Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 апреля 2021 года №33-2769/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2769/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Новицкой Т. В., Серёгиной А. А.,
при секретаре Букбантаевой В. Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-659/2021 по иску Ивченко В.Н. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 (далее - Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае) на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае - Буранова А. Р., судебная коллегия
установила:
Ивченко В. Н. обратился в суд с иском к Центру ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В обоснование иска указано, что Ивченко В. Н. является пенсионером по старости, проживает в городе Комсомольске-на-Амуре и имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В 2020 году он обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту отдыха в город Горячий Ключ Краснодарского края и обратно в сумме 38963 руб.
Решением Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае в выплате компенсации истцу было отказано, в связи с тем, что Ивченко В. Н. обратился за компенсацией до истечения установленного законом двухгодичного периода предоставления предыдущей компенсации.
По мнению истца, решение пенсионного органа от 19 ноября 2020 года N 037-305291/20 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным, так как до 2020 года правом на компенсацию расходов по оплате проезда Ивченко В. Н. воспользовался в 2018 году.
На основании изложенного Ивченко В. Н. просил взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 38963 руб, судебные расходы - 2000 руб.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 19 ноября 2020 года N 037-305291/20 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
С Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае в пользу Ивченко В. Н. взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту город Комсомольск-на-Амуре - город Хабаровск - город Краснодар - город Горячий Ключ - город Краснодар - город Хабаровск - город Комсомольск-на-Амуре за период отпуска с 18 октября по 5 ноября 2020 года в сумме 38963 руб, судебные расходы - 2000 руб.
В апелляционной жалобе ответчик Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что компенсации расходов по оформлению авиабилетов, оплате сервисных сборов и оплате багажа судом взысканы незаконно; право на компенсацию расходов по оплате проезда у Ивченко В. Н. не наступило, так как решение предыдущей компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно принято в 2019 году.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части взысканной суммы компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Из материалов дела следует, что Ивченко В. Н., ДД.ММ.ГГГГ, работал, проживал и проживает в настоящее время в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края (л. д. 47). Является получателем страховой пенсии по старости с 28 ноября 2012 года.
16 ноября 2020 года Ивченко В. Н. обратился в Центр ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту отдыха в город Горячий Ключ Краснодарского края и обратно в сумме 38963 руб.
Решением Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 19 ноября 2020 года N 037-305291/20 в выплате компенсации Ивченко В. Н. отказано на основании того, что заявитель обратился за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации" (л. д. 33).
В соответствии с пунктом 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 (далее - Правила компенсации расходов), компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
Признавая незаконным решение пенсионного органа об отказе в выплате истцу компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскивая с ответчика в пользу истца данную компенсацию на основании требований Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов, суд первой инстанции исходил из того, что у истца возникло право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно в 2020 году, поскольку ранее право на указанную компенсацию было реализовано пенсионером Ивченко В. Н. за 2018 год. При таких обстоятельствах, право на получение очередной льготы наступило у истца начиная с 1 января 2020 года. В данной части суд апелляционной инстанции с выводами районного суда согласен.
Вместе с тем заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о необоснованности включения в сумму компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно расходов, связанных с оформлением авиабилетов, оплате багажа, сервисных сборов.
Законные основания для компенсации расходов истца на оплату стоимости провоза багажа - 150 руб (л. д. 8), сбора за оформление билетов - 500 руб (л. д. 9), сервисного сбора - 1100 руб (л. д. 10) отсутствуют.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно нормам указанного закона, а также Правилам компенсации расходов, расходы пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на оплату провоза багажа к месту проведения отдыха и обратно, оформление авиабилетов, сервисные сборы, не компенсируются.
В соответствии с пунктом 9 Приказа Минтруда России от 18 марта 2016 года N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Таким образом, требования истца в части компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа - 150 руб, сбора за оформление билетов - 500 руб, сервисного сбора - 1100 руб удовлетворению не подлежат, в связи с чем размер компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно следует изменить.
На основании имеющихся в материалах дела проездных документов (л. д. 8 - 11) в сумму компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно за период отпуска с 18 октября по 5 ноября 2020 года должны быть включены: стоимость проезда на автобусе по маршруту Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск (890 руб), перелет по маршруту Хабаровск - Краснодар (17997 руб), стоимость проезда на автобусе по маршруту Краснодар - Горячий Ключ (158 руб) и обратно Горячий Ключ -Краснодар (158 руб), перелет по маршруту Краснодар - Хабаровск (17160 руб), стоимость проезда на автобусе по маршруту Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре (850 руб).
Общая сумма расходов истца по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно, подлежащая возмещению ответчиком, составляет 37213 руб.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Ивченко В.Н. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - изменить в части размера взысканной суммы компенсации и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 в пользу Ивченко Виктора Николаевича компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период отпуска с 18 октября по 5 ноября 2020 года в сумме 37213 (тридцать семь тысяч двести тринадцать) руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В остальной части решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 февраля 2021 года оставить без изменения.
Председательствующий М. В. Гвоздев
Судьи Т. В. Новицкая
А. А. Серёгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка