Дата принятия: 25 октября 2018г.
Номер документа: 33-2795/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2018 года Дело N 33-2795/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Доманова В.Ю. и Кривулько В.В.,
при секретаре Кононовой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елистратова Вячеслава Валерьевича к администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, с апелляционной жалобой представителя истца Елистратовой Т.С. на решение Южно-Курильского районного суда от 9 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
Елистратов В.В. обратился в суд с иском к администрации МО "Южно-Курильский ГО" о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в пределах пгт. Южно-Курильск. В обоснование заявленных требований указал, что в 1994 году он в составе семьи: Ф.И.О.14В. (отец), Елистратова Т.С. (мать), <данные изъяты>. (сестра), Ф.И.О.15. (брат) проживал в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. После землетрясения, произошедшего 4(5) октября 1994 года жителям Южно-Курильского и Курильского районов, пострадавшим от стихийного бедствия, возмещался ущерб и предоставлялись компенсационные выплаты. Категории лиц, имеющих право на компенсационные выплаты, размеры и порядок их предоставления регулировались временным положением "О компенсационных выплатах жителям Южно-Курильского и Курильского районов, пострадавшим от стихийного бедствия", утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1994 года N 1200. Согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 23 сентября 1997 года семье Елистратовых (за исключением Елистратова В.В.) передано в собственность домовладение по адресу: <данные изъяты>. Однако истцу с 1994 года по 2018 год жилое помещение администрацией муниципального образования не было предоставлено ни в пгт. Южно-Курильск, ни в другой местности. Полученная компенсация за утраченное имущество была сдана в полном объеме.
Решением Южно-Курильского районного суда от 9 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
На решение суда представителем истца Елистратовой Т.С. подана апелляционная жалоба, в которой заявлены требования о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не учел отсутствие у истца собственного жилья. Утверждает, что истец неоднократно пытался встать в очередь на получение жилья, но ему было отказано.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика МО "Южно-Курильский ГО" Лавренов Г.Н. ссылается на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.
Установленный порядок означает, что предоставление жилого помещения предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР) с соблюдением очередности предоставления жилого помещения (ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР). Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания (п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР).
Объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждается принятием на соответствующий учет (ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР) на основании заявления граждан (ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР).
Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно частям 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Временным положением "О компенсационных выплатах жителям Южно- Курильского и Курильского районов Сахалинской области, пострадавшим от стихийного бедствия", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1994 года N1200, введенным в целях возмещения ущерба жителям Южно-Курильского и Курильского районов, пострадавшим от стихийного бедствия, определена категория лиц, имеющих право на компенсационные выплаты, размеры и порядок их предоставления.
Согласно пункту 1.2 временного положения лица, которым причинен материальный ущерб от стихийного бедствия и выезжающие с Курил безвозвратно, имеют право: на обеспечение временным жильем в пунктах первичного приема; на выплату компенсаций за утраченное жилье и имущество; на оплату проезда к новому месту жительства и провоза багажа в установленных законодательством размерах; на оказание помощи в трудоустройстве и приобретении профессии.
Размер компенсационных выплат устанавливается специальной комиссией, созданной при местном органе исполнительной власти или при миграционной службе, и зависит от степени понесенного ущерба и количества членов семьи. Компенсационные выплаты на возмещение ущерба устанавливаются в следующих размерах в соответствии с настоящим Временным Положением: для лиц, определенных в пункте 1.2., - не более 35 млн. рублей на семью (пункт 2 временного положения)
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеуказанными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства, согласно которым постановлением мэра Южно-Курильского района от 26 января 1995 года семье Елистратовых в составе 5 человек (включая истца) был распределен индивидуальный жилой дом N<данные изъяты>, в дальнейшем в порядке улучшения жилищных условий, семьей Елистратовых в собственность приобретен жилой дом N<данные изъяты>, и пришел к правильному выводу о том, что право истца на получение жилого помещения в результате произошедшего 5 октября 1994 года землетрясения в соответствии с приведенным выше временным положением было реализовано в составе семьи Елистратовых.
При этом суд учел, что истец Елистратов В.В. не обращался в установленном пунктами 2, 3 Временного положения порядке с заявлением о предоставлении ему компенсационной выплаты, жилого помещения отдельно от состава семьи, малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признан.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца своего жилья для проживания сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Курильского районного суда от 9 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Елистратовой Т.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи В.Ю. Доманов
В.В. Кривулько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
