Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-2793/2021

от 11 мая 2021 года, N, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО10,

судей ФИО3 и ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а так же понуждении в ее назначении с момента подачи письменного заявления,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкала от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО10, доводы представителя ответчика ФИО6, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя истца ФИО7, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды работы истца в ОАО Рыбопромышленной коммерческой компании "Порт-Петровск" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ, а так же назначить пенсию со дня подачи заявления, в обоснование которого указывает следующее.

В периоды с <дата> по <дата> истец работал в ПО "Дагрыбпром", реорганизованное в ОАО РКК "Порт-Петровск", в различных должностях на судах ЖМЗ "Ишим", РДОМС "Мыс Буйнак" и РДОС "Кубачи". Все эти суда относятся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче и транспортировке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле.

Данные сведения подтверждаются записями в надлежаще оформленной трудовой книжке, а так же справками о стаже и зарплате, выданными ОАО РКК "Порт-Петровск", составленными на основании архивных документов за разные годы, приказов по личному составу, личной карточки Т-2 и лицевых счетов по зарплате.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкала от <дата> постановлено:

"Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> Махачкалы об отказе в установлении пенсии за N от 14.10.2020г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы ФИО1 с 28.05.1985г. по 24.04.1995г. и с 16.05.1995г. по 03.04.1997г. в ПО "Дагрыбпром", реорганизованное в ОАО РКК "Порт-Петровск" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с <дата>, исчислив размер пенсии исходя из зарплаты, которую он получал в период с <дата> по <дата> гг. в ОАО РКК "Порт-Петровск".

В части включения в льготный стаж периода работы с 25.04.1995г. по 15.05.1995г. - отказать".

На данное решение ответчиком ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

ГУ-ОПФР по РД несогласно с указанным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" оценивается по следующим факторам (критериям):

- достижение необходимого возраста (55 лет)

- вхождение в плавательный состав судна

Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В плавсостав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

-работа на судах, перечисленных в вышеуказанном пункте ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях"

-подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна.

Представление документов о льготной работе, учитывая специфику деятельности плавсостава, необходимо также для подтверждения периодов нахождения в плавании, поскольку по различным причинам суда могут длительное время находится в отстое, на консервации (для чего издается приказ судовладельца) или длительное время стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пленум Верховного суда РФ в пункте 25 своего Постановления от <дата>.N обращает внимание судов, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Фактически отработанное время в плавсоставе в соответствии с действующим пенсионным законодательством необходимо подтвердить льготной справкой работодателя или, при ликвидации работодателя, указанный период может быть подтвержден Государственным архивом, куда ликвидируемая организация обязана сдавать сведения о работниках необходимые для пенсионного обеспечения.

Организация ОАО РКК "Порт-Петровск" на сегодняшний день не ликвидирована, сведения в госархив не сданы, а документы, представляемые для пенсионного обеспечения, заверяются лицами, не имеющими трудовые отношения с организацией. В сложившейся ситуации пенсионный фонд не имеет полномочий самостоятельно устанавливать факт льготной деятельности, соответственно решение об отказе в назначении пенсии вынесено пенсионным фондом в соответствии с действующим законодательством и не может быть признано незаконным.

Представленные для назначения пенсии документы подписаны лицами, не имеющими трудовые отношения с организацией ОАО РКК "Порт-Петровск".

Согласно сведениям о застрахованных лицах, представленных в ПФР страхователем ОАО РКК "Порт-Петровск", работниками в данной организации в момент составления Актов проверок и на сегодняшний день являются граждане: Грязных СВ., ФИО8 и руководитель организации (конкурсный управляющий) ФИО9

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР в <адрес> г. Махачкалы от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ N 400-ФЗ от <дата> в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в льготный стаж истца не были включены периоды работы с <дата> по <дата> в ОАО "Порт-Петровск", поскольку подтвердить занятость полный рабочий день не представляется возможным.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <дата> 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно трудовой книжки AT-IV N, заполненной на имя ФИО1 следует, что 28.05.1985г. приказом N-л от того же числа, он принят в ПО "Дагрыбпром" в качестве матроса на суда флота. В последующем истец неоднократно переводился на различные суда того же предприятия, откуда был уволен 03.04.1997г. в порядке перевода.

Факт трудоустройства, переводов, а также увольнения с предприятия подтверждается архивной справкой за N А-16 от 14.04.2020г., выданной ОАО рыбопромышленной коммерческой компанией "Порт-Петровск". Данная справка также подтверждает, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу, и был занят полный рабочий день без предоставления отпусков без сохранения зарплаты на судах, относящихся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов.

На обозрение суда также была представлена первичная документация ОАО РКК "Порт-Петровск", в числе которой: личная карточка формы Т-2, книги приказов и лицевые счета за разные годы, в которых так же имеются приказы, отраженные в трудовой книжке истца, а также сведения о начисленной и выплаченной в период работы с 1986 по 1990гг. заработной плате, которая соответствует указанной в Архивной справке от <дата>.

Вместе с тем в личной карточке формы Т-2 на ФИО1 имеется запись о периоде нахождения его в резерве с 25.04.1995г. по 15.05.1995г.

Из справки за N А-72 от 16.06.2009г. выданной ОАО Рыборпромьппленной Коммерческой Организацией "Порт-Петровск" следует, что приказом N от 17.04.1991г., "Дагрыбпром" с 01.05.1991г. передало свои полномочия ассоциации "Дагрыба" относящейся к "Дагрыбхолодфлот", которая в свою очередь было реорганизовано в АО "Дагрыбфлот" в 1993 годы. В феврале 1994г. АО "Дагрыбфлот" и АО РКК "Порт-Петровск" реорганизованы в АООТ "Порт-Петровск", а с <дата>г. переименовано в ОАО РКК "Порт - Петровск".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" _ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в ней содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица N следует, что ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован <дата>. Дата регистрации свидетельствует о том, что оспариваемый период работы осуществлялся до его регистрации в системе страхования.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что исключение из льготного стажа оспариваемого периода по причине признания организации банкротом, либо по причине того, что документация предприятия не сдана на хранение в Госархив, является необоснованными, так как это обстоятельство не опровергает факта работы истца. Вся документация компании полностью сохранена.

В тоже время, суд первой инстанции обоснованно не согласился с требованием заявителя о включении в льготный стаж периода с 25.04.1995г. по 15.05.1995г., так как в указанный период истец находился в резерве флота, не принимая тем самым непосредственного участия в работе по добыче и обработке рыбы и морепродуктов на судах.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкала от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-ОПФР по РД - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка