Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2796/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Фроловой И.М., Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Денисенко Михаила Владимировича на решение Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2020 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Денисенко Михаила Владимировича к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., Денисенко М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денисенко М.В. обратился в суд с иском к ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что он является получателем страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, по категории "ветеран боевых действий".

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 25 декабря 2013 года N 400 ФЗ у него заканчивался срок пенсионного обеспечения, было необходимо пройти повторное освидетельствование. Постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2020 года N 467 "О временном порядке признания лица инвалидом" в период с 01 марта 2020 года по 01 октября 2020 года установлен особый порядок признания лица инвалидом.

В середине ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику медицинской части ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области с вопросом будет ли он направлен на комиссию МСЭ для продления инвалидности или инвалидность будет продлена автоматически, на что ему пояснили, что инвалидность в связи с распространением коронавирусной инфекции будет продлена автоматически. В конце ДД.ММ.ГГГГ он также проинформировал старшего специалиста ГСЗ и УТСО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО11 о том, что в конце ДД.ММ.ГГГГ у него заканчивается действие группы инвалидности и просил ее взять на контроль данную ситуацию, проинформировать УПРФ г.Брянска о том, что группа инвалидности ему продлена, чтобы не было перебоев в выплате пенсии по инвалидности.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ года он получил только ежемесячную денежную выплату, а пенсию по инвалидности не получил. Пенсию по инвалидности он получил только в ДД.ММ.ГГГГ за текущий месяц. До настоящего времени Пенсию по инвалидности за ДД.ММ.ГГГГ он не получил. Полагает действия ответчика незаконными. Указывает, что в связи с неполучением пенсии по инвалидности за ДД.ММ.ГГГГ ему причинены нравственные и физические страдания.

Просит суд обязать ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области выплатить пенсию за ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.

Решением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Денисенко М.В. к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе истец Денисенко М.В. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что в связи с несвоевременной выплатой пенсии по инвалидности, он испытал физические и нравственные страдания, которые сопровождались бессонными ночами, переживаниями, чувством неудовлетворённости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и не подлежит отмене.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1, II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Подпункт 2 пункта 10 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ гласит, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до. дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (пункт 5 статьи 21). Отказывая в удовлетворении компенсации морального вреда, суд, руководствуясь ст.ст.151,1099 ГК РФ пришел к выводу, что действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства дела, Денисенко М.В. является инвалидом II группы по общему заболеванию и соответственно получателем страховой пенсии по инвалидности.

Инвалидность была установлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент истечения срока инвалидности Денисеко М.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2020 года N 467 утвержден временный порядок признания лица инвалидом.

Указанное постановление распространялось на правоотношения, возникшие с 01 марта 2020 года, и действовало до 01 октября 2020 года включительно,

В силу пункта 3 данных Правил признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании (пункт 4).

В соответствии с пунктом 6 продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина не требуется.

В силу пункта 10 Правил сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением

медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 674 "О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений".

На основании указанных Правил, ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" инвалидность Денисенко М.В. была продлена до ДД.ММ.ГГГГ (справка Бюро N 1 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области серии N от ДД.ММ.ГГГГ).

Выписка из акта освидетельствования Денисенко М.В. была направлена ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" в адрес УПФР Фокинского района г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром передачи.

Распоряжением ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Денисенко М.В. была возобновлена.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства дела представитель ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Брянской области выплата пенсии за ДД.ММ.ГГГГ была включена в доставочный документ для выплаты Денисенко М.В. в ДД.ММ.ГГГГ, однако, в результате технического сбоя при отправке списков в исправительное учреждение, пенсия за июнь направлена не была.

Согласно ведомости по выплате пенсий за ДД.ММ.ГГГГ, Денисенко М.В. начислена пенсия за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и доплата за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>., которая согласно вкладышу к лицевому счету истца N получена им ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в настоящее время пенсия за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена в полном объеме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ГУ - Центр ПФР по выплате пенсий в Брянской области выплатить пенсию за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В суде апелляционной инстанции Денисенко М.В. подтвердил получение пенсии за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом,

суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых Пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку приведенный Закон не регулирует вопросы ответственности за задержку с выплатой пенсии за несвоевременную выплату.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и дополнения к ней не имеется.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам по иску, по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Денисенко М.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд города Брянска в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова Судьи И.М. Фролова О.Г. Ильюхина
Апелляционное определение изготовлено в мотивированном виде 21.09.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка