Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 августа 2019 года №33-2773/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 августа 2019 года Дело N 33-2773/2019
15 августа 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
прокурора - Берловой Е.В.,
истца - Егорова Н.В.,
представителя ответчика - Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Прокурора Нахимовского района г. Севастополя в защиту интересов Егорова Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконными действий, обязании провести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Нахимовского района г. Севастополя обратился в суд с иском в защиту интересов Егорова Н.В. к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконными действий ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при исчислении пенсии Егорова Н.В., об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии Егорова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", мотивируя исковые требования тем, что при проведении прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проверки исполнения ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонным) требований закона при осуществлении расчета пенсии Егорову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что пенсионным органом произведен перерасчет размера пенсии Егорову Н.В. с нарушением требований действующего законодательства, выразившемся в формальном применении ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Считают, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Егорова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть учтена при исчислении размера его пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключение положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при расчете пенсии Егорова Н.В., нарушают его права на предоставление мер социальной поддержки.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 20 мая 2019 года исковые требования Прокурора Нахимовского района г. Севастополя в защиту интересов Егорова Н.В. к ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконными действий, обязании провести перерасчет страховой пенсии удовлетворены.
Признаны незаконными действия ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при исчислении пенсии Егорова Н.В., ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) обязано произвести перерасчет страховой пенсии Егорова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Ответчиком ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Прокуратурой Нахимовского района г. Севастополя поданы письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной доводы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Прокурор и истец возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержали письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав доводы представителя ответчика, возражения прокурора и истца, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и письменные возражения на них, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что Егоров Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Егоров Н.В. в период с 2002 года по 2018 год осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания Егорова Н.В. на территории города Севастополя с декабря 2002 года, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Егорову Н.В. произведен перерасчет пенсии по старости в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Также установлено, что пенсия Егорову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась с применением ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение N об исправлении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Егорову Н.В. в применении ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", поскольку в паспорте гражданина Российской Федерации Егорова Н.В. отсутствовала регистрация в городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года.
На основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ, Егорову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии без учета норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Не согласившись с принятым решением, Егоров Н.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонным) с целью перерасчета пенсии с учетом норм указанного Закона.
Ответом ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ N N Егорову Н.В. отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием у него регистрации в г. Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года.
Разрешая спор по существу и принимая решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку факт проживания Егорова Н.В. на территории Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года подтвержден.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано в период с 01 января по 31 декабря 2015 года включительно.
Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.
При обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года.
Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что нормы Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к Егорову Н.В. не применимы, поскольку не подтвержден факт проживания его на территории Республики Крым и города Севастополя регистрацией в паспорте, судебной коллегией отклоняется, поскольку факт его проживания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя подтвержден решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 июня 2014 года, вступившим в законную силу.
Кроме того, проживание Егорова Н.В. на территории города Севастополя подтверждается трудовой книжкой, согласно которой Егоров Н.В. с 2002 года по 2018 года осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя.
Факт того, что Егоров Н.В. зарегистрирован на территории РФ с 12.10.2016 года, не указывает на то, что он на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя не проживал.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования иска обоснованы, а следовательно подлежат удовлетворению, поскольку истец относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 20 мая 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 20 мая 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка