л.д. 12-14).

В соответствии с п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру общей площадью жилого помещения 57,6 кв.м., для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется в связи с работой в <адрес> (п. 2 договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Пузовик Дарья Дмитриевна (дочь), Ильина Арина Евгеньевна (дочь), Атрохова Софья Федоровна (дочь) (п. 4 договора).

В соответствии с п. 5 настоящий договор заключается на время трудовых отношений.

На день рассмотрения и разрешения настоящего дела судом первой инстанции в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства с <Дата> Николаевская Оксана Федоровна, <Дата> г.р.; Жгилёва Дмитриевна, <Дата> г.р.; Ильина Арина Евгеньевна, <Дата> г.р.; Атрохова Софья Федоровна, <Дата> г.р., и с <Дата> - Жгилёв А. К., <Дата> г.р. (л.д. 45 - 47).

При этом Ильина А.И., <Дата> г.р., Атрохова С.Ф., <Дата> г.р., являются несовершеннолетними детьми Николаевской О.Ф. (ранее - Пузовик, Атрохова), что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении (л.д. 17, 18), справкой о заключении брака (л.д. 19).

В отношении несовершеннолетнего Жгилёва А.К., 2020 г.р., установлено, что Жгилёв А.К. является сыном ответчика Жгилёвой Д.Д. (ранее - Пузовик согласно записям о заключении брака, л.д. 59, 60).

На момент предоставления спорного жилого помещения ответчик Николаевская О.Ф. работала в производственно-техническом отделе Уранового горнорудного управления ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (ПТО УГРУ ОАО "ППГХО") в должности инженера-проектировщика, была уволена <Дата> в связи с сокращением численности (штата) работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Затем ответчик Николаевская О.Ф. на основании трудового договора от <Дата> N была принята на работу ПАО "ППГХО" внутренняя сторожевая служба на должность контролера контрольно-пропускного пункта, была уволена <Дата> по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника), что подтверждается представленным в материалы дела приказом Nлс от <Дата> (л.д. 57).

На день рассмотрения и разрешения дела судом первой инстанции, а также судом апелляционной инстанции ответчик Николаевская О.Ф. в ПАО "ППГХО" не трудоустроена, в то время как в силу приведенных положений договора найма служебного жилого помещения N от <Дата> наличие трудовых отношений нанимателя жилого помещения с ПАО "ППГХО" является обязательным условием для проживания в спорном жилом помещении в силу его служебного характера.

<Дата> администрацией ГП "<адрес>" МР "<адрес> и <адрес>" <адрес> издано постановление N о прекращении договора найма служебного жилого помещения с Николаевской О.Ф. и членами её семьи (л.д. 23).

В адрес Николаевской О.Ф. <Дата> направлено требование об освобождении служебного жилого помещения с приложением копии указанного выше постановления N от <Дата>, которое получено Николаевской О.Ф. <Дата> (л.д. 24, 25).

В добровольном порядке ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 7 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу положений ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь ст.ст. 99, 100, 103, 104 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение ответчику Николаевской О.Ф. и членам её семьи предоставлено в 2015 году в связи с трудовыми отношениями Николаевской О.Ф. с ПАО "ППГХО", на момент рассмотрения и разрешения настоящего дела ответчик в трудовых отношениях с ПАО "ППГХО" не состоит, к категориям лиц, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения в силу оснований, предусмотренных законом (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ), прекращен, право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ответчиком Николаевской О.Ф. и членами её семьи утрачено, данные лица в случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения подлежат выселению из него.