Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2791/2021

Дело N 33-2791/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции N 2-320/2021

УИД 72RS0010-01-2021-000048-33)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
         г. Тюмень

                        16 июня 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

        Елфимова И.В.,

        судей:        при секретаре:

        Малининой Л.Б., Чесноковой А.В.,        Самороковой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 25 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кунгурова А.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме (межрайонное) включить Кунгурову ФИО11 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 26 января 1983 года по 01 января 1992 года в Викуловском узле связи в качестве кабельщика -спайщика.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме (межрайонное) назначить Кунгурову ФИО12 страховую пенсию по старости с 08 декабря 2020 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Кунгурова ФИО13 с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Кунгуров А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное), (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором просит обязать включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда, с 26.01.983 года по 01.07.1993 года в Викуловском узле связи в качестве кабельщика - спайщика, возложить обязанность на Пенсионный фонд назначить страховую пенсию по старости с 08.12.2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 08.12.2020 года истец обратился в Пенсионный фонд клиентская служба на правах отдела Викуловского района с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в чем было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж не включен период работы с 26.01.1983г. по 01.07.1993 г. в Викуловском узле связи в качестве кабельщика-спайщика, так как льготный страховой стаж не подтвержден документально, предприятие ликвидировано.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, так как льготный стаж работы подтверждается трудовой книжкой.

Истец Кунгуров А.Ф. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Пенсионного фонда в суд первой инстанции не явился при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, ответчик Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что раздел XXIX "Связь" Списка N 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях, действовавшего до 01.01.1992 г.. были предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах на спайке названных кабелей. Кабельщики-спайщики Списком N 2 не предусмотрены. Считают, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о работе истца кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля.

На апелляционную жалобу поступили возражения истца Кунгурова А.Ф., в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу, без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Истец Кунгуров В.В. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержал.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении, просил провести судебное разбирательство без участия его представителя.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на жалобу, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области ( межрайонное) от 11 декабря 2020 года Кунгурову А.Ф. отказано в назначении пенсии по старости досрочно с понижением пенсионного возраста в связи с тем, что документально льготные условия труда не подтверждены, предприятие ликвидировано, документы сданы в архив, страховой стаж установлен 40 лет 03 месяца, 03 дня, льготный стаж отсутствует.( л.д. 15-17).

В трудовой книжке Кунгурова А.Ф. (л.д. 7-14) указано, что в период с 26 января 1983 года по 01 июля 1993 года он работал кабельщиком -спайщиком в Викуловском районном узле связи, данное обстоятельство также подтверждено выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из архивной справки архивного отдела администрации Викуловского муниципального района от 08 февраля 2021 года ( л.д. 42) следует, что Кунгуров А.Ф. работал в качестве кабельщика-спайщика 3 разряда с 26 января 1983 года, приказом <.......> от 31 марта 1983 года переведен с должности кабельщика-спайщика 3 разряда на должность кабельщика спайщика 4 разряда с 01 апреля 1983 года, приказом <.......> от 18 июля 1983 года присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика с 18 июля 1983 года, приказом <.......> от 11 июля 1985 года присвоен 6 разряд кабельщика-спайщика ЛТУ с 11 июля 1985 года на основании паспорта рабочего места, акта квалификационной комиссии от 10 июля 1985 года.

Также представлена архивная справка от 08 февраля 2921 года (л.д. 43,44) о заработной плате Кунгурова А.Ф. в период с 1983 по 1989 год, из которой следует, что его заработная плата в указанный период являлась стабильной, высокой.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 26.01.1983 г. по 01.01.19992 г., возложении обязанности по назначению пенсии с 08.12.2020 г., который составляет 7 лет 11 месяцев 04 дня, соответственно, уменьшение пенсионного возраста составит три года ( 7 лет 11 месяцев 04 дня: 2 года 6 месяцев), суд первой инстанции исходил из того, что профессия кабельщик-спайщик поименована в списке N 2 и связанна с тяжелыми условиями труда, в период до 01.01.1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени.

Судебная коллегия не может согласится с выводами суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, которым в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия полагает, что трудовая книжка и архивные справки, представленные стороной истца, не позволяют сделать вывод о характере работы истца, как связанной с тяжелыми условиями труда; иных доказательств того, что трудовая деятельность истца была связана с работами по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, (как указано в Списке N 2) материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж период работы истца в должности кабельщика - спайщика в Викуловском узле связи и признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения, в связи с чем выводы суда первой инстанции о наличии у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию также не могут являться обоснованными.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимского городского суда Тюменской области от 25 февраля 2021 года отменить, вынести новое решение, которым

В удовлетворении исковых требований Кунгурова ФИО14 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка