Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2779/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-2779/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Федоришина А.С.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске Моисеевой Н.А., истца Антоненкова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 27 мая 2019г.,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске Моисеевой Н.А., возражения истца Антоненкова В.В.
установила:
Антоненков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленска (далее - ГУ-УПФ в г.Смоленске) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика ему необоснованно не включены периоды с 25.05.1979г. по 04.07.1979г. в качестве ученика прессовщика на Сафоновском заводе пластмасс, с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика на Смоленском заводе холодильников, с 05.05.1991г. по 15.07.1991г. в качестве наладчика, переквалификанта слесаря по ремонту оборудования в ПО "Инструмент", с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду; с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс; с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря-ремонтника на Смоленском заводе холодильников и отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В спорные периоды он работал на разных должностях, осуществлял обслуживание и ремонт оборудования в условиях воздействия вредных веществ полный рабочий день при полной рабочей неделе. Просил суд включить спорные периоды в специальный стаж его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 29.08.2018г.
Представитель ГУ-УПФ в г.Смоленске, не признавая заявленные требования, указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку работа во вредных условиях документально не подтверждена, занимаемые истцом должности не дают ему право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, сведения об указанных периодах работы отражены на лицевом счете истца без кода льготы. Просила в иске отказать.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 27 мая 2019 года требования Антоненкова В.В. удовлетворены частично. Суд постановил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Смоленске включить в стаж Антоненкова В.В. на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг"):
- с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду;
- с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика;
- с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс;
- с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря-ремонтника, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 29.08.2018г.
В остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ в г.Смоленске просит отменить решение в части включения в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду; с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика; с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснаске и оборудованию цеха пластмасс; с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря-ремонтника, назначении страховой пенсии по старости и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. Считает, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ) в редакции на момент обращения за пенсией, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 этого же Закона).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N2 1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Часть 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списком N2 от 26 января 1991г. N10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: Х. "Химическое производство" подраздел "Б" код 2110Б000-1753а - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Подраздел "Б" код 2110Б000-1753б - рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.
Списком N2 от 22 августа 1956г. N1173 подразделом 2 "Вспомогательные работы" Раздела XI "Химическое производство" предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживая технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N1 - производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда горячих цехах.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).
В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что 29.08.2018г. Антоненков В.В., 02.02.1961 года рождения, обратился в ГУ-УПФ в Ленинском районе г.Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа N 175807/18 от 22.11.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что по состоянию на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составляет 42 года 02 месяца 18 дней, специальный стаж по Списку N2 отсутствует.
Не включены в специальный стаж истца периоды его работы: с 25.05.1979г. по 04.07.1979г. в качестве ученика прессовщика на Сафоновском заводе пластмасс; с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика на Смоленском заводе холодильников; с 05.05.1991г. по 15.07.1991г. в качестве наладчика, переквалификанта слесаря по ремонту оборудования в ПО "Инструмент"; с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду; с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс; с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря-ремонтника на Смоленском заводе холодильников, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работ во вредных условиях.
Согласно трудовой книжке в спорные периоды истец работал в вышеуказанных должностях на Смоленском заводе холодильников, в ПО "Инструмент", на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг").
Разрешая спор, суд отметил, что согласно заключению N 30/4 государственной экспертизы труда от 14.03.2019г., выполненной Департаментом Смоленской области по социальному развитию, трудовые функции истца в периоды:
- с 25.05.1979г. по 04.07.1979г. в качестве ученика прессовщика на Сафоновском заводе пластмасс;
- с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду на Смоленском заводе холодильников;
- с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика на Смоленском заводе холодильников;
- с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс на Смоленском заводе холодильников соответствуют трудовой функции, предусмотренной в разделе XI "Химическое производство" п.2 Списка N2 1956 года, а именно: "рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках
производств изделий горячим способом из пластических масс".
Трудовые функции Антоненкова В.В. в периоды
- с 25.05.1979г. по 04.07.1979г. в качестве ученика прессовщика на Сафоновском заводе пластмасс;
- с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду на Смоленском заводе холодильников;
- с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика на Смоленском заводе холодильников;
- с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря - ремонтника на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") соответствуют трудовой функции, предусмотренной подразделом "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N2 1991 года "рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности" (позиция 2110Б000-1753а).
Согласно справке ОАО "Айсберг", представленной в материалы гражданского дела N 2-133/2011 по иску Перфильева С.И., в период с 12.05.77 по 19.09.2007 в цехе 19 на участке пластмасс для изготовления изделий применялись материалы с классом опасности 1-4. Изменение технологического процесса не происходило.
Суд указал, что факт работы истца в период с 31.01.1983г. по 05.02.1984г., с 08.06.1989г. по 28.11.1989г., с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") в цехе пластмасс подтверждается имеющимися в деле документами, при этом работа слесаря-ремонтника связана с ремонтом основного технологического оборудования.
В лицевых счетах за указанный период, личной карточки имеются сведения о произведенных истцу регулярных доплатах за вредность и предоставление дополнительного отпуска 12 дней.
Из приказа от 24.07.1992г. следует, что по Смоленскому заводу холодильников Антоненков В.В. был принят на работу с доплатой за вредные условия труда.
Учитывая изложенное, в том числе показания эксперта ФИО1 выводы судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что Антоненков В.В. был занят выполнением работ в вышеуказанных должностях, предусмотренных вышепоименованными Списками, во вредных условиях, в течение полного рабочего дня постоянно (не менее 80% рабочего времени).
Ссылки представителя ответчика на то, что спорные периоды работы истца в льготных условиях не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд не принял во внимание, отметив, что работодатель не выполнил свои обязанности, надлежащие сведения в отношении истца не представил, что не должно негативно влиять на пенсионные права истца, который не мог повлиять на правильность предоставления таких сведений. Также указал, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 11 марта 2015г. ОАО "Айсберг" признано несостоятельным (банкротом), что исключает возможность корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов с 31.01.1983г. по 05.02.1984г., с 06.02.1984г. по 07.06.1989г., с 08.06.1989г. по 28.11.1989г., с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. и назначая страховую пенсию по старости с 29.08.2018г., суд первой инстанции сослался на представление истцом надлежащих доказательств, подтверждающих факт льготной работы с тяжелыми условиями труда в указанные периоды.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Вышеназванные Списки содержат должности и наименования отраслей производств, являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, определяют доказательства права заявителя на назначение досрочной страховой пенсии.
Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и N2 1991г. и Списков N 1 и N2 1956г. имеют существенные различия.
Разделы "Химическое производство" Списков 1956г. и 1991г. содержат исчерпывающие виды производств, отнесенных к категории "химическое".
В Списке N2 1956г., в разделе XI "Химическое производство" поименованы: основное производство, вспомогательные работы основного производства, производство асбестовых технических изделий, камнелитейное производство, производство кинофотопленки, производство коллоксилина, производство фотобумаги, фотопластинок и радиошкал, производство фотографической желатины, производство кинофотопленки, фотобумаги, фотопластинок, радиошкал, фотографической и технической желатины, производство мипоры.
В разделе X "Химическое производство" Списка N2 1991г. категория "Вспомогательное производство" отсутствует.
Существенным отличием является введение в разделы "Химическое производство" Списка N2 1991г. двух подразделов: "А" и "Б", разделяющие назначение пенсии в зависимости от принадлежности к химической и нефтихимической отраслям промышленности (раздел - А) и действующее в составе предприятий других отраслей промышленности (раздел - Б).
Таким образом, по смыслу положений Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, при назначении льготных пенсий работникам раздел VIII Списка N1 1956г. и раздел XI Списка N2 1956г. "Химическое производство" применяется только в том случае, если предприятие в целом относится к Министерству химической промышленности, то есть относится к предприятиям так называемой "большой химии". Работники предприятий других министерств и ведомств, занятые на производстве химической продукции, правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу "Химическое производство" Списков N1 и N2 1956г. не пользуются (кроме тех предприятий отдельных отраслей промышленности, по которым были специальные решения Госкомтруда СССР).
То есть только с принятием новых Списков N1 и N2 1991г. законодатель предусмотрел возможность назначения льготных пенсий работникам, занятым в химическом производстве в составе предприятий других отраслей промышленности.
Списки 1956г. определяли право на льготную пенсию по занятости в определенном структурном подразделении, Списки 1991г. определяют право на льготную пенсию по занятости в производстве, то есть занятости в технологическом процессе.
Согласно Списку N2 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (раздел X "Химическое производство" подраздел "Б" код 2110Б000-1753а).
Следовательно, закрепив право на досрочное назначение пенсий лицам, занятым в химическом производстве других отраслей промышленности, законодатель установил дополнительное требование - выполнение работы в течение полного рабочего дня в условиях работы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Смоленский завод холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") не относился к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, сведений об этом не имеется. Основным видом деятельности предприятия являлось производство бытовых электрических приборов.
Так как нормами законодательства, действовавшего в спорный период, не предусмотрено назначение льготной пенсии за работу в производстве изделий из пластических масс в составе предприятий других отраслей промышленности, то право истца на назначение пенсии могло бы иметь место только по подразделу "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N2 1991г.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца на Смоленском заводе холодильников (ОАО "Айсберг") не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с подразделом 2.Вспомогательные работы раздела Х1 "Химическое производство" Списка N2 1956г., так как завод не относится к предприятиям химической отрасли.
Спорные периоды работы истца не подлежат включению по подразделу "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N2 1991г.
Закрепив право с 01.01.1992г. на досрочное назначение пенсий лиц, занятым в химическом производстве других отраслей промышленности, законодатель установил дополнительное требование - выполнение работы в течение полного рабочего дня, условиях работы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Каких-либо сведений об оборудовании, с которым работал истец, о технологическом процессе изготовления продукции из пластмасс, а также данных, подтверждающих наличие в воздухе рабочей зоны Антоненкова В.В. вредных вещества 3 класса опасности, у эксперта не имелось.
Само по себе выделение при изготовлении продукции из пластических масс вредных вещества 3 класса опасности в данном случае не свидетельствует о том, что они имеются в воздухе paбочей зоны, в частности, обработчика литьевых изделий, наладчика, инженера по оснастке и оборудованию цеха пластмасс, слесаря-ремнотника в соответствующей концентрации.
Из п.20 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. N52 следует, что в тех случаях, когда в Списке N 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
Поскольку право на пенсию зависит не только от наличия вредных веществ 3 класса опасной рабочей зоне, но и от их концентрации, и учитывая, что сведений о концентрации вредных веществ 3 класса опасности в рабочей зоне истца у эксперта не имелось, то судом первой инстанции не обоснованно учтен данный вывод эксперта при принятии решения.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие осуществление работы полный рабочий день в условиях работы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, сведения о проведении аттестации рабочих мест, то судом без надлежащих доказательств сделан вывод о праве истца на включение периодов работы на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") в специальный стаж на основании Списка N 2 1991г. и назначение досрочной страховой пенсии.
Поскольку не выполнено обязательное требование - документальное подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня в условиях работы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, то спорные периоды работы истца не подлежат зачету по Списку N2 1991г.
При этом наличие сведений о регулярных доплатах за вредность и предоставление дополнительного отпуска 12 дней не подтверждает право истца на досрочную пенсию, так как данные гарантии и компенсации вытекают из характера трудовых отношений, не имеют значения для пенсионного обеспечения.
Кроме того, согласно информации, содержащейся в электронном архиве наблюдательных дел страхователей, имеющих профессии, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в Списках (перечнях) профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, ОАО "Айсберг", которые утверждались самим страхователем, должности, занимаемые истцом в спорный период, не значатся.
Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете истца, сведения на лицевом счете истца отражены как "работа на общих основаниях", без указания кода льготы, при этом дополнительный тариф страховых взносов с 1 января 2013г. организацией - работодателем в отношении выплат, производимых Антоненкову В.В., как занятому по льготной профессии, не уплачивался.
В отношении истца работодателем в пенсионный орган предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, которые не содержат информацию о льготных периодах его работы, а в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы Антоненкова В.В. являются недостоверными.
Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, учитывая и особенности хозяйственной деятельности организаций, в которой протекает работа, в частности - с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (п.2 ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных факторов, связанных с технологией выполнения работ, различий в условиях труда и характере профессиональной деятельности в разных отраслях промышленности, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Учитывая, что Антоненковым В.В. не представлено доказательств, подтверждающих, что в периоды с 31.01.1983г. по 05.02.1984г., с 06.02.1984г. по 07.06.1989г., с 08.06.1989г. по 28.11.1989г., с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. он был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения названных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку без учета спорных периодов специальный стаж истца не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 29.08.2018 г.
Ссылка стороны истца на решения суда по иным спорам, в частности на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 января 2011 г., не имеет преюдициального значения (ст.61 ГПК РФ) для рассмотрения указанного дела. Обращавшееся ранее лицо занимало иные должности.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в этой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в данной части ввиду неверного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ) с принятием по делу нового решения об отказе Антоненкову В.В. в удовлетворении заявленных требований о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") с 31.01.1983г. по 05.02.1984г. в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду, с 06.02.1984г. по 07.06.1989г. в качестве наладчика, с 08.06.1989г. по 28.11.1989г. в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс, с 24.07.1992г. по 27.03.2014г., с 29.03.2014г. по 18.12.2014г. в качестве слесаря-ремонтника, и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 29.08.2018 г.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 27 мая 2019 г. по гражданскому делу по иску Антоненкова Владимира Викторовича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске в части включения в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы на Смоленском заводе холодильников (АООТ "Айсберг", ОАО "Айсберг") с 31.01.1983 по 05.02.1984 в качестве обработчика литьевых изделий по 3 разряду, с 06.02.1984 по 07.06.1989 в качестве наладчика, с 08.06.1989 по 28.11.1989 в качестве инженера 2 категории по оснастке и оборудованию цеха пластмасс, с 24.07.1992 по 27.03.2014, с 29.03.2014 по 18.12.2014 в качестве слесаря-ремонтника, и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 29.08.2018 г. отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение, в соответствии с которым в иске в указанной части Антоненкову Владимиру Викторовичу отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
