Дата принятия: 31 июля 2018г.
Номер документа: 33-2787/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года Дело N 33-2787/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Иванова А.Ф., Сокова А.В.,
при секретаре Савиной М.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Бубнова В.А. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 5 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску Обиченковой Нины Семёновны к ГКУ "Отдел социальной защиты населения Карачевского района", Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) об объявлении гражданина умершим, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 7.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения представителя Обиченковой Н.С. по доверенности Шадриной Г.П. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обиченкова Н.С. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является инвалидом детства. Её отец ФИО20 ФИО24 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, погиб на фронте ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как дочь погибшего при исполнении обязанностей военной службы. В назначении компенсации ответчиком ГКУ "Отдел социальной защиты населения Карачевского района" отказано, так как в извещении с фронта о гибели отца его фамилия указана с ошибкой.
С учетом уточненных исковых требований истец просила суд признать ФИО20 ФИО23 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны. Признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию. Обязать ответчиков назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на основании Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с января 2012 года.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 5 апреля 2018 года исковые требования Обиченковой Н.С. удовлетворены частично. Суд признал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершим при исполнении им обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны, датой смерти признан день его предполагаемой гибели - ДД.ММ.ГГГГ года.
Признал за Обиченковой Н.С. право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Возложил на государственное казенное учреждение "отдел социальной защиты населения Карачевского района" обязанность назначить Обиченковой Н.С. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Бубнов В.А. просит решение суда отменить как незаконное, принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что истец не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации как член семьи погибшего (умершего) вследствие военной травмы, поскольку в извещении о гибели указан ФИО2, в свидетельстве о рождении истца ее отцом указан ФИО3, который согласно имеющимся в материалах дела документам пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ.
В возражениях на апелляционную жалобу Обиченкова Н.С. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представители ответчиков: ГКУ "Отдел социальной защиты населения Карачевского района" и Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что ФИО20 ФИО25 ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ года был призван Карачевским РВК Брянской области и пропал без вести в период Великой Отечественной войны в ДД.ММ.ГГГГ г.
ФИО3 проживал в <адрес> с\с, <адрес> со своей семьей: женой ФИО4, матерью ФИО5 и дочерью Обиченковой Ниной Семеновной, признанной инвалидом детства, группа инвалидности <данные изъяты>
Его дочь Обиченкова Н.С. является инвалидом детства.
Удовлетворяя исковые требования Обиченковой Н.С. суд первой инстанции исходил из того, что отец истицы ФИО3 погиб при исполнении обязанностей военной службы.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.
В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.
В силу названной правовой нормы в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).
Подпунктом "б" пункта 4 Правил установлено, что члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (для родителей, в частности, - копия свидетельств о рождении детей), справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.
В связи с тем, что ФИО3 погиб при исполнении обязанностей военной службы, Обиченкова Н.С. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как член семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Обиченкова Н.С. является инвалидом детства. Эта категория граждан включена в круг лиц, принимаемых на освидетельствование, Положением о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК), утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 21.12.1956 года N 792.
Таким образом, сам факт установления ВТЭК причины инвалидности Обиченковой Н.С., как "инвалид детства" свидетельствует о том, что она стала инвалидом до достижения ею возраста 18 лет вследствие заболевания, возникшего с рождения, следовательно, она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с указанием в извещении о гибели другого лица, судебная коллегия отклоняет.
Приходя к выводу о смерти ФИО3 в ходе боевых действий во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. суд первой инстанции верно оценил представленные доказательства и пришел к выводу, что извещение о гибели, направленное матери погибшего, касается именно ФИО3, а не ФИО8.
Об ошибочности написания фамилии и имени погибшего свидетельствует и то, что фамилия матери также указана с ошибкой. Поскольку извещение направлено близкому родственнику, по месту жительства ФИО3, то отсутствуют какие-либо сомнения в личности погибшего. Оснований для иных выводов по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачевского районного суда Брянской области от 5 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску Обиченковой Нины Семёновны к ГКУ "Отдел социальной защиты населения Карачевского района" и Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) об объявлении гражданина умершим, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 7.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Бубнова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи А.Ф. ИВАНОВ
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
