Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-2767/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей: Болотиной А.А., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Коротиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Кравцову Валерию Ивановичу о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком

по апелляционной жалобе ответчика Кравцова Валерия Ивановича на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 03 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя ответчика Кравцова В.И. - Клименко В.В., подержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Поленковой А.М., возражавшей в удовлетворении жалобы,

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к Кравцову В.И., являющемуся собственником автогаража на 25 автомашин площадью <данные изъяты> кв.м о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м в д. ..., на котором находится данный автогараж, за период с 02 июня 2019 года по 30 ноября 2020 года в сумме 58 545 руб., указав, что Кравцов В.И. пользуется земельным участком, находящимся в собственности Смоленской области без осуществления платы земельного налога по данному земельному участку, следовательно, взыскание должно производиться на основании правовых актов об установлении арендной платы.

Представитель истца Зюмочкин С.М. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Клименко В.В. в удовлетворении требований возражал, указал, что расчет платы за пользование земельным участком произведен неправильно, поскольку для расчета необходимо использовать кадастровую стоимость участка, а не рыночную.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 03 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил: взыскать с Кравцова Валерия Ивановича в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области неосновательное обогащение в виде платы за фактическое использование земельного участка за период с 02 июня 2019 года по 30 ноября 2020 года в сумме 58 545 руб. Взыскать с Кравцова Валерия Ивановича в доход бюджета г. Смоленска госпошлину в сумме 1 956 руб. 35 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о дате рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.11.2014 по делу N 305-ЭС14-442, А40-17110/2013, Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N 12790/13 по делу N А41-44318/12, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

В силу Постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2006 N 416 "О порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области" размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без проведения торгов, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 05 сентября 2017 года Кравцов В.И. является собственником здания автогаража на 25 автомашин общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: .... Государственная регистрация права собственности произведена 19 октября 2017 года.

Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: .... Указанный земельный участок находится в государственной собственности Смоленской области, право собственности зарегистрировано 06 мая 2013 года на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 07.11.2012 N 1923, п.2 ст.3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и постановления Главы МО Руднянский район Смоленской области N 948 от 23 декабря 2003 года, которым было прекращено право бессрочного пользования Смоленского областного государственного унитарного строительно-монтажного предприятия "Смоленсктопстрой" на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из представленного истцом отчета N 42/20 от 25 декабря 2020 года, выполненного ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации", по определению годового размера арендной платы за право пользования земельным участком по состоянию на 02 июня 2019 года, рыночная стоимость указанного земельного участка определена в размере 265 403 руб., размер арендной платы за период с 02 июня 2019 года по 30 ноября 2020 года определен в сумме 58 545 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что Кравцов В.И., владея недвижимым объектом на праве собственности без оформления прав на земельный участок, занятый строением и необходимый для его использования, обязан уплатить плату за эту землю.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Согласно положениям п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил, что в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, при расчете размера неосновательного обогащения судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться положениями, содержащимися в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Так, п. 2 Правил предусматривает, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги); в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 6 Правил, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, вышеуказанный земельный участок не относится к участкам, указанным в п. 3 - 5 Правил, в связи с чем размер арендной платы в год должен определяться на основании рыночной стоимости земельного участка.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем правовых норм.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 03 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Кравцова Валерия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка