Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-2784/2021

от 17 июня 2021 года N 33-2784/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алексеевой Г.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.03.2021 по иску Алексеевой Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Алексеевой Г.И. и ее представителя Малевинской Т.А., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 11.01.2021 N... Алексеевой Г.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права, 02.11.2020, специальный стаж, по мнению пенсионного органа, отсутствует, страховой стаж составляет - 26 лет 08 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды:

- с 01.11.2006 по 06.08.2007 - маляр в ОАО "Можайское", так как документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом 33 Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

- с 05.04.2008 по 01.11.2020 - маляр в МУЖЭПП "Фрязиново", так как документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом 33 Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", уплаты дополнительных тарифов за указанный период страхователем не производилось, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (14.02.2000), отражены организацией "общими условиями";

Оспаривая правомерность принятого решения, Алексеева Г.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), в котором просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 11.01.2020 N... в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости периодов: в ОАО "Можайское" с 01.11.2006 по 06.08.2007 и в МУЖЭПП "Фрязиново" (ОАО "Фрязиново") с 05.04.2008 по 01.11.2020; обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в ОАО "Можайское" с 01.11.2006 по 06.08.2007 и в МУЖЭПП "Фрязиново" (ОАО "Фрязиново") - с 05.04.2008 по 01.11.2020; назначить пенсию с 14.09.2020.

В обоснование указала, что в спорные периоды её трудовая деятельность осуществлялась во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 30.03.2021 Алексеевой Г.И. в удовлетворении исковых требований к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным отказано.

В апелляционной жалобе Алексеева Г.И. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт работы с вредными веществами в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Алексеева Г.И. и ее представитель Малевинская Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) Куваева Ю.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным периодам работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" указанного Списка правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с трудовой книжкой Алексеевой Г.И., она 01.11.2006 принята маляром в ОАО "Можайское", 06.08.2007 уволена по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности штата, 09.04.2008 принята маляром в МУЖЭПП "Фрязиново", которое на основании Постановления Администрации города Вологда от 03.03.2010 реорганизовано путем преобразования в ОАО "Фрязиново" (л.д. 12-16 т.1).

Согласно трудовому договору, заключенному 01.11.2006 между Алексеевой Г.И. и ОАО "Можайское", Алексеева Г.И. принята маляром в бригаду текущего ремонта. Установлен режим рабочего времени в течение полного рабочего дня 5 дней с понедельника по пятницу по 8 часов в день (л.д. 24 т.1).

В соответствии с архивной справкой МКУ "Муниципальный архив города Вологды" от 29.09.2020 N..., в документах архивного фонда ОАО "Можайское": в книгах приказов по личному составу за 2000 г., 2004 г., 2006 г., 2007 г., в личных карточках работников, уволенных в 2004 г., 2007 г., в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 2003 г., 2004 г., 2006 г., 2007 г. значится Алексеева Г.И. Приказом N... от 26.10.2006 Алексеева Г.И. принята на работу маляром комплексной бригады 1 с 01.11. 2006. Приказ N... от 08.12.2006: ...2. С 01.11.06 возложить обязанности бригадира бригады маляров N... на маляра Алексееву Г.И. 3. За исполнение обязанностей бригадира.... и маляру Алексеевой Г.И. установлена доплата в размере 10 % основного должностного оклада каждому с 01.11.06....".

Приказом N... от 02.08.2007 Алексеева Г.И. маляр бригады текущего ремонта 1, уволена 06.08.2007 по пункту 21 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников).

Согласно лицевым счетам за 2006-2007 г.г., в ноябре, декабре 2006 года у маляра Алексеевой Г.И. значится: "Вредность", "Бригадирские"; в 2007 году у маляра Алексеевой Г.И. значится: с января по июнь начисления "Вредность", "Бригадирские", в июле начисления за вредность не значатся, значатся начисления: "Простой" "1-6 Авг", "Выходное пособие", "Районный коэффициент", за сентябрь расчетный листок отсутствует, в октябре начисления за вредность не значатся, значатся начисления: "Сохраняемый заработок" "07 Сен 07 -06 Окт 07".

Из лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ОАО "Можайское" за 2006, 2007 г.г. следует, что заработная плата Алексеевой Г.И. начислена с ноября 2006 года (в ноябре 2006 года отработано 21/167) по июль 2007 года (в июле 2007 года отработанные дни/часы не указаны, значатся начисления: "Отпуск очередной" за 20 дн. "2-27 Июл/07", "Простой" за 2 дн. "30-31 Июл 07", "Районный коэффициент"; в июне 2007 г. отработано 20/159), в августе 2007 г. значатся начисления: "Простой "1-6 Авг 07", "Выходное пособие", "Районный коэффициент" (отработанные дни/часы не указаны), в октябре 2007 года значатся начисления "Сохраненный заработок" за 21 дн. (за сентябрь 2007 г. расчетный листок отсутствует).

В книгах приказов по основной деятельности и личному составу МУЖЭПП "Можайское", ОАО "Можайское" за 2000-2004 г.г., 2006 г., 2007 г. приказы о предоставлении Алексеевой Г.И. административных, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, дней без содержания, сведения о нахождении Алексеевой Г.И. на курсах повышения квалификации, сведения о том, с какими красками работала Алексеева Г.И. не значатся (л.д. 47-48 т.1).

Согласно карте N... специальной оценки условий труда профессии "маляр" ОАО "Фрязиново", итоговый класс (подкласс) условий труда указан 3.2. В качестве одной из гарантий, предоставляемой работникам, занятым на данном рабочем месте, указано право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом в графе "фактическое наличие" указано "нет", в графе "необходимость в установлении", указано "да", в качестве основания имеется ссылка на Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, п. 23200000-13450 (при занятости более 80 %). С указанной картой аттестации рабочего места Алексеева Г.И. ознакомлена (л.д. 57-59 т.1).

Как следует из протокола проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора рабочего места маляра от 13.12.2018, время воздействия вещества "Диметилбензол" (смесь 2-,3-,4- изомеров) при выполнении окрасочных работ составило 50 %. Класс условий труда составил- 3.2 (л.д. 62 т.1).

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда N... профессии "маляр" МУЖЭПП "Фрязиново", общая оценка условия труда составила 3.2, при этом в качестве одного из факторов производственной среды и трудового процесса указан "химический" (л.д.65-66 т.1).

Как следует из протокола N... оценки условий труда при воздействии химических веществ профессии "маляр" МУЖЭПП "Фрязиново" время пребывания за смену вещества "Димитилбензол" при выполнении работ составило 2,5. Класс условий труда составил- 3,2 (л.д. 77 т.1).

Согласно материалам аттестации рабочего места маляра, такая гарантия работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, как досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрена (л.д. 87 т.1).

Как усматривается из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.02.2000. Сведения на истца, подтверждающие особые условия работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в периоды работы с 01.11.2006 по 06.08.2007 в качестве маляра в ОАО "Можайское", с 05.04.2008 по 01.11.2020 в качестве маляра в ОАО "Фрязиново" в Пенсионный фонд не подавались. Указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без указания кода льготных условий труда. Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013 не производилась.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что стороной истца суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства выполнения должностных обязанностей маляра с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего времени, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды представлены работодателем общими условиями.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, так как материалами дела не подтверждена занятость истца не менее 80% рабочего времени выполнением работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Как указано выше, основным условием для досрочного назначения пенсии по Списку N 2 является работа маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени.

Согласно ответам ОАО "Фрязиново" от 19.03.2021 и от 26.03.2021 (л.д. 200, 207 т.1), ОАО "Фрязиново" не может подтвердить факт занятости Алексеевой Г.И. во вредных условиях труда более 80 % рабочего времени.

Ведомости объемов работ, выполненных малярами, и локальные ресурсные ведомости, представленные ОАО Фрязиново", содержат сведения об объеме выполненных работ, а не о затраченном на выполнение данных работ времени, кроме того они содержат сведения о работе бригады, а не о индивидуальной работе истца, в связи с чем не могут быть признаны достаточными и достоверными доказательствами занятости Алексеевой Г.И. не менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда.

Предоставление истцу спецодежды, молока, мыла, дополнительного отпуска, доплаты к заработной плате, о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 не свидетельствует, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данные обстоятельства не отнесены.

Ссылка истца на наличие вредных факторов условий труда, отраженных в карте специальной оценки условий труда ОАО "Фрязиново", основанием для отмены решения не является, поскольку свидетельствует о праве на иные способы компенсации указанных обстоятельств, но не досрочное пенсионное обеспечение.

Как верно отмечено судом первой инстанции, из карты специальной оценки условий труда ОАО "Фрязиново" следует, что установить право на льготное пенсионное обеспечение возможно при условии занятости 80 % рабочего времени, а из протокола проведения исследований и измерения химического фактора N... от 13.12.2018 следует, что с веществами 3 класса опасности работник занят 50 % времени.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что сам по себе факт наличия в организации красок, грунтовок, лаков не подтверждает использование их истцом полный рабочий день.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка