Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N 33-2782/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.

судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Лучкина В. А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить период учебы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

Лучкин В.А., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании включить период учебы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Московского областного суда от <данные изъяты> решение Коломенского городского суда от <данные изъяты> по иску Лучкина В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости было отменено и принято новое решение: обязать ответчика включить в страховой стаж Лучкина В.А. периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> - работа в ООО "АЙОН"; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - работа в ООО "Ромас-1"; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - работа в ЗАО "ЛокТон-С"; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - работа в ГУП "МосГаз" с обязанием произвести перерасчет пенсии. При получении пенсии истцом было выяснено, что период учебы в ГПТУ-6 с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00 л. 10 м. 14 дн.) в страховой стаж не вошел. Продолжительность периодов работы истца и иной деятельности составляет 29 лет 00 мес. 15 дн., что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплат. <данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением пересчитать периоды в недостающий стаж страховой пенсии. <данные изъяты> истец получил ответ, из которого усматривается, что в страховой стаж для определения права на пенсию не включен период обучения, так как период учебы не предусмотрен ст. 11, 12 ФЗ от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" для исчисления продолжительности страхового стажа. Истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с <данные изъяты>. В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> N 590. Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. С учетом изложенного, просил суд: обязать ответчика включить Лучкину В.А. в страховой стаж период обучения в ГПТУ-6 с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00 л. 10 м. 14 дн.); пересчитать страховую пенсию с <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу с <данные изъяты>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от <данные изъяты> N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17 - 19, 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановление Конституционного Суда РФ от <данные изъяты> N 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указав, что данная норма, по-своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от <данные изъяты> N 25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ, а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30 (ред. от <данные изъяты>) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> N 590, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: п. "з" - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; а также п. "к" ст. 109 служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пп. "а", "б", "в" п. 91 указанного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С.; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С.; в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом М. С..

В соответствии с п. 14 раздела II Положения о средних специальных учебных заведениях С., утвержденного постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, учащиеся средних специальных учебных заведений обязаны: в том числе, систематически и глубоко овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками по избранной специальности; активно участвовать в общественно полезном труде в учебном заведении и на производстве.

Согласно п. 18 указанного Положения от <данные изъяты> <данные изъяты>, учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по дневной форме обучения, в процессе прохождения производственной практики для закрепления теоретических знаний и профессиональных навыков должны работать на рабочих местах, соответствующих профилю подготавливаемых специалистов. Учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по вечерней и заочной формам обучения, до защиты дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов должны иметь стаж работы не менее года по специальности, по которой они обучаются, или по профессии, близкой к ней.

Положением о профессионально-технических учебных заведениях С., утвержденное постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрено, что производственное обучение в условиях производства и производственная практика учащихся проводятся, на тех предприятиях, в учреждениях и организациях и на тех рабочих местах, где учащиеся будут работать после окончания учебного заведения, под руководством мастеров производственного обучения учебного заведения в составе учебных групп, ученических бригад (звеньев), на самостоятельно обслуживаемых рабочих местах или в составе лучших производственных бригад (п. 12).

Продолжительность рабочего дня учащихся в период производственного обучения в условиях производства и производственной практики должна соответствовать времени, отведенному учебным планом, но не превышать продолжительности рабочего дня, установленной трудовым законодательством для соответствующих категорий работников.

Разделом IV указанного Положения от <данные изъяты> <данные изъяты>, предусмотрено, что Профессионально-технические учебные заведения специализируются на подготовке рабочих кадров по отраслям народного хозяйства и проводят свою работу на базе соответствующих предприятий, учреждений и организаций. Прикрепление профессионально-технических учебных заведений системы Государственного комитета С. по профессионально-техническому образованию к базовым предприятиям, учреждениям и организациям, перевод этих учебных заведений на другую производственную базу или прикрепление их ко второй производственной базе осуществляются государственными комитетами союзных республик по профессионально-техническому образованию по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

Кроме того, базовые предприятия, учреждения и организации создают необходимые условия для подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях, обеспечивают участие трудовых коллективов, наставников и общественных организаций в воспитании будущих рабочих, совместно с учебными заведениями проводят работу по профессиональной ориентации и набору учащихся, оказывают помощь в подборе инженерно-педагогических кадров, обеспечивают своевременное прибытие выпускников профессионально-технических учебных заведений к месту работы.

