Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 33-27758/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Утенко Р.В.Судей Полиновой Т.А.Рябко О.А.при секретаре Юсуповой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 декабря 2022 года апелляционную жалобу Смелой Екатерины Владимировны на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску <...> к ЖСК 1207 об обязании произвести перерасчет, о взыскании денежных средств, процентов, штрафа и компенсации морального вреда.

заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав объяснения истца и ее представителя <...>, представителя ответчика <...>, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

<...> обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ЖСК 1207, указав, что управляющая компания без объяснения причин отказалась от исполнения обслуживания принадлежащей истцу <адрес> доме по адресу: <адрес> период с <дата> по январь 2020 года.

В вышеуказанной квартире с ноября 2016 никто не проживает, установить приборы учета воды на стояки ХВС из-за прогнившего стыковочного шва между отводами и стояками невозможно.

ЖСК 1207, ООО УК СКП от составления по данному факту акта отказались, от установки приборов учета воды, замены части стояков или всех стояков в рамках средств, оплаченных собственником на содержание и текущий ремонт мест общего пользования отказались, требовали от собственника <адрес> дополнительной оплаты за замену стояков и установку приборов учета воды.

<...> неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, в том числе перерасчете платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, однако требования истца исполнены не были. С <дата> по <дата> на содержание и текущий ремонт истец выплатила ответчику сумму в размере <...> за период с <дата> по <дата> истцом ответчику выплачена сумму в размере <...> коп. за не потребленную воду и водоотведение. ЖСК 1207 и ООО УК СКП услуги надлежащего качества, в полном объеме отказались.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец Смелая Е.В. просила:

- обязать ЖСК 1207 произвести перерасчет за не потребленный ресурс ХВС, ГВС, водоотведение и не оказанную услугу за период с <дата> по <дата> в размере <...> <...>

- взыскать с ответчика сумму в размере <...>. - проценты за пользование необоснованно начисленных <...>. за период с <дата> по <дата> за период с <дата> по <дата> в размере <...>

- взыскать с ЖСК 1207 сумму в размере <...> - необоснованное начисление за сентябрь 2020 и проценты в размере <...>. от суммы <...>

- взыскать с ЖСК 1207 сумму в размере <...>. за не оказанную услугу по текущему ремонту и <...>. за содержание общего имущества в период с <дата> по <дата>;

- взыскать с ЖСК 1207 сумму в размере <...> проценты за текущий ремонт от суммы <...> - проценты за содержание общего имущества от суммы <...>

- взыскать с ЖСК 1207 убытки в размере <...> стоимость материалов в размере <...>

- взыскать с ЖСК 1207 неустойку за нарушение срока оказания услуг в размере <...> компенсацию морального вреда в размере <...>

- взыскать с ЖСК 1207 штраф в размере <...> величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало выплатить в пользу собственника <адрес>;

- взыскать с ЖСК 1207 расходы на оплату услуг представителя в размере <...>

- взыскать с ЖСК 1207 расходы на составление доверенности <...>

- взыскать с Волгиной Т.Б. как с должностного лица, административный штраф в размере <...> в соответствии с ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ в связи с обманом потребителя.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований Смелой Е.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Смелая Е.В. просит отменить решение суда, удовлетворив ее требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, энергоснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подп. "д" и "е" п. 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункт 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 92 Правил N 354 к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

В пункте 91 Правил N 354 указано, что если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Исходя из положений части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

6) устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 настоящего Кодекса, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

7) устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

9) устанавливается порядок <...>

В соответствии с положениями пункта 42 Правил N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствиями с положениями Приказа Минстроя России от 28 августа 2020 года N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеизложенных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Как установлено судом, истец Смелая Е.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>.

Истцом в материалы дела представлены справки ЖСК "Свет" от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата> о том, что она фактически проживает и оплачивает коммунальные услуги с декабря 2016 года на момент выдачи справки по адресу: <адрес>.

Также истцом в материалы дела представлен акт обследования на предмет установления наличия технической возможности установки индивидуального прибора учета от <дата>, составленного ООО "Родиус", в котором указано, что техническая возможность установки прибора учета отсутствует ввиду затопления помещения, УК СКП отказывается обеспечивать доступ.

Исходя из представленного истцом в материалы дела акта от <дата>, составленного ИП Ушаковым Ю.В., следует, что отсутствует техническая возможность установки в квартире индивидуального прибора учета ХВС, ГВС на кухне ввиду риска затопления места врезки, ржавых отводов, мокрого, коррозийного стояка, наличия подтеков на стояке ГВС, ржавых труб, влажности.

Согласно акту ООО "УК "СКП" от <дата> в <адрес> состояние стояков на кухне удовлетворительное, следов вытекания и ржавчины нет, замена не требуется.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об установке приборов учета ХВС, ГВС, замене стояков и отводов для установки приборов учета воды, перерасчете платы за коммунальные услуги что подтверждается заявлениями от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

В ответе на обращение истца от <дата> ответчик указывает, что заявление истца не содержит документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия, а также акта обследования на предмет установления технической возможности установки индивидуального (квартирного) прибора учета. При визуальном осмотре инженерных коммуникаций аварийного состояния стояков холодного и горячего водоснабжения выявлено не было, таким образом, истцу было отказано в перерасчете.

В ответе на заявление от <дата> ответчик прекратил переписку с истцом по вопросу перерасчета.

Истец обращалась с заявлениями в администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, <адрес> по вышеуказанным вопросам, Государственную жилищную инспекция Санкт-Петербурга, из ответа администрации следует, что во исполнение поручения вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л. <дата> было проведено совещание в администрации <адрес> Санкт-Петербурга с участием представителей Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, Жилищного комитета, ЖКС N... и обслуживающей организации ООО "Управляющая компания "Служба комфортного проживания", а также представителя Смелой В.А., по результатам которого нарушений при начислении платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению за период с января 2017 года по апрель 2019 года, с учетом произведенного в апреле 2019 года перерасчета, не выявлено.

Из материалов дела следует, что по договору с ИП Ушаковым Ю.В. от <дата> в квартире истца произведены работы по замене труб стояков водоснабжения, замена стояка канализации, дополнительных врезок, замена фанового, установка полотенцесушителя, замена участка трубы, всего на общую сумму <...>

<дата> произошла протечка в <адрес> результате протекания воды из стояка ХВС на кухне <адрес> месте сгнившего резьбового соединения полипропиленовой и металлических труб, установленных собственником <адрес>, что подтверждается актом N....

С <дата> по <дата> на содержание и текущий ремонт истцом оплачена сумму в размере 34 643 руб. 99 коп., за период с <дата> по <дата> истцом ответчику выплачена сумму в размере <...> за услуги водопотребления и водоотведения, что подтверждается представленным в материалы дела квитанциями.

Судом первой инстанции также установлено, что по заявке истца были выполнены работы по герметизации стыков панелей по периметру квартиры, что подтверждается актом N... от <дата>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, пункта 92 Правил N 357, Приказа Минстроя России от 28 августа 2020 года N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги у ответчика не имеется, поскольку принадлежащее истцу жилое помещение в до 2019 года не было оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, отсутствуют доказательства отсутствия технической возможности его установки, не указаны обстоятельства непреодолимой силы.