Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 августа 2010 года №33-2770/2010

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 августа 2010 года Дело N 33-2770/2010
 
16 августа 2010 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Савельевой Г.В. и Нестеровой Л.В.,
при секретаре Александровой А.Г.,
с участием прокурора Абросеева Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысовой Т.А. к Министерству ... о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
поступившее по кассационной жалобе истицы Лысовой Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2010 года, которым Лысовой Т.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству ... о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Савельевой Г.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Лысова Т.А. состояла в трудовых отношениях с Министерством ... с 23 ноября 1981 года, а с февраля 2008 года работала в Министерстве в должности ....
Приказом №... от ... года Лысова Т.А. была уволена с работы в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании п.6 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с предоставлением социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В основу увольнения положены: уведомление Министерства ... от 10 ноября 2009 года, акт 31 Министерства ... от 10 ноября 2009 года «Об отказе в получении уведомления», приказ Министерства ... от 06 ноября 2009 года №151-л «Об утверждении штатного расписания».
Не согласившись с увольнением, Лысова Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству ... о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в размере ... руб. ... коп., компенсации морального вреда в размере ... руб.
Исковые требования мотивированы незаконностью увольнения, так как истице не была предложена имеющаяся на момент ее увольнений вакантная должность ведущего специалиста-эксперта отдела использования, воспроизводства лесов и государственного лесного реестра, которую занимала до ухода в отпуск по уходу за ребенком Р.Н.А. При увольнении ответчиком не принято во внимание наличие у истицы сына, обучающегося на дневном отделении ЧГУ им. И.Н. Ульянова, отсутствие в ее семье иного заработка, а также не учтен предпенсионный возраст истицы.
В судебном заседании истица Лысова Т.А. и ее представитель Андреева Л.Е. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства ... Афанасьев Ю.Г. исковые требования не признал, пояснив, что имелись основания для увольнения истицы по сокращению штатов, была соблюдена процедура увольнения.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истицей Лысовой Т.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истицы Лысовой Т.А., ее представителя Андреева Л.Е., представителя ответчика Афанасьева Ю.Г., заключение прокурора Абросеева Р.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрев дело по существу, суд исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон, оценил представленные доказательства и вынес обоснованное решение.
Согласно п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставления ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч.4 ст. 31 ФЗ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Отказывая Лысовой Т.А. в удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что сокращение занимаемой истицей должности в действительности имело место, работодателем не было допущено нарушений норм трудового законодательства при ее увольнении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на материалах дела.
Указом Президента Чувашской Республики от 19 октября 2009 года №70 «О дополнительных мерах по оптимизации бюджетных расходов» Кабинету Министров Чувашской Республики поручено в случае недопоступления запланированных доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2009 год подготовить предложения о сокращении численности работников органов исполнительной власти Чувашской Республики до 10 процентов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ... года №... «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ... года №...» предельная численность Министерства ... сокращена на 5 единиц.
Приказом Министерства ... от 06 ноября 2009 года № 151-л «Об утверждении штатного расписания» было произведено сокращение штата работников Министерства, в том числе была сокращена должность ..., утверждено штатное расписание в количестве 71 штатной единицы, вводимое в действие с 12 января 2010 года.
Таким образом, факт сокращения должности ..., которую занимала истица, имел место.
Проверяя законность соблюдения работодателем процедуры увольнения истицы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений норм трудового законодательства при ее увольнении.
Так, из материалов дела следует, что в Министерстве имелись две единицы ..., которые занимали Лысова Т.А. и Б.Ж.Г. Сравнивая производительность труда, уровень образования, должностные характеристики указанных лиц, суд первой инстанции не усмотрел преимущественного права Лысовой Т.А. на оставление на работе. Истица также не приводила указанный довод в качестве основания для восстановления на работе.
10 ноября 2009 года истица была уведомлена о сокращении занимаемой должности, что не оспаривалось ею в судебном заседании, увольнение Лысовой Т.А. произведено 11 января 2010 года, то есть не ранее установленного законом двухмесячного срока.
В связи с отсутствием вакантных должностей гражданской службы как в Министерстве ..., так и в ряде других Министерств и ведомств Чувашской Республики (имеются многочисленные ответы об отсутствии вакансий), и возможности переподготовки, повышения квалификации, Лысова Т.А. была обоснованно уволена с работы в связи с сокращением должности.
Основанием для восстановления на работе в исковом заявлении Лысова Т.А. указала наличие вакансии должности ведущего специалиста-эксперта отдела использования, воспроизводства лесов и государственного лесного реестра, которую занимала Р.Н.А.., находившаяся в отпуске по уходу за ребенком.
Этот же довод был приведен Лысовой Н.А. в суде первой инстанции, изложен и в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что приказом №192-0 от 21 октября 2009 г. с 29 октября 2009 г. по 28 апреля 2010 г. Р.Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста три года, на ее должность временно приказом № 143-л от 26 октября 2009 г. принят Ж.В.М.
В связи с тем, что в период сокращения вышеуказанная должность уже была занята Ж.В.М.., она обоснованно не была признана вакантной.
Доводы кассационной жалобы о том, что с момента издания Указа Президента ЧР от 19 октября 2009 г. в Министерство ... должен был быть прекращен прием новых работников, не основан на нормах действующего законодательства.
Процедура сокращения в Министерстве ... была начата лишь 6 ноября 2009 г., на этот момент указанная истицей должность была занята.
Доводы представителя истицы Андреева Л.Е. о том, что работодатель был обязан уволить Ж.В.М. и предоставить временную должность Лысовой Т.А., не основаны на нормах трудового законодательства.
Возраст истицы и наличие совершеннолетнего сына, обучающегося в ВУЗе, не влечет отмены решения суда и признания увольнения незаконным.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Лысовой Т.А..
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу истицы Лысовой Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 апреля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Судьи



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка