Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2779/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Клёнкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гавриличевой Р.М. на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 12 ноября 2020г., которым постановлено:

"иск Гавриличевой Р.М. к СНТ "Прогресс" о признании незаконными решений общих собраний оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения истца Гавриличевой Р.П. в поддержание доводов своей апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Гавриличева Р.П. обратилась в суд с иском к ответчику СНТ "Прогресс" о признании незаконными решений общих собраний, не подлежащими исполнению, ссылаясь на следующее.

Истец ведет садоводство на принадлежащем ей садовом земельном участке по адресу: <адрес>, расположенном в границах территории садоводства.

Истец не является членом СНТ "Прогресс", является индивидуальным садоводом.

Решением мирового судьи судебного участка N 10 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 14.07.2020г., с истца в пользу СНТ "Прогресс" взыскано неосновательное обогащение в виде платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества: за ДД.ММ.ГГГГг. - в сумме 6 700 руб., за 2019 г. - в сумме 3 900 руб. с пенями в размере 500 руб.

Основанием для взыскания послужили оспариваемые истцом решения общего собрания членов СНТ "Прогресс" от ДД.ММ.ГГГГ., которыми утверждены членские и возместительные взносы, распространяемые на индивидуальных садоводов.

Однако вопросы об утверждении таких взносов не был включен в повестку дня общего собрания, что делает решения общих собраний ничтожными, они не подлежат применению.

Истец Гавриличева Р.П. (с учетом уточнения требований) просила суд признать незаконными решения общего собрания членов СНТ "Прогресс" от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика СНТ "Прогресс" - иск не признал, утверждая, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования; у истца отсутствует прав на обжалование спорных решений общего собрания, так как она не является членом товарищества; решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. являются законными и при их принятии нарушений закона не допущено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцом Гавриличевой Р.П., а также в дополнительных апелляционных жалобах истца ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска по тем основаниям,

что она членом СНТ не является, инфраструктурой СНТ не пользуется,

что суд изменил заявленные требования о признании решений собрания ничтожными, на признание решения собрания незаконным,

что из п. 5 ст. 181.4 ГК РФ следует, что отсчет срока исковой давности пойдет не с даты проведения собрания, а с момента, когда протоколы "рассекретили"; собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ, протокол собрания стал доступен, согласно устава СНТ, через семь дней, не ранее ДД.ММ.ГГГГ., а иск в суд подан ДД.ММ.ГГГГ,

что представитель СНТ не представил доказательств того, что истец узнала о том, что принятые собранием решения, оформленные протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ., не соответствуют норме закона и нарушают ее права, именно в день проведения собрания (протокол был не готов),

что ничтожное решение собрания не имеет силы независимо от обжалования в судебном порядке,

что протокол ДД.ММ.ГГГГ. у истца не был, она его получила в ДД.ММ.ГГГГ, а протокол ДД.ММ.ГГГГ г. истец получила ДД.ММ.ГГГГ. на последнем заседании суда Красноглинского района по ее запросу,

что судом не рассмотрен уточненный иск истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором четко указано, какие решения признать ничтожными и не подлежащими исполнению, но суд принял решение на основании заявления ответчика о пропущенном сроке подаче иска, судом не был исследован вопрос о пропуске срока подачи иска,

что ситуация о защите прав истца возникла не от нежелания оплачивать взносы СНТ, а от желания разобраться: следует ли исполнять решения общих собраний принятые по вопросам, не включенным в повестку дня общих собраний членов СНТ,

что истец готова платить все взносы утвержденные общим собранием членов СНТ, в том случае если СНТ будет принимать данные решения основываясь на требованиях закона,

что садовод, ведущий садоводство в индивидуальном порядке оплачивает взносы, основанные на расчетах указанных в ст.5 п.3 ФЗ N -217 РФ и утверждении их общим собраниями, после получения платежного уведомления, которое СНТ должно направить садоводу, чего СНТ "Прогресс" не делает, кроме того, истец несколько раз заявляла, что решения собраний действительны лишь по указанным в повестках дня вопросам, они законны и подлежат исполнению,

что общее собрание СНТ "Прогресс" проводится один раз в год, не все желающих туда приглашают, не каждый может узнать о решениях, принятых на этих собраниях,

что закон дает право не исполнять решения не указанные в повестке дня общего собрания, что она практически и делала, и не получив от СНТ платежного документа и узнав, что в повестке дня общего собрания не стоял вопрос об утверждении суммы оплаты взносов для членов СНТ и для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, что подтверждается ответчиком в отзыве, полагаясь на ст. 181.5 ГК РФ, она не исполняла ничтожные решения собраний,

что вместо ст. 181.5 ГК РФ, на основании которой она обратилась в суд, суд разобрал эту проблему по ст. 184.4 ГК РФ,

что повестка дня общего собрания членов СНТ "Прогресс" от ДД.ММ.ГГГГ. следующая, в том числе: по вопросу 6. План работы на ДД.ММ.ГГГГ. Планирование расхода денежных средств на ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу 7. Разное.

Решение общего собрания членов СНТ "Прогресс" от ДД.ММ.ГГГГ.:

4.Членские взносы на ДД.ММ.ГГГГ утвердить в размере - 4 000 руб. с участка оплата воды - 800 руб. с участка, сбор на оплату электроэнергии, идущую на общехозяйственные нужды - 400 руб., взнос в фонд реконструкции и развития (непредвиденные расходы) - 300 руб., целевой взнос на реконструкцию линии электропередач - 300 руб.,

что суд не исследовал соответствие повестки дня общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ. на соответствие принятым решениям этих собраний,

что не исполняя свои обязанности председатель СНТ тратит целевые денежные средства на расходы не предусмотренные сметой СНТ,

что судом законность не исполнения ею ничтожных решений принятых общими собраниями членов СНТ "Прогресс" за ДД.ММ.ГГГГ. не исследовалась, правовой оценки ее действиям в связи с неисполнением мной ничтожных решений общих собраний суд не дал,

что три вопроса: утверждение взносов для садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, запрет на согласование проекта установки новой электролинии по ул. 13 и выборы председателя СНТ, не были включены в изначальную повестку дня,

что срок исковой давности не может превышать двух лет, начиная с даты, когда информация о принятом решении стала общедоступной для всех участников соответствующего юридического лица,

что ст. 181.5. ГК РФ определяет 4 юридических состава, при которых решение признается ничтожным, в том числе: принято по вопросу, который не был включен в изначальную повестку дня; вынесено в отношении рассматриваемого вопроса, который не относится к компетенции собрания,

что суд не учел, что по сути оспаривается не само собрание, как таковое, а легитимность процедуры проведения общего собрания членов товарищества ст. 16 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ и принятия решения в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Статьей 17 указанного федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в частности, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Как следует из п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что истец Гавриличева Р.П. ведет садоводство на принадлежащем ей садовом земельном участке по адресу: <адрес>, расположенном в границах территории садоводства, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.