Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: 33-2764/2018, 33-55/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N 33-55/2019
"14" января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.,
судей Дедюевой М.В., Демьяновой Н.Н.
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Головань Константина Эдуардовича на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 октября 2018 г. по делу по иску Головань Константина Эдуардовича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области о возмещении ущерба и взыскании компенсации морального вреда, которым в удовлетворении исковых требований Головань Константина Эдуардовича отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., объяснения истца Головань К.Э., его представителя Любченко В.Э., представителя ответчиков ФССП России и Управления ФССП России по Костромской области - Ширяевой О.С., судебная коллегия
установила:
Головань К.Э. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Костромской области о возмещении убытков и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что 06 октября 2017 г. он заключил с ФИО15 договор о реализации туристического продукта. Предметом по договору являлся туристический тур его и его супруги Головань Л.Д. на о. Бали в Индонезии. Согласно условиям договора он произвел оплату туристических услуг в размере 198 200 руб., что подтверждается чеком от 06.10.2017 г. 30.10.2017 г. он оплатил транспортные услуги в размере 5 000 руб. по доставке его и супруги из г. Костромы до места вылета г. Москвы аэропорт "Домодедово", а также обратный трансфер по окончании тура. 03.11.2017 г. они прибыли в г. Москву для вылета на о.Бали, но при прохождении пограничного контроля ему было объявлено о невозможности вылета ввиду наличия временного ограничения на выезд должника из России и он был снят с рейса. Основанием произведенных в отношении него действий явилось постановление ССП, которым было ограничено его право на выезд за пределы Российской Федерации. Его супруга Головань Л.Д. была вынуждена отправиться к месту отдыха одна. От судебного пристава-исполнителя Бадриевой А.С. получены сведения о существовании вынесенного в рамках исполнительного производства N от 19.07.2017 г., возбужденного на основании судебного приказа N от 02.05.2017 г., выданного МССУ N36 Свердловского судебного района г. Костромы, в отношении него постановления о временном ограничении на выезд из РФ от 01.10.2017г. Между тем данный судебный приказ был отменен еще 08.06.2017г. Подтверждение факта его надлежащего уведомления о наличии постановления о временном ограничении на выезд из РФ получить от судебных приставов не удалось. Он получил в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ от 03.11.2017 г. и постановление о прекращении исполнительного производства N от 19.07.2017 г. Затем им была предпринята попытка использовать хотя бы часть времени из оплаченного тура. Был приобретен авиабилет на рейс Москва - г. Денпасар о. Бали Индонезия через аэропорт Доха на 08.11.2017 г. Однако 08.11.2017 г. он при прохождении пограничного контроля в аэропорту "Домодедово" снова был снят с рейса Федеральной погранслужбой. В связи с невозможностью вылета он понес убытки в виде оплаты ? общей стоимости тура в размере 99 100 руб., ? общей стоимости трансфера до аэропорта и обратно в размере 2 500 руб., приобретения дополнительного авиабилета стоимостью 26 713 руб., стоимости дополнительного трансфера до аэропорта "Домодедово" г. Москва и обратно в г. Кострому в размере 5 000 руб. Кроме того, он и его супруга перенесли сильнейший стресс. 07.11.2017 г. его супруга должна была отмечать юбилей. Именно с целью сделать это событие незабываемым им был выбран подарок супруге в виде совместного тура на о. Бали. Моральный вред оценивается им в 55 000 руб.
Истец просил взыскать с ответчиков ФСССП России, УФССП России по Костромской области за счет казны Российской Федерации в его пользу убытки в виде оплаты ? общей стоимости тура 99 100 руб., ? общей стоимости трансфера до аэропорта и обратно 2 500 руб., приобретения дополнительного авиабилета стоимостью 26 713 руб., стоимости дополнительного трансфера до аэропорта "Домодедово" г. Москва и обратно в г. Кострому 5 000 руб., а всего в сумме 133 313 руб.; компенсацию морального вреда 55 000 руб., расходы по оплате госпошлины 3 866 руб.
Судом к участию в деле в качестве 3 лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы - Бадриева А.С., ИФНС России по г. Костроме, Головань Л.Б., Департамент пограничного контроля Погранслужбы ФСБ России.
По делу судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Головань К.Э. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Судом установлено, что в нарушение ст. 10 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 01.10.2017 г. в его адрес не направлялось, в связи с чем он был лишен по вине судебного пристава-исполнителя возможности на защиту своих интересов. Полагает, что судом были полностью проигнорированы данные им в ходе рассмотрения дела объяснения о том. что 30.10.2017 г. он обратился в службу судебных приставов по факту получения им постановления о возбуждении исполнительного производства по другому судебному приказу, который также был уже отменен. Он попытался попасть на прием к судебному приставу-исполнителю Бадриевой А.С. с целью пояснения обстоятельств произошедшей ошибки. Однако судебный пристав-исполнитель не приняла его ни 30 октября, ни 31 октября, ни 01 ноября 2017 г. Единственное, о чем ему удалось узнать, это о наличии вновь возбужденного исполнительного производства на основании судебного приказа N от 02.05.2017 г. Им было подано заявление о прекращении исполнительных производств по двум исполнительным документам единственно возможным в сложившейся обстановке способом - через канцелярию ФССП в г. Костроме. Поскольку временное ограничение на выезд должника из России является исключительной мерой, то должен быть соблюден порядок применения этой меры воздействия на гражданина, при этом недопустимы нарушения его конституционных прав.
Истец Головань К.Э. и его представитель Любченко К.Э. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по Костромской области - Ширяева О.С. апелляционную жалобу просила отклонить.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданских дел N, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа N от 02 мая 2017 г. мирового судьи судебно участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы 19 июля 2017 г. было возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Головань К.Э. налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 61 049,30 руб.
Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебно участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы от 08 июня 2017 г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства N от 19 июля 2017 г. было направлено Головань К.Э., что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (заказная почта), списком заказных писем и сведениями с сайта об отслеживании заказного письма с почтовым идентификатором N с отметкой о получении адресатом 26 июля 2017 г.
01 октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем Бадриевой А.С. в отношении Головань К.Э. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.01 ноября 2017 г. Головань К.Э. обратился в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы с заявлением о прекращении исполнительного производства, представив определение мирового судьи судебного участка от 08 июня 2017 г. об отмене судебного приказа N2017.
03 ноября 2017 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Бадриева А.С. отменила временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и вынесла постановление о прекращении исполнительного производства N N
По данным Департамента пограничного контроля ФСБ России, информация о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации в отношении Головань К.Э. поступила из Управления организации исполнительного производства ФССП России 12 октября 2017 г., а информация об отмене ограничения на выезд - 10 ноября 2017 г. Информация была реализована, в связи с чем пересечение государственной границы в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации 03 и 08 ноября 2017 г. не представлялось возможным для Головань К.Э.
Головань К.Э. приобрел туристический продукт по договору о реализации туристического продукта от 06 октября 2017 г. с датой выезда 03 ноября 2017 г. в Индонезию, о. Бали на 12 ночей для себя и супруги Головань Л.Б., оплатив за тур 198200 руб. Кроме того, им были оплачены туристические услуги по маршруту Кострома - аэропорт Домодедово - Кострома 03 ноября и 17 ноября 2017 г. на двух человек в размере 5 000 руб.
В аэропорту Домодедово 03 ноября 2017 г. Головань К.Э. через границу пропущен не был, в туристическую поездку отправилась лишь Головань Л.Б.
07 ноября 2017 г. Головань К.Э. приобрел авиабилет Москва-Денпасар стоимостью 26 713 руб. с вылетом 08 ноября 2017 г., согласно объяснениям истца он вновь не был допущен на рейс.
Проанализировав правовые нормы, регулирующие правоотношения в связи с заявленными требованиями о возмещении убытков, компенсации морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст.ст. 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, ст.ст. 30, 67 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), суд при разрешении спора правильно руководствовался тем, что для возложения на Российскую Федерацию в лице ФССП за счет казны РФ обязанности по возмещению вреда необходимо установить факт противоправных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, причинение истцу вреда и его размер, причинную связь между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением истцу вреда, вину причинителя вреда.
Суд также обоснованно исходил из того, что недоказанность одного из указанных выше обстоятельств влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.
Однако, оценивая обстоятельства дела и указывая на то, что Головань К.Э., заблаговременно знал о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и не проявил должного уровня заботливости и осмотрительности, обратился за прекращением исполнительного производства лишь 01.11.2017г., суд первой инстанции сделал неверный вывод об отсутствии вины судебного пристава-исполнителя в том, что 03.11.2017г. и 08.11.2017г. Головань К.Э. не смог выехать за границу.
При том, что наступивший вред выражается в неблагоприятных последствиях от невозможности выезда за пределы России ввиду наличия временного ограничения на выезд, вынесенного судебным приставом-исполнителем, поведение Головань К.Э. напрямую наступление вреда не обуславливает и в причинно-следственной связи с данным вредом не находится.
В силу ч.10 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. " Об исполнительном производстве" копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
Сведений о направлении копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.10.2017г. в адрес Головань К.Э. стороной ответчика не представлено, ненаправление копии указанного постановления свидетельствует о противоправном и виновном поведении судебного пристава- исполнителя.
При направлении копии указанного постановления должнику в установленные законом сроки у Головань К.Э. имелось достаточное время для того, чтобы устранить препятствия для выезда за пределы России 03.11.2017г.
Таким образом, виновное и противоправное поведение судебного пристава-исполнителя находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими неблагоприятными последствиями.
Кроме того, в силу ч.7 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного ч.8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
При поступлении от Головань К.Э. информации об отсутствии оснований для возбуждения в отношении него исполнительного производства 01.11.2017г., судебный пристав-исполнитель должна была снять ограничение на выезд 02.11.2017г., однако в нарушение приведенной выше нормы Федерального закона сделала это лишь 03.11.2017г. Содержащийся в оспариваемом решении вывод суда относительно того, что нарушение срока снятия ограничения не повлекло возникновения заявленных истцом убытков, не подтвержден.
Кроме того, снятие временного ограничения на выезд предполагает и своевременное уведомление об этом соответствующих органов. При том, что органами пограничного контроля суду сообщено о получении информации о снятии ограничения на выезд лишь 10.11.2017г., а стороной ответчика сведений о своевременном уведомлении о снятии ограничения не представлено, ответчик не доказал, что он в разумный срок уведомил компетентные органы о том, что ограничение на выезд за пределы России в отношении Головань К.Э. снято.
Указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Головань К.Э. возмещения вреда, причиненного неправомерным и виновным поведением судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного решение районного суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истца о возмещении вреда.
Анализируя заявленные истцом к взысканию убытки материального характера, судебная коллегия находит их обоснованными и документально подтвержденными, за исключением стоимости дополнительного трансфера до аэропорта "Домодедово" г. Москва и обратно в г. Кострому в размере 5000 руб. при повторной попытке вылета, поскольку подтверждающих данные расходы документов не представлено. Таким образом, в пользу истца в качестве компенсации понесенных убытков следует взыскать ? общей стоимости тура - 99 100 руб., ? общей стоимости трансфера до аэропорта и обратно - 2 500 руб., стоимость дополнительного авиабилета - 26 713 руб., всего 128313руб.
Разрешая заявленные истцом требования о компенсации морального вреда, судебная коллегия полагает, что с учетом ст.ст. 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, обстоятельств дела, степени вины ответчика, характера и степени понесенных истцом нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, а также разумности и справедливости в пользу истца подлежит присуждению компенсация морального вреда в сумме 10 тысяч рублей.
В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Госпошлина с присужденных сумм составит: 3200 + 28313 х 2% = 3766,26 руб. + 300 руб. по требованиям о компенсации морального вреда = 4066,26 руб., истцом при подаче иска уплачено 3866 руб., которые в полном объеме подлежат присуждению в его пользу с ответчика.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 23 октября 2018 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Головань Константина Эдуардовича в возмещение ущерба 128313 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб., расходы по госпошлине 3866 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
