Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-2776/2021

от 17 июня 2021 года N 33-2776/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сивкова И. Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 марта 2021 года по иску Сивкова И. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Сивкова И.Г., его представителя адвоката Юрчак Е.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 19 октября 2020 года N 23392/20 Сивкову И.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

Специальный стаж на дату обращения, 28 октября 2020 года, исчислен пенсионным органом в размере 04 года 02 месяца 06 дней.

В специальный стаж не включены, в том числе периоды работы с 06 июля 1987 года по 11 октября 1987 года учеником электросварщика ручной сварки Вологодского ЭМЗ, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж не включается; с 01 января 1992 года по 19 августа 1996 года электросварщиком Вологодского РМЗ, так как документально не подтверждена работа в должности "электросварщик ручной сварки".

Оспаривая правомерность принятого решения, Сивков И.Г. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным с момента его принятия решение УПФР в г. Вологде, возложить на пенсионный орган обязанность зачесть в специальный стаж указанные выше периоды.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды он работал в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 марта 2021 года Сивкову И.Г. в удовлетворении исковых требований к УПФР в г. Вологде о признании решения незаконным отказано.

В апелляционной жалобе Сивков И.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что ни действующим законодательством, ни законодательством, действующим в период с 01 января 1992 года по 19 августа 1996 года, не была предусмотрена обязанность работника документально подтверждать полный рабочий день. Кроме того, ответчик не представил доказательств в опровержение позиции истца и ничем не подтвердил его занятость в условиях неполного рабочего дня.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено "электросварщикам ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 июля 1987 года Сивков И.Г. принят учеником сварщика ручной дуговой сварки Вологодского ЭМЗ. 12 октября 1987 года ему присвоен 2 разряд электросварщика ручной дуговой сварки. С 15 ноября 1988 года осуществлял трудовую деятельность электросварщиком механо-заготовительного цеха Вологодского РМЗ, преобразованного 12 ноября 1992 года в Вологодский механический завод, уволен с занимаемой должности 19 августа 1996 года по собственному желанию.

В период с 06 июля 1987 года по 11 октября 1987 года проходил обучение на рабочем месте по профессии "электросварщик ручной сварки".

В соответствии с пунктом 8 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение содержится в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, согласно которому период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Поскольку профессия "электросварщик ручной сварки" прямо предусмотрена Списком N 2, то период обучения истца этой профессии правомерно не засчитан судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование Сивкова И.Г. о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 года по 19 августа 1996 года, суд исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение занятости истца в должности электросварщика ручной сварки не менее 80% рабочего времени, в связи с чем отказал в его удовлетворении.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Как указывалось выше периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки казенного архивного учреждения Вологодской области "Областной архив по личному составу" от 12 марта 2021 года N П-687 следует, что отсутствуют сведения об особых условиях труда истца, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня, характере выполняемых работ за период с 14 ноября 1988 года по 19 августа 1996 года.

Применительно к спорным правоотношениям истец в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для включения в специальный стаж спорного периода работы должен был документально доказать свою занятость на работе в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Однако, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для зачёта в специальный стаж периода работы Сивкова И.Г. с 01 января 1992 года по 19 августа 1996 года в качестве электросварщика ручной сварки Вологодского РМЗ является обоснованным.

С доводом жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе свидетелей судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет пределы доказывания и принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, и соответственно подтверждены определенными средствами доказывания.

При этом судебная коллегия отмечает, что в силу части 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сивкова И. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка