Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-2795/2021

25 августа 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Маловой Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Ануфриевой А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2021 года по иску Самойловой Л.А. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности по назначению пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самойлова Л.А. обратилась с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, а также период работы в ООО "ХКФ Банк". С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 06.10.2020 N 73, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 02.04.2012 по 22.11.2012, с 01.01.2020 по 09.09.2020, период работы в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" с 12.09.2007 по 24.03.2008, назначить пенсию с 10.09.2020, взыскать расходы по уплате госпошлины.

Определением суда произведена замена ответчика по гражданскому делу с УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) на ОПФР по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Самойловой Л.А., включил Самойловой Л.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 02.04.2012 по 22.11.2012, с 01.01.2020 по 09.09.2020, период работы в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" с 12.09.2007 по 24.03.2008, возложил на ОПФР по Республике Карелия обязанность назначить Самойловой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.09.2020, взыскал с ОПФР по Республике Карелия в пользу Самойловой Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, удовлетворяя требования истца о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, не принял во внимание, что статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт работы в районе Крайнего Севера ИП Самойловой Л.А. в процессе документально не подтвержден. Документы, имеющиеся у ответчика, на дату обращения истца с целью оценки пенсионных прав застрахованного лица, отсутствовали и суду также представлены не были. Предусмотренных законом оснований для включения заявленных истцом периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера не имелось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОПФР по Республике Карелия Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Истец Самойлова Л.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обозрев отказаное пенсионное дело Самойловой Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст.32 названного Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что (...) Самойлова Л.А., (...) года рождения, обратилась к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 21.09.2005 по 30.12.2008 и с 25.10.2010 по 22.11.2012. В соответствии со справкой из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) за периоды с 2005 г. по 2008 г., с 2010 г. по 2011 г., с 2014 г. по 2016 г. предоставлены с нулевым доходом. Налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за периоды с 2010 г. по 2012 г., с 2014 г. по 2019г. предоставлены с нулевым доходом.

Документы, подтверждающие работу в период индивидуального предпринимательства в районах Крайнего Севера, за данный период не представлены.

В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды с 01.01.2020 по 30.06.2020, поскольку за данный период отсутствовали сведения о страховых взносах в индивидуальном лицевом счете.

Спорные периоды работы с 12.09.2007 по 24.03.2008, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 02.04.2012 по 22.11.2012 включены ответчиком в страховой стаж.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 22 дня, при требуемом по закону 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 6 месяцев 13 дней, что менее требуемых по закону 17 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 10 месяцев 15 дней, что менее требуемых по закону 12 лет; ИПК установлен.

Из материалов дела следует, что в качестве индивидуального предпринимателя истец была зарегистрирована с 21.09.2005 по 31.12.2008, с 25.10.2010 по 22.11.2012, с 11.04.2014 по настоящее время.

Основным видом деятельности в период с 25.10.2010 по 22.11.2012 являлась физкультурно-оздоровительная деятельность, в период с 11.04.2014 по настоящее время - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

За данные периоды Самойловой Л.А. предоставлялись ИФНС налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения (письмо Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Карелия от 18.09.2020).

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Самойловой Л.А. в спорные периоды внесены записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе по месту жительства в г. Костомукша Республики Карелия. Страховые взносы за спорные периоды уплачены истцом в полном объеме.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, оценив представленные доказательства, установив факт осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера, включил истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера, спорные периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 02.04.2012 по 22.11.2012, с 01.01.2020 по 09.09.2020.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части, поскольку в спорные периоды времени истцом производилось перечисление страховых взносов в полном объеме, в указанные периоды истец осуществляла предпринимательскую деятельность в районе Крайнего Севера, что подтверждается представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Костомукша отнесен к районам Крайнего Севера.

Справкой с места жительства подтверждается регистрация истца в период с 26.10.2004 по настоящее время на территории г. Костомукша Республики Карелия.

При таких обстоятельствах выводы суда в указанной части являются верными.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости, в обоснование своих требований.

Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми, они не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда первой инстанции оснований не имелось.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 12.09.2007 по 24.03.2008 в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".

Удовлетворяя требования истца, суд в качестве доказательств принял во внимание показания свидетеля (...)., пояснившей, что в спорный период истец работала в офисе ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", расположенном в магазине, и продавцом; свидетеля (...) имела регистрацию в г.Костомукша.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что 12.09.2007 Самойлова Л.А. была принята в Петрозаводское региональное представительство ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" на должность администратора группы администраторов, 24.03.2008 уволена по соглашению сторон (записи N (...) и N (...)).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, с учетом положений пунктов 12, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" приобщены к материалам дела дополнительные доказательства из выплатного дела: копия трудовой книжки, трудовой договор от (...) N (...).

Как следует из указанного трудового договора, заключенного между директором Петрозаводского регионального представительства (...) и Самойловой Л.А., истец принята на должность администратора группы администраторов Петрозаводского регионального представительства ООО "ХКФ Банк"; дата начала работы - 12.09.2007.

Пунктом 1.3 договора место работы Самойловой Л.А. определено в помещении офиса г. Петрозаводск, (...), в офисах, в которых организованы административные пункты банка регионального представительства.

Работа по договору является основным местом работы работника (п.1.4).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в период с 12.09.2007 по 24.03.2008 в районе Крайнего Севера суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Указанный период работы с 12.09.2007 по 24.03.2008 включен ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах решение суда по настоящему делу в части удовлетворения исковых требований Самойловой Л.А. о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 12.09.2007 по 24.03.2008 в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" подлежит отмене на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

Поскольку отсутствуют основания для включения в специальный стаж указанного периода, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 10.09.2020 у истца не возникло.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

По запросу суда апелляционной инстанции к материалам дела приобщена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Самойловой Л.А. по состоянию на 01.01.2021.

Согласно представленным доказательствам истцом оплачены страховые взносы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, территориальные условия (код) - РКС.