Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-2787/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей Катаевой Е.В., Тултаева А.Г.,

при секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Хабибуловой Н.А. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Хабибуловой Н.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии в соответствии с законодательством отказать.

Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабибулова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) о назначении пенсии в соответствии с законодательством. В обоснование требований указала, что в <дата> она переехала на постоянное место жительства в <адрес> из <адрес> (местность приравнена к районам Крайнего Севера). Стаж работы на севере составляет 34,5 года. В <дата> она обратилась в отделение ПФР с заявлением о переводе выплатного дела и с архивной справкой для перерасчета стажа с учетом работы в подростковом возрасте в совхозе <данные изъяты> и уточнения факта назначения пенсии на новом месте жительства. По сообщению начальника отдела ей стало известно, что размер ее пенсии уменьшится и будет пересчитан с учетом местного районного коэффициента, с чем она не согласна. Просила обязать ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) назначить ей пенсию в соответствии с законодательством, взыскать моральный вред в сумме 10000 руб., выражающийся в состоянии постоянного стресса с <дата> из-за перечисления неполной суммы пенсии в январе, отсутствия письменного уведомления о размере пенсии и суммы перерасчета стажа в совхозе <данные изъяты>, отсутствия обоснования перерасчета пенсии при переезде.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Хабибулова Н.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Считает, что пенсия в связи с ее выездом за пределы местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не является основанием для выплаты ей пенсии в меньшем размере.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) указывает на необоснованность доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения.

Представитель ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) по доверенности - Август С.П., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Хабибулова Н.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 г. N 249 (далее - Постановление N 249) утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 1 Постановления N 249).

Постановление N 249 принято в соответствии с ч. 11 ст. 17 "О страховых пенсиях", в которой установлено, что порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 9, 10, 14 и 15 ст. 17 настоящего закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч. 10 названной статьи при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из положений ч. 9 и ч. 10 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрено только для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с <дата> Хабибулова Н.А. является получателем досрочной пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Календарный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 30 лет 02 месяца 03 дня.

Хабибулова Н.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Выплатное (пенсионное) дело Хабибуловой Н.А. передано из ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) в адрес ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) в связи с переездом пенсионера на новое место жительства в <адрес> (л.д. 29).

Распоряжением ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от <дата> выплатное дело поставлено на учет в указанном пенсионном органе.

Согласно названного распоряжения размер пенсии Хабибуловой Н.А. составил <данные изъяты> руб., в том числе страховая часть пенсии по старости - <данные изъяты> руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышения в размере 30%, составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> + <данные изъяты>). (л.д. 30-31)

<дата> Хабибуловой Н.А. подано заявление о перерасчете пенсии с приложением архивной справки о своей работе в совхозе <данные изъяты> в <данные изъяты> годах. (л.д. 38-41).

На основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии, постановлено распоряжение <дата> о перерасчете размера пенсии, согласно которому с <дата> размер пенсии Хабибуловой Н.А. составил <данные изъяты> руб., в том числе страховая часть пенсии по старости <данные изъяты> руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышения - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> + <данные изъяты>). (л.д. 32-33)

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь положениями пенсионного законодательства, оценив представленные суду доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента в размере 1,50, поскольку в настоящее время истец не проживает в районе Крайнего Севера и в местности, приравненной к району Крайнего Севера, вместе с тем, поскольку календарный стаж работы Хабибуловой Н.А. в указанных местностях более 30 лет и страховой стаж более 30 лет, то ей в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам.

Доводы жалобы стороны истца о праве на получение пенсии с применением районного коэффициента в месте проживания в настоящее время и о праве на получение пенсии в прежнем размере при выезде за пределы местности, приравненной к районам Крайнего Севера основаны на неверном толковании норм материального права.

Из нормативных положений ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании ч. 9 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ч.ч. 9 и 10 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку истец с <дата> является получателем страховой пенсии по старости на территории <данные изъяты>, территория которого не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, то ей установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, без применением районного коэффициента по новому месту жительства, следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, является правильным.

Учитывая, что Хабибуловой Н.А. заявление о перерасчете пенсии подано <дата>, в течение пяти рабочих дней ее заявление рассмотрено (распоряжение о перерасчет размера пенсии от <дата>), доплата пенсии за январь 2021 года произведена в феврале 2021 года, т.е. в месяце, следующим за месяцем в котором было вынесено решение, с <дата> установлена пенсия с учетом перерасчета страхового стажа, индексации пенсии и фиксированной выплаты, вопреки доводам апелляционной жалобы нарушений действующего пенсионного законодательства, в частности положений ч. 6 ст. 23, ч.ч. 6, 7 ст. 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", не установлено.

Оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда исходя из положений ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судом не установлено.

Выражая несогласие с судебными актами, заявитель приводит доводы, которые получили правовую оценку в решении суда и, по существу, направлены на неверное толкование закона и переоценку выводов суда, следовательно, не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка