Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2789/2021
Субъект РФ: Алтайский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2789/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г.,

судей Белодеденко И.Г., Назаровой Л.В.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю на решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 13 января 2021 года по делу

по иску Гречишкина Е. Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю о признании права на получении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гречишкин Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании права на получение пенсии по выслуге лет, признании незаконным прекращения выплаты пенсии с 01.10.2020, возложении на ответчика обязанности возобновить начисление и выплату пенсии с 01.10.2020.

В обоснование требований истец указал, что с 24.06.2006 ему назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закона N 4468-1). Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 04.09.2020 он осужден по ч.4 ст.291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере однократной суммы взятки 12 900 000 руб., с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 4 года, а также с лишением специального звания "полковник милиции".

Согласно ответу начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД по Алтайскому краю от 21.10.2020 N 12/2-4152 выплата пенсии за выслугу лет по линии МВД России истцу прекращена с 01.10.2020.

По мнению истца, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет по линии МВД России противоречит закону и нарушает его права на пенсионное обеспечение, поскольку пенсия ему назначена задолго до вынесения приговора и совершения преступления, совершение преступления имело место не в период службы в органах внутренних дел.

Решением Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 13.01.2021 исковые требования истца удовлетворены частично и постановлено.

Признать действия ГУ МВД России по Алтайскому краю по прекращению выплаты пенсии за выслугу лет Гречишкину Е. Н. незаконными.

Возложить на ГУ МВД России по Алтайскому краю обязанность восстановить начисление и выплату пенсии за выслугу лет Гречишкину Е. Н. с 01.10.2020.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Дергилева Н.Ю. просила решение суда отменить и в удовлетворении иска истцу отказать.

В качестве доводов незаконности постановления суда первой инстанции, приводя анализ законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, указала, что для исчисления пенсии за выслугу лет в обязательном порядке учитываются оклад по должности, оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет). В случае лишения в установленном законом порядке (ст.48 УПК РФ) гражданина ранее присвоенного специального звания, правовые основания для выплаты ранее назначенной пенсии за выслугу лет отсутствуют, поскольку у данного лица меняется правовой статус.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Дергилева Н.Ю. поддержала доводы жалобы, представитель истца Давыдов В.А. возражал против отмены решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В период с 09.02.1982 по 23.06.2006 Гречишкин Е.Н. проходил службу в распоряжении Главного управления внутренних дел Алтайского края.

Приказом ГУВД от 21.06.2006 N 210л/с Гречишкин Е.Н. уволен со службы по п. "з" ст.19 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья) 23.06.2006. Выслуга лет Гречишкина Е.Н. на дату увольнения составила 26 лет 4 месяца 23 дня.

28.06.2006 Гречишкин Е.Н. обратился в ГУВД с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, которая ему назначена с 24.06.2006 пожизненно.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 04.09.2020, вступившим в законную силу 15.09.2020, Гречишкин Е.Н. осужден по ч.4 ст.291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере однократной суммы взятки 12 900 000 руб., с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 4 года, а также с лишением специального звания "полковник милиции".

В связи с лишением Гречишкина Е.Н. судом специального звания "полковник милиции" 01.10.2020 выплата пенсии за выслугу лет ему прекращена.

Разрешая исковые требования истца, суд с учетом положений Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также правовой позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации 12.04.2005 N 184-О "По жалобе гражданина Ефимова В.А. на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона N 4468-1", пришел к выводу, что поскольку преступление, за которое он был лишен специального звания "полковник милиции" совершено после увольнения с правоохранительной службы и назначения пенсии, то действия ответчика по прекращению выплаты пенсии за выслугу лет незаконны.

С данным выводом суда, который в решении мотивирован, судебная коллегия соглашается.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности и предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при соответствующей выслуге лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - выслуге и общем трудовом стаже в установленных данным Законом размерах, кроме того, к условиям приобретения права на такого рода пенсию относится и наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или лица, служащего в правоохранительных органах (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 184-О, от 20.10.2005 N 379-О и от 11.05.2006 N 132-О).

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах РФ или в правоохранительных органах и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Ф от 16.10.1995 N 11-П и от 15.06.1998 N 18-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12.04.2005 N 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Однако данная правовая позиция, согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 863-О-О, не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения военной службы, в том числе, когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения с военной службы.

В данном случае юридическое значение имеет установление периода совершения преступления, за которое по приговору суда принято решение о лишении специального звания.

Как следует из материалов гражданского дела, с заявлением о назначении пенсии Гречишкин Е.Н. обратился 18.06.2006, увольнение со службы истца состоялось 21.06.2006. Из приговора Центрального районного суда г.Барнаула от 04.09.2020 в отношении Гречишкина Е.Н. следует, что действия, которые были квалифицированны по ч.4 ст291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (посредничество во взяточничестве) совершались истцом в период с 2016 по 2018 годы или после прекращения прохождения службы в органах внутренних дел, в связи с чем основания для прекращения выплаты пенсии истцу отсутствовали в связи с лишением его звания по приговору суда.

Все доводы ответчика, в том числе приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную оценку и обоснованно признал эти доводы несостоятельными по мотивам, изложенным в решении суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать