Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-27925/2021

<данные изъяты> 15 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи данные изъяты

судей данные изъяты данные изъяты,

при ведении протокола помощником судьи данные изъяты,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение данные изъяты городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску данные изъяты к данные изъяты городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи данные изъяты,

установила:

Истец данные изъяты предъявила иск к данные изъяты городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством.

Свои требования мотивировала тем, что является членом <данные изъяты> с <данные изъяты>, за ней закреплен вышеуказанный земельный участок. Задолженностей по уплате членских, целевых и иных взносов истец перед <данные изъяты> не имеет. Постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также Постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> земли, на которых расположено <данные изъяты> были предоставлены Западным сетям Мосэнерго, правопреемниками которых является <данные изъяты> Факт предоставления подтверждается Государственным актом <данные изъяты> В <данные изъяты> имеется Проект планировки и застройки садового товарищества, утвержденный <данные изъяты>, согласованный со всеми компетентными органами, в том числе и с лесничеством, согласно действующим на тот момент нормам. Истец обратилась в данные изъяты городского округа с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность. Однако получила отказ связи с наложением испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. При этом участок истца и земельный участок лесного фонда поставлены на кадастровый учет в границах согласно требованиям действующего законодательства и не имеют пересечений. При обращении в Комитет лесного хозяйства за приведением сведений, содержащихся в государственном лесном реестре в соответствие со сведениями, указанными в ЕГРН, истцом был получен отказ, ввиду того что она не является собственником спорного земельного участка. В связи с чем, отказ данные изъяты городского округа истец считает не обоснованным и вынуждена обратиться в суд.

Истец в суд не явилась, направила в суд представителя.

Представитель истца данные изъяты, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на иске наставала.

Представитель ответчика данные изъяты городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением данные изъяты городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении").

Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" установлено, что до <данные изъяты> в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до <данные изъяты> или образован из земельного участка, предоставленного до <данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после <данные изъяты>; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Статьей 5 часть 3 Федерального закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", были внесены изменения в статью 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а именно: в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты>.

Также данная статья предусматривает, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <данные изъяты> был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В то же время, согласно ч.15. ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <данные изъяты> члены некоммерческих организаций, созданных до <данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об изъятии и предоставлении земельных участков для коллективного садоводства и дачного строительства" был изъят земельный участок из земель совхоза <данные изъяты> размером <данные изъяты> и из земель <данные изъяты> размером <данные изъяты> и предоставлен Западным сетям Мосэнерго, площадью <данные изъяты>, также Постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об изъятии и предоставлении земельных участков" был изъят земельный участок из земель совхоза <данные изъяты> размером <данные изъяты> в районе <данные изъяты> и предоставлен Западным сетям Мосэнерго размером <данные изъяты>.

На основании данных постановлений данные изъяты <данные изъяты> был выдан Государственный акт <данные изъяты> о предоставлении Западным сетям Мосэнерго в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью <данные изъяты> для коллективного садоводства (л.д. 11-16).

Постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О регистрации <данные изъяты> и его устава" было зарегистрировано <данные изъяты> при Западных электрических сетях АО "Мосэнерго" и его Устав.

Согласно выписке из протокола <данные изъяты> общего собрания членов <данные изъяты> от <данные изъяты>, истец данные изъяты была принята в члены <данные изъяты> и ей был выделен участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (л.д. 30).

Судом обозревался Проект планировки и застройки <данные изъяты> Западных электросетей "Мосэнерго", согласованный, в том числе, с <данные изъяты> <данные изъяты>, утвержденный Постановлением данные изъяты <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об утверждении проектов планировки и застройки".

Согласно данному Проекту планировки земельный участок истца <данные изъяты> полностью входит в границы земель <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д. 34-38).

<данные изъяты> отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> (л.д. 31).

Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> для данного участка установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь земельного участка, составляет 931 кв.м., и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 18-28).

Согласно имеющемуся в материалах дела Постановлению данные изъяты муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, вид и категория земельного участка установлены на основании решения органа государственной власти (л.д. 33).

Согласно обмерам земельного участка, его фактическая площадь соответствует площади этого участка, указанной в Проекте планировки и застройки <данные изъяты> Западных электросетей "Мосэнерго".

При обращении в Комитет лесного хозяйства за приведением сведений, содержащихся в государственном лесном реестре в соответствие со сведениями, указанными в ЕГРН, истцом был получен отказ ввиду того, что она не является собственником спорного земельного участка.

Установив, что требования действующего законодательства выполнены: истец является членом <данные изъяты> имеет в пользовании вышеназванный земельный участок, расположенный в границах <данные изъяты> право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их основанными на материалах дела, представленных сторонами, оценка которым дана по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом норм материального права подлежащих применению.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заявленных требований, так как имеется частичное наложение спорного земельного участка, находящего в пользовании истца, на земли лесного фонда, судебная коллегия отклоняет, поскольку они не подтверждены материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требовании, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение данные изъяты городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения,

апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка