Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2770/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Метелевой А.М. и Стус С.Н.

при секретаре: Бессаловой Т.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Таракановой Т. И. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 июня 2021 года по иску Таракановой Т. И. к Государственному учреждению - Центру по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 об оспаривании решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Тараканова Т.И. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее - УПФР в Кировском районе) N от 9 декабря 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключен период работы с 11 февраля 1993 года по 31 октября 1994 года в должности машиниста крана в АООТ "Севкабель". С отказом не согласна, так как характер работы с тяжелыми условиями труда в спорный период подтвержден документально, в связи с чем с учетом измененных требований просила суд признать решение ответчика незаконным в части отказа в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить указанный период работы в подсчет специального стажа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 26 ноября 2020 года.

Дело рассмотрено в отсутствии Таракановой Т.И., извещенной надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Таракановой Т.И. по доверенности Павленко В.А. исковые требования поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 (далее Центр по установлению пенсий ПФ РФ в Астраханской области N 1) по доверенности Леонова Р.М. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 июня 2021 года исковые требования Таракановой Т.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Тараканова Т.И. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что характер ее работы с тяжелыми условиями труда подтвержден представленными в суд документами, а именно архивными справками, трудовой книжкой, личной карточкой. Считает, что отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы, при наличии вышеперечисленных документов не должно нарушать ее право на пенсионное обеспечение.

На заседание судебной коллегии Тараканова Т.И. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представила, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Заслушав докладчика, объяснения представитель Таракановой Т.И. по доверенности Павленко В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Центра по установлению пенсий ПФ РФ в Астраханской области N 1 по доверенности Косаревой Д.В., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям неправильного применения судом норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Установлено, что 26 ноября 2020 года Тараканова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Кировском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением УПФР в Кировском районе от N от 9 декабря 2020 года Таракановой Т.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган ее специальный стаж, по решению ответчика, составил 13 лет 9 месяцев 11 дней, страховой - более 31 года. Из подсчета специального стажа истца исключен, в том числе и период работы с 11 февраля 1993 года по 31 октября 1994 года в должности машиниста крана в АООТ "Севкабель", поскольку по представленным документам невозможно подтвердить полную занятость и определить характер выполняемых работ, а именно строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной, а также на каких погрузочно-разгрузочных машинах осуществлялась деятельность.

Разрешая спор, районный суд исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих ее занятость в спорные периоды в определенных условиях в течение полного рабочего дня, в связи с чем пришел к выводу о правильности принятого ответчиком решения.

Судебная коллегия не соглашается с выводами районного суда исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях").

На основании пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорный период, имеющий место до регистрации Таракановой Т.И. в качестве застрахованного лица, она работала в должности машиниста крана 5 разряда на ПСБ "Нева" в АООТ "Севкабель".

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке истца формы Т-2.

Из архивных справок, выданных ГКУ "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" N N и N N от 17 октября 2019 года следует, что истец приказом N от 11 февраля 1993 года принята в ПСБ "Нева" Производственное объединение "Севкабель" на должность машиниста крана 5 разряда, приказом N от 31 октября 1994 года уволена по собственному желанию. В период с 11 февраля 1993 года по 31 октября 1994 года Тараканова Т.И. получала заработную плату.

В материалы дела также представлена архивная справка, выданная вышеуказанным учреждением о переименовании АООТ "Севкабель" в период с 1939 по 2011 годы.

В обоснование заявленных требований истец представила копию удостоверения N о присвоении Таракановой Т.И. решением квалификационной комиссии УК ПО "Севкабель" 31 марта 1994 года квалификации "машинист мостового и козлового крана".

Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденных постановлением от 31 января 1985 года N 31/3-30 для пятого разряда машиниста крана (крановщика) предусмотрена следующая характеристика работ при управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 до 100 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т, башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении сложных работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 6 м - на мостовых и шлюзовых кранах, длиной свыше 3 м - на башенных самоходных самоподъемных, портально-стреловых, башенных стационарных и козловых кранах) и других аналогичных грузов, требующих повышенной осторожности, а также при выполнении работ по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, стапельной и секционной сборке и разборке изделий, агрегатов, узлов, машин, механизмов по посадке и выдаче из нагревательных печей слитков и заготовок, по разливу металла, по кантованию изделий и деталей машин и секций, в том числе двумя и более кранами, при ковке на молотах и прессах, установке на станок деталей, изделий и узлов, требующих повышенной осторожности, и при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Вопреки доводам представителя ответчика, представленные в материалы дела документы, в совокупности с характеристикой работ по должности машиниста крана 5 разряда, занимаемой истцом, свидетельствуют о том, спорный период работы истца проходил в особых условиях, дающих основание для назначения льготной пенсии.

Доказательств тому, что работа Таракановой Т.И. в рассматриваемый период имела место на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения дела не установлены.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о наличии в трудовой деятельности Таракановой Т.И. периода работы с особыми условиями труда, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований, включении оспариваемого периода в льготный стаж истца и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что на дату обращения к ответчику за назначением пенсии 26 ноября 2020 года истец достигла возраста 50 лет, ее специальный стаж с учетом спорного периода составил более 15 лет, а страховой стаж более 20 лет, судебная коллегия полагает необходимым возложить на Центр по установлению пенсий ПФ РФ в Астраханской области N 1 обязанность назначить Таракановой Т.И. досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Таракановой Т. И. к Государственному учреждению - Центру по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N от 9 декабря 2020 года незаконным в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 включить в подсчет специального стажа Таракановой Т. И. период работы с 11 февраля 1993 года по 31 октября 1994 года в должности машиниста крана в АООТ "Севкабель" и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2020 года.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: А.М. Метелева

С.Н. Стус


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка