Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2765/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

Катасоновой С.В.,

судей областного суда Денисюка О.Н.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Крапко Е.И. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 21 июня 2021 года по делу по исковому заявлению Крапко Е.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крапко Е.И. (истица) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) (ответчик), ссылаясь на то, что ей было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Просила суд признать решение об отказе в установлении пенсии недействительным, возложить на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 21 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Крапко Е.И. отказано.

В апелляционной жалобе истица Крапко Е.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на обстоятельства изложенные в иске, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик считает решение законным и обоснованным, неподлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона N 4001-ФЗ, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости -10 лет).

Частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Крапко Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в г. Новозыбков Брянской области, территория которого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" относится к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справками Новозыбковской городской администрации Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ и ООО РИРЦ Брянской области паспортно-регистрационный участок г. Новозыбков N от ДД.ММ.ГГГГ

Крапко Е.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона о ЧАЭС.

Решением ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) от 12 марта 2021 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в особых условиях труда и требуемой в 2021 году величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0.

Согласно данному решению период проживания Крапко Е.И. в зоне отселения составляет 27 лет 04 месяца 12 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 7 лет. Стаж работы Крапко Е.И. на работах с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 2 месяца 24 дня, страховой стаж - 25 лет 11 месяцев 23 дня (с учетом Постановления Конституционного суда РФ N 2-П), что позволяет снизить возраст выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 2 года. С учетом суммирования вышеуказанных льгот возраст выхода на пенсию Крапко Е.И. может быть снижен на 9 лет (право в 46 лет).

При этом, периоды работы Крапко Е.И. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в стаж с особыми условиями труда не включены.

Из предоставленных материалов дела видно, что основным видом деятельности Крапко Е.И. в качестве индивидуального предпринимателя являлся вид деятельности - оказание услуг в сфере ремонта обуви.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, учитывая вышеназванные положения закона, а также руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, утвердившим разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст. 12, 78,78.1 Закона РСФСР "О государственный пенсиях в РСФСР", исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Крапко Е.И. не имеется, так как размер индивидуального пенсионного коэффициента Крапко Е.И. составил 17,765, что менее требуемой в 2020 году величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 для установления страховой пенсии по старости. Периоды осуществления Крапко Е.И. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя обоснованно не включены ответчиком в стаж работы по Списку N 2, поскольку не представлено бесспорных доказательств полной занятости в течении трудового дня.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом исследованы все представлены стороной истца доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы в силу ст. 330 ГПК РФ являлись основанием для отмены решения, судом не допущено.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 21 июня 2021 года по делу по исковому заявлению Крапко Е.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Крапко Е.И. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи областного суда С.В. Катасонова

О.Н. Денисюк

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка