Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2791/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-2791/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Фоминой С.С., Поштацкой В.Е.,
при секретаре: Павленко О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе муниципального образовательного учреждения "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" на определение Кораблинского районного суда Рязанской области от 17 октября 2017 года, которым определено:
Принять отказ прокурора Кораблинского района Рязанской области от иска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" о возложении обязанности по размещению информации.
Прекратить судебное производство по гражданскому делу по иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" о возложении обязанности по размещению информации, в связи с отказом от иска.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области в размере 6000 (шести тысяч) рублей.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" о возложении обязанности по размещению информации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кораблинского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании в образовательных организациях района выявлены нарушения, заключающиеся в следующем. В МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" создан и ведется сайт образовательной организации в сети Интернет. Подпунктом "а" пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N582 от 10.07.2013 года, определен перечень информации, подлежащей размещению образовательной организацией на официальном сайте. В нарушение положений Постановления Правительства РФ N575 от 17.05.2017 года "О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" на сайте МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" отсутствуют сведения, размещение которых является обязательным. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ "О Прокуратуре РФ", прокурор Кораблинского района просит суд обязать МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N575 от 17.05.2017 года "О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации".
В ходе рассмотрения дела прокурор Кораблинского района Рязанской области заявил отказ от иска ввиду добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований прокурора.
Определением Кораблинского районного суда Рязанской области от 16 октября 2017 года производство по делу прекращено в связи с отказом от иска и с ответчика муниципального образовательного учреждения "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области в размере 6 000 рублей.
В частной жалобе муниципальное образовательное учреждение "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" просит определение суда в части взыскания государственной пошлины отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что поскольку решение по делу не постановлено, то на него не может быть возложена обязанность по оплате госпошлины.
Истец прокурор Кораблинского района Рязанской области, ответчик МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. На основании ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия полагает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Государственная пошлина является федеральным сбором (ст. 13 НК РФ), уплата ее обязательна на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 12 НК РФ).
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.
Согласно ст. 89 ГПК РФ, - льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, - от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ч. 1 ст. 101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.
Содержание названных норм указывает на то, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, в связи с чем возмещение судебных расходов истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска.
Из изложенного следует, что в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные расходы также подлежат взысканию с ответчика.
Из материалов дела усматривается, что отказ прокурора от иска, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, вызван добровольным удовлетворением ответчиком заявленных им требований, после предъявления иска в суд и возбуждения производство по делу.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о взыскании государственной пошлины при прекращении производства по делу в связи с отказом от иска является правильным, поскольку учитывая выше указанные нормы закона, законодатель возложил на ответчика обязанность уплатить государственную пошлину основываясь на том, что истец заявлял правомерные требования, которые фактически признаны ответчиком и удовлетворены им в ходе процесса.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с размером взысканной с ответчика государственной пошлины - 6000 рублей, поскольку суд исходил из установленного абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размера госпошлины для юридических лиц, которую последние должны были уплатить при подаче иска имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера.
Как усматривается из содержания иска, а также определения суда о прекращении производства по делу, исковые требования прокурора были предъявлены в интересах неопределенного круга лиц- жителей г.Кораблино Рязанской области, которые пользуются официальным сайтом ответчика в информационно- технической сети "Интернет" и его информацией, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - размера госпошлины для физических лиц.
Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей, в связи с этим судебная коллегия полагает необходимым уточнить определение суда в части взыскания с ответчика госпошлины в размере 6 000 рублей, указав размер госпошлины - 300 рублей.
Ввиду того, что иных доводов частная жалоба не содержит, принимая во внимание, что в остальной части принятый судебный акт не обжалуется сторонами, оснований для его полной проверки, согласно абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кораблинского районного суда Рязанской области от 17 октября 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу муниципального образовательного учреждения "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" - без удовлетворения.
То же определение суда в части взыскания с МОУ "Кораблинская средняя школа имени Героя РФ И.В. Сарычева" размера госпошлины уточнить, указав размер госпошлины вместо 6000 рублей - 300 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