Руководители предприятий, учреждений и организаций осуществляют своевременную подготовку к приему молодых рабочих, окончивших профессионально-технические учебные заведения, создают им необходимые условия для работы в соответствии с полученной профессией и квалификацией, обеспечивают надлежащие бытовые и жилищные условия, всемерно способствуют росту профессионального, общеобразовательного и культурного уровня молодых рабочих.

Профессионально-технические учебные заведения оказывают предприятиям, учреждениям и организациям методическую помощь в профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве.

Постановление Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты> "О материальном обеспечении учащихся средних профессионально-технических училищ", предусматривает, что предприятия и организации, для которых готовятся рабочие кадры, по решению совета трудового коллектива могут производить в течение всего срока обучения в дополнение к действующим условиям материального обеспечения доплату в размере, не превышающем тарифной ставки (минимального оклада) рабочего 1 разряда (в соответствующих отраслях народного хозяйства) учащимся средних профессионально-технических училищ, и прежде всего из числа выпускников средних общеобразовательных школ и лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил С., подготавливаемых по программам с сокращенным сроком обучения и зачисленных в училища при очередном приеме непосредственно после увольнения в запас, за исключением лиц, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 4 указанного постановления (абзацы второй, третий и четвертый подпункта "г" пункта 2 настоящего постановления).

Расходы, связанные с выплатой учащимся разницы между стипендией в размере тарифной ставки (минимального оклада) рабочего 1 разряда и затратами средних профессионально-технических училищ (стипендия, питание и обмундирование), производятся за счет средств, предусматриваемых в планах предприятий и организаций на подготовку кадров.

Кроме того, <данные изъяты> вступило в силу постановление Правительство РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования (курсов повышения квалификации) для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное постановление /номер/ от <данные изъяты> дополнено следующим пунктом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С.. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж. В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж. Кроме того, как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30, возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> Лучкин В.А., обратился к ответчику с заявлением о включении периода учебы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

Ответом ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> N <данные изъяты> (л.д. 25-26) истцу отказано во включении периода учебы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии. Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды учебы в ГПТУ-6 с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истец Лучкин В.А. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> учился в ГПТУ-6 (л.д. 19).

Как следует из представленного в материалы дела диплома Среднего профессионально-технического училища <данные изъяты> (СПТУ-6), регистрационный <данные изъяты> от <данные изъяты>, Лучкин В. А. с <данные изъяты> поступил в среднее профессионально-техническое училище <данные изъяты> и <данные изъяты> окончил полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии оператор станков с ЧПУ, и ему присвоена квалификация оператор станков ЧПУ (л.д. 33)

Сразу после окончания учебы в СПТУ-6, Лучкин В.А. был принят на работу в Инструментальный цех Коломенского ордена Ленина, ордена Октябрьской революции, ордена Трудового Красного З. Т. завода имени В.Г. Куйбышева на должность Токаря 3 разряда, то есть работал по профессии, которую получил в указанном учебном заведении.

<данные изъяты> Лучкин В.А. был уволен с данного предприятия в связи с призывом на военную службу приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>. Данная запись имеется в трудовой книжке истца (л.д.19).

Из трудовой книжки истца (л.д.19) следует, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец проходил обучение в ГПТУ-6.

<данные изъяты> Лучкин В.А. принят на работу в Инструментальный цех Коломенского ордена Ленина, ордена Октябрьской революции, ордена Трудового Красного З. Т. завода имени В.Г. Куйбышева на должность Токаря 3 разряда, согласно приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>.

<данные изъяты> Лучкин В.А. уволен с данного предприятия в связи с призывом на военную службу п. 3 ст. 29 КЗОТ Р., согласно приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку период обучения истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства.