Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-2784/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-2784/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Степанова С.А.,
при секретаре Будяковой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наташенкова Виктора Алексеевича к Государственному учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Наташенкова Виктора Алексеевича на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 22 мая 2019 года, которым ему отказано в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца Наташенкова В.А., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области Солдатенковой М.С., судебная коллегия
установила:
Наташенков В.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, указав, что 01.06.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением N1481/7253 от 24.07.2017г. ответчик отказал ему в назначении пенсии, поскольку его страховой стаж составляет 7 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) составляет 6,529, при требуемых в соответствии с ФЗ N400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" наличия страхового стажа не менее 8 лет и ИПК в размере не менее 11,4. При подсчете его страхового стажа ответчиком были исключены периоды работы: с мая по октябрь 1978г. в колхозе 8-е Марта; с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в кооперативе "Прогресс"; с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в кооперативе "Рассвет"; с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска.
С решением УПФ РФ в Ярцевском районе Наташенков В.А. не согласился, уточнив исковые требования, просил суд включить в страховой стаж периоды его работы: с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-е Марта; с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе "Прогресс"; с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе "Рассвет"; с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска; с 01.05.2002г. по 20.11.2002г., с 20.11.2002г. по 15.04.2003г., с 01.05.2003г. по 01.09.2003г., с 01.09.2003г. по 01.10.2003г., с 01.10.2003г. по 27.03.2004г. работа в учреждении ФКУ ИК-8;с 01.04.2016г. по 28.02.2017г. в качестве плотника у ИП "Семенов Дмитрий Витальевич"; с 04.02.1977г. по 02.05.1977г. в качестве моториста и разнорабочего в ПМК треста "Текстильпромстрой";с 30.06.1977г. по 25.07.1977г. в качестве каменщика в Ярцевском МПМК; с 25.09.1973г. по 25.01.1974г. в качестве смазчика оборудования на ткацком производстве N2 Ярцевского ХБК; с 13.06.1975г. по 21.10.1975г. в качестве подносчика-транспортировщика прядильного производства N1 Ярцевского ХБК;
с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ; и назначить страховую пенсию с 15.06.2017г.
Истец Наташенков В.А. и его представитель Макарова В.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) Иванова О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на обоснованность решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 22.05.2019 г. исковые требования Наташенкова В.А. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить Наташенкову Виктору Алексеевичу в страховой стаж периоды работы: с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-ое Марта; с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе "Прогресс"; с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе "Рассвет"; с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска; 204 рабочих дня за 2002 год, 273 рабочих дня за 2003 год, 70 рабочих дней за 2004 год, а всего в количестве 547 дней в Федеральном казенном учреждении
ИК-8 УФСИН России по Республике Коми; с 01.04.2016г. по 28.02.2017 в качестве плотника у ИП "Семенов Дмитрий Витальевич"; с 04.02.1977г. по 02.05.1977г. в качестве моториста и разнорабочего в ПМК треста "Текстильпромстрой"; с 30.06.1977г. по 25.07.1977г. в качестве каменщика в Ярцевском МПМК; с 25.09.1973г. по 25.01.1974г. в качестве смазчика оборудования на ткацком производстве N2 Ярцевского ХБК; с 13.06.1975г. по 21.10.1975г. в качестве подносчика-транспортировщика прядильного производства N1 Ярцевского ХБК; с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит изменить решение суда в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости, указав, что его страховой стаж в полтора раза превышает требуемый для назначения страховой пенсии в 60 лет, а ИПК не достиг, по подсчетам ответчика, необходимой величины, что свидетельствует о наличии ошибки в расчете.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений на нее, не находит оснований для его отмены.
Согласно ст.8 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 и не менее 15 лет страхового стажа.
Переходными положениями, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 35 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" величина ИПК устанавливается не ниже 11,4 (с 01.01.2017г.) и продолжительности страхового стажа не менее 8 лет.
В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии".
Согласно пунктам 10 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются следующему документами: трудовой книжкой установленного образца, письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, трудовой книжкой колхозников, справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Согласно п.п. 1,2 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что 01.06.2017г. Наташенков В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением N1481/7253 от 24.07.2017г. ответчиком было отказано истцу в этом, в виду отсутствия требуемого законодательством стажа не менее 8 лет и ИПК не менее 11,4.
По мнению ответчика, стаж истца составил 7 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 6,529 /л.д. 32-33/.
При этом из страхового стажа истца были исключены периоды работы: с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-е Марта, так как согласно справке б/н от 11.07.2017г. в лицевых счетах по выходным дням и заработной плате Наташенков В.А. не проходит, справка б/н от 23.11.1978г. не содержит основание выдачи; с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе "Прогресс", поскольку исправления увольнения не заверены соответствующим образом; с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе "Рассвет", так как запись в трудовой книжке сделана с нарушением норм Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и предприятиях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N162(приказы на прием и увольнение отсутствуют, трудовой договор не представлен и не содержится сведений о его номере и дате заключения), кроме того согласно справке Архивного отдела Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области N578 от 15.03.2017г. документы кооператива "Рассвет" на хранение не поступали; с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска, поскольку в справке не указано количество отработанных дней, нет углового штампа и даты ее заполнения. На сделанный запрос от 31.03.2017г. поступил ответ из УМВД России по Смоленской области, что выдать архивную справку о периоде работы Наташенкова В.А. в указанном учреждении не предоставляется возможным в связи с тем, что приказ от 06.12.1995г. N200 л/с о приеме и приказ N64 от
29.06.1996г. об увольнении Наташенкова не являются приказами учреждения ЯО-
100/2 УИН УВД Смоленской области. Сведения о количестве фактически отработанных дней Наташенковым отделение специальных фондов информационного центра УМВД России по Смоленской области не располагает.
Судом также установлено, что согласно представленной истцом справки б/н от 23.11.1978г. Наташенков В.А. работал по найму в колхозе 8-е Марта Метляевского сельсовета Духовщинского района с мая по октябрь (включительно) 1978 года /л.д. 11/. Указанная справка имеет угловой штамп с наименованием колхоза, также имеются подписи руководителя и главного бухгалтера предприятия заверенные печатью колхоза. Поскольку справка оформлена надлежащим образом, но в ней отсутствует графа, где указывается основание ее выдачи.
Из трудовой книжки истца усматривается, что 03 апреля 1990 года он принят на работу в кооператив "Прогресс" бетонщиком третьего разряда, а 22.06.1991г. он был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР /л.д. 9/, однако в графе "На основании чего внесена запись" усматривается исправление даты вынесения приказа об увольнении. Вместе с тем, дата приказа об увольнении соответствует дате увольнения.
Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о том, что истец в период с 01.10.1991г. по 31.03.1993 г. работал по договору в кооперативе "Рассвет", заверенная печатью работодателя, однако соответствующая запись сделана работодателем ненадлежащим образом, вопреки инструкции по заполнению трудовых книжек - не заполнена графа "На основании чего внесена запись". Однако как следует из представленной Наташенковым В.А. справки /л.д. 52/ в указанный период времени он действительно работал в кооперативе "Рассвет" по трудовому договору в качестве плотника. Решением общего собрания членов кооператива от 19.02.1992г. кооператив был расформирован и на его базе создано ТсОО "Стройсервис". ТсОО "Стройсервис" было закрыто 13.07.1993г., а на его базе создано индивидуальное частное предприятие Колоскова Владимира Феоктистовича, которое на основании постановления Главы администрации Ярцевского района N357 от 11.05.1999г. преобразовано в ООО "КВФ". Указанная справка выдана на основании книги приказов по кооперативу "Рассвет" за 1989-1992гг. Справка выполнена на специальном бланке предприятия ООО "КВФ", имеются подписи с расшифровками Ф.И.О. генерального директора и главного бухгалтера, которые заверены печатью Общества.
Кроме того, в материалах дела имеется справка представленная истцом о том, что за период с 01.02.1992г. по 30.04.1992г. ему начислялась заработная плата, сведений о заработной плате за другие периоды (1991-1993гг.) не сохранились /л.д. 104/, что также подтверждает трудовую деятельность Наташенкова В.А. То, что сведения о заработной плате за весь период не сохранились, не должно отражаться на работнике, поскольку согласно действующему законодательству работодатель несет ответственность за хранение и передачу документов в архив.
В справке N124/2018 учета времени работы осужденного Наташенкова В.А. в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми /л.д.13/ указано, что истец отбывал наказание в ИК-8 с 25.04.2002г. по 28.03.20004г. за время отбытия наказания отработал 547 дней. В справке расписаны периоды его работы с указанием приказов о его приеме и увольнении, количество отработанных дней по годам.
Также в материалах дела имеется копия трудового договора /л.д. 15-16/ заключенного между Наташенковым и ИП Семенов Дмитрий Витальевич, из которого усматривается, что истец работал с 01.04.2016г. в качестве плотника. Указанный договор 28.02.2017г. был расторгнут с Наташенковым, по соглашению сторон, имеется приказ об увольнении N46 от 28.02.2017г. /л.д. 17/.
Согласно архивной справке N1638 от 08.10.2018г. /л.д. 66/, выданной Архивным отделом Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области, приказом N23-к от 04.02.1977г., истец принят на работу мотористом по второму разряду в Ярцевскую передвижную колонну треста "Текстильпромстрой" (далее Ярцевская ПМК), затем приказом N58-к от 14.04.1977г. Наташенков за прогулы без уважительный причин с 15.04.1977г. переведен в разнорабочие, приказом N94-к от 31.05.1977г. уволен с работы с 02.05.1977г. в связи с переменой места жительства, по ст.31 КЗоТ РСФСР. Приказом N93-к от 30.06.1977г. Наташенков вновь принят на работу в Ярцевскую ПМК разнорабочим 2 разряда, а приказом N101-к от 04.07.1977г. включен во вновь созданную бригаду каменщиков, приказом N207-к от 23.08.1977г. Наташенков уволен за систематические прогулы без уважительных причин 25.07.1977г. Согласно ведомостям начисления заработной платы Наташенков значиться работающим в период с февраля по июль 1977г. (как указано в справке) и ему начислялась заработная плата /л.д. 67 об.сторона - 68/.
Из архивной справки N5 от 30.01.2019г. /л.д. 76, 77/, выданной Архивным отделом Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области, усматривается, что приказом N441-к п.6 от 25.09.1973г. Наташенков В.А. принят на работу в Ярцевского ордена Ленина хлопчатобумажный комбинат на должность смазчика техн. оборуд. (как в документах) 2 разряда в ткацкое производство N1 с 25.09.1973г., а приказом N45-к п.1 от 28.01.1974г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ с 25.01.1974г. Далее, приказом N595-к п.2 от 13.06.1975 года Наташенков В.А. принят на работу в Ярцевского ордена Ленина хлопчатобумажный комбинат на должность подносчика-транспортировщика холстов по 3 разряду в прядильное производство N1 с 13.06.1975г., а приказом N1105-к п.5 от 21.10.1975г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР с 16.10.1975г.
Спорный период работы истца с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ (в настоящее время СОГБУ "Смоленскавтодор" /л.д.103/) подтверждается справкой N5 от 22.03.2019г. за подписью зам. Директора-начальника Ярцевского филиала СОГБУ "Смоленскавтодор" о том, что согласно личной карточке Наташенков В.А. был принят на работу 25.03.1976г. дорожным рабочим 2 разряда, приказом N19/к от 04.05.1976г. уволен по собственному желанию /л.д.98,99,100-101/. Согласно справке заработок составил 59,16.
Разрешая настоящий спор, проанализировав представленные в материалы дела документы, а также нормативно-правовые акты, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части включения спорных периодов работы истца в страховой стаж. И с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, на дату достижения истцом возраста 60 лет - 15.06.2017г., его трудовой стаж составляет более требуемых 8 лет.
В указанной части решение сторонами не оспаривается.
Вместе с тем, согласно представленному ответчиком расчету, проверенного судом, даже с включением всех спорных периодов работы в страховой стаж
Наташенкова В.А., размер его индивидуального пенсионного коэффициента на
15.06.2017г. составляет только 9,90, что меньше установленного законодательством размера в 11,4, необходимого для назначения пенсии.
В этой связи, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Наташенкова В.А. о назначении ему страховой пенсии по старости.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным, основанным на материалах дела и нормах материального права.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне проверил доводы сторон, дав им надлежащую оценку, правильно применив нормы материального и процессуального права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части.
УПФР в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) с учетом заявленных и уточненных исковых требований производило расчеты стажа истца, и полученный Индивидуальный пенсионный коэффициент был ниже необходимого 11,4.
Указанные расчеты в ходе судебных заседаний подробно разбирались, что нашло отражение в протоколах судебных заседаний и решении суда. Доказательств того, что указанные расчеты не верны, или содержат недостоверную информацию истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы истца о возможно ином размере его Индивидуального пенсионного коэффициента строятся на предположениях, и не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности принятого судом решения, по сути, направлены на несогласие истца с нормами действующего пенсионного законодательства.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 22 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Наташенкова Виктора Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
