Определение Костромского областного суда от 20 января 2020 года №33-2787/2019, 33-119/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2020 года Дело N 33-119/2020
"20" января 2020 года
г. Кострома
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Черемухиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2956/2019 (N) по частной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 25 ноября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины,
установил:
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 октября 2019 года исковые требования Перепёлкиной Г.А. удовлетворены частично. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области возложена обязанность включить в страховой стаж Перепёлкиной Г.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить страховую пенсию по старости с 31.12.2018 года.
С данным решением суда не согласилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области, подало на него апелляционную жалобу. Одновременно заявителем заявлено ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины за поддачу апелляционной жалобы, указав, что Пенсионный Фонд РФ и входящие в его структуры органы, действуя в пределах установленной законом компетенции по назначению и выплате пенсий, подлежат в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождению от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с правами граждан на пенсионное обеспечение, по которым они выступали истцами или ответчиками, в том числе при подаче апелляционных и кассационных жалоб.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 25 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области об освобождении от уплаты государственной пошлины отказано. Апелляционная жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области на вышеуказанное решение суда оставлена без движения, заявителю предоставлен срок до 10 декабря 2019 года для устранения недостатков, указанных в определении.
В частной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области просит отменить судебное постановление, поскольку Управление, как государственный орган, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождено от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
В соответствии с положениями статьи 323 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Обжалуемым определением апелляционная жалоба ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области на решение суда от 22 октября 2019 года, была оставлена без движения по причине отсутствия документа об уплате государственной пошлины.
Данный вывод нельзя признать обоснованным в силу следующего.
Согласно части 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
В соответствии с частью 1 статьи 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Статьями 333.19 и 333.20 НК РФ установлены размеры и особенности уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
В силу подпункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Из разъяснений, изложенных в действующем до 28 мая 2019 г. пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следовало, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Однако названный пункт данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации признан утратившим силу на основании пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в том числе, при подаче апелляционных жалоб.
При таких обстоятельствах, возложение на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы является неправомерным, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 334 ГПК, суд
определил:
Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 25 ноября 2019 года отменить, гражданское дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.
Судья: О.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка