Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-2788/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Соловьева Георгия Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж и перерасчету размера пенсии, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Соловьева Г.М. Галимзяновой Ирины Борисовны на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Соловьев Г.М. является получателем страховой пенсии по старости с 11.04.2017 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 28.10.2020 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ в г.Чебоксары) с заявлением о включении в стаж ряда периодов, в том числе периода работы с 25.01.2002 по 29.09.2002 в ОАО "..." и перерасчете пенсии исходя из коэффициента соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране от 1.4 до 1.9. Письмом УПФ РФ в г.Чебоксары от 26.11.2020 в удовлетворении данного заявления было отказано.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с иском, с учетом уточнения (л.д. 61), о признании незаконными действия ответчика в части отказа в применении коэффициента соотношения среднего заработка истца к средней заработной плате в стране 1,4 при исчислении размера пенсии и отказа во включении в стаж периода работы с 25.01.2002 по 29.09.2002, возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода в страховой стаж и перерасчету пенсии с применением коэффициента соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране 1,4. Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно не включил указанный период в страховой стаж, поскольку факт работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, и необоснованно отказал в применении повышенного коэффициента, предусмотренного для лиц проживавших и работавших в районах Крайнего Севера и приравненных в них местностях.

В суде первой инстанции представитель истца Галимзянова И.Б. требования поддержала, от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и отказе в удовлетворении исковых требований. Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.04.2021 постановлено:

"Отказать в удовлетворении требований Соловьева Георгия Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в неприменении при расчете пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 и в отказе во включении в стаж периода работы с 25 января 2002 года по 29 сентября 2002 года в ОАО "..."; возложении обязанности по включению в стаж периода работы с 25 января 2002 года по 29 сентября 2002 года в ОАО "..." и перерасчету пенсии, начиная с 11 апреля 2017 года, с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4".

Не согласившись с решением суда, представитель истца Галимзянова И.Б. подала апелляционную жалобу на предмет его отмены и вынесения нового решения об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что непредставление работодателем сведений о работе и неисполнение обязанности по уплате страховых взносов не должны нарушать права истца на пенсионное обеспечение, факт работы истца с 25.01.2002 по 29.09.2002 в ЗАО "..." подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец Соловьев Г.М. и его представитель Галимзянова И.Б. жалобу поддержали, представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представители третьих лиц: Государственного учреждения "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии", Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме на работу 25.01.2002 в ОАО "...", находящееся в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, на основании приказа N 8 от 28.01.2002 и об увольнении с работы 25.09.2002, а также о приеме его в указанное общество 30.09.2002 и увольнении 25.05.2003, приеме на работу 31.07.2003 и увольнении 29.01.2004 (л.д.12).

Порядок исчисления страхового стажа регулируется Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Как следует из материалов гражданского дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.04.1998, соответственно, спорный период относится к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и подлежали установлению ответчиком на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Работодатель ОАО "..." представляло сведения об истце за периоды его работы с 30.09.2002 по 29.01.2004 (л.д.41), Однако в отношении спорного периода работы с 25.01.2002 по 29.09.2002 сведения в установленном порядке представлены не были.

Вместе с тем, учитывая наличие записей в трудовой книжке истца, представление работодателем 28.01.2016 справки уточняющей стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, в которой работодатель подтверждал факт работы истца с 25.01.2002 по 25.09.2002 в течение полного рабочего дня в механизированной колонне N 114 ОАО "..." в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также принимая во внимание факт ликвидации работодателя 02.11.2017, в связи с чем представление работодателем уточняющих сведений не возможно, судебная коллегия считает доказанным факт работы истца в спорный период в районах, приравненных к Крайнему Северу, и принимает решение о возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода в страховой стаж, поскольку иным способом восстановление права истца не представляется возможным.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении данного требования подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.

Включение в страховой стаж указанного период само по себе перерасчета размера пенсии не влечет, поскольку согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой начисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК=ПК1+СВ=ПК2, где

ПК- сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1-часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона;

СВ - сумма валоризации;

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 года.

Таким образом, перерасчет пенсии за периоды работы после 01.01.2002 производится только из размера поступивших за застрахованное лицо страховых взносов, либо, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, с учетом начисленных застрахованному лицу страховых взносов, сумма которых подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, страховые взносы за указанный период не уплачены, сведения о начисленных страховых взносах работодателем не представлялись. Соответственно, перерасчет пенсии с учетом указанного периода произведен быть не может.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ в целях определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, применяется размер страховой части пенсии, исчисленный по состоянию на 21.12.2014 по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ имеют значение среднемесячный заработок застрахованного за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. Из указанных данных определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, которое, по общему правилу, учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в повышенных размерах в зависимости от размера районного коэффициента.

Повышенные размеры соотношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране применяется также в отношении мужчин, достигших возраста 55 лет и женщин- по достижении возраста 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет независимо от места жительства.

Таким образом, для установления истцу повышенного соотношения среднего месячного заработка к средней месячной заработной плате в стране необходимо установление факта проживания его в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях по состоянию на 01.01.2002, либо наличия необходимого стаж работы в таких районах.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, истец имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 30.06.2000 по 31.12.2016, то есть 15 полных календарных лет при требуемом стаже в 20 календарных лет. При включении в стаж спорного периода, требуемых стаж также не набирается.

Доказательства фактического проживания истца по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях суду не представлены. Истец в указанный период был зарегистрирован по месту жительства в г. Чебоксары, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, он работал в ООО "...", расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 30.06.2000 по 10.12.2001, следующий период его трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера начинается 25.01.2002. Таким образом, трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, либо местностях, приравненных к ним, истец по состоянию на 01.01.2002 не осуществлял.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о применении повышенного соотношения среднего заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране в размере 1,4.

Разрешая спор в указной части, суд правильно установил обстоятельства дела и применил норма материального права. Учитывая изложенное оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии во включении в стаж работы Соловьева Георгия Михайловича периода работы с 25 января 2002 года по 29 сентября 2002 года в ОАО "...", возложении обязанности включить указанный период работы в страховой стаж отменить и вынести в указанной части новое решение.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии во включении в стаж работы Соловьева Георгия Михайловича периода работы с 25 января 2002 года по 29 сентября 2002 года в ОАО "..." и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить в стаж работы Соловьева Георгия Михайловича период работы с 25 января 2002 года по 29 сентября 2002 года в ОАО "...".

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2021 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Соловьева Г.М. - Галимзяновой Ирины Борисовны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

А.В. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка