Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-2762/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Шкробова Д.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Храмова А.В. и Караваева Д.В. на решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 февраля 2021 года, которым исковые требования Храмова А. В. и Караваева Д. В. к ТСЖ "Италмас-2" о признании начислений незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет оставлены без удволетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения Храмова А.В. и Краваева Д.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ТСЖ "Италмас-2" - Цыпко М.В., действующей на основании доверенности от 9 января 2020 года, и Желтышева Р.В., действующего на основании Устава, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Храмов А.В. и Караваев Д.В. обратились в суд с иском к ТСЖ "Италмас-2" о признании незаконным начисления платы по строке "содержание и обслуживание жилья" из расчета 23,49 руб. за кв.м. в период с августа 2019 года по декабрь 2019 года; о признании незаконным включение в платежный документ строки "целевой сбор" из расчета 7,28 руб. за кв.м. в период ноябрь, декабрь 2019 года; о возложении на ТСЖ "Италмас-2" обязанности произвести перерасчет сумм, требуемых к оплате за период с августа 2019 года по декабрь 2019 года по строке "содержание и обслуживание жилья" исходя из расчета 18,44 руб. за кв.м. и производить начисления во вновь изготавливаемых платежных документах исходя из размера 18,44 руб. за кв.м. до момента принятия соответствующего решения членами товарищества; исключить из платежных документов за ноябрь, декабрь 2019 года размер платы "целевой сбор" в размере 7,28 руб. за кв.м. и не производить данного начисления во вновь изготавливаемых платежных документах.

Требования мотивированы тем, что с августа 2019 года по декабрь 2019 года в адрес собственников помещений многоквартирного дома ответчиком выставлены платежные документы с начислением платы по строке "содержание и обслуживание жилья" исходя из размера 23,49 руб. с 1 кв.м. помещения. Вместе с тем в указанном размере плата за содержание и обслуживание жилых помещений ни собственниками, ни членами товарищества не устанавливалась. Также считают незаконным начисление целевых взносов, поскольку соответствующее решение собственниками помещений и членами товарищества не принималось.

В суде первой инстанции истцы доводы и требования, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика - Цыпко М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Выражают несогласие с выводом суда о наличии правовых оснований для начисления истцам платы за содержание жилых помещений в размере, установленном органом местного самоуправления. В обоснование данного довода ссылаются на принятие в 2016 году на общем собрании членов товарищества решения об установлении такой платы исходя из 20 рублей 80 коп. за 1 кв.м., что исключает применение тарифа, определенного органом местного самоуправления. Также не согласны с выводами суда о правомерности начисления ответчиком целевых взносов, указывая на то, что решение о размере указанных взносов собственниками помещений и членами товарищества не принималось.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Храмов А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права 31 мая 2013 года), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 марта 2020 года N (л.д.57-60).

Истец Караваев Д.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации права 7 ноября 2011 года), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 марта 2020 года N (л.д.53-56).

Управление многоквартирным домом N по <адрес> в юридически значимый период осуществляло товарищество собственников жилья "Италмас-2".

С 1 июня 2021 года управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "УК "<данные изъяты>".

6 августа 2019 года на заседании членов правления ТСЖ "Италмас-2" принято решение об установлении платы за содержание и обслуживание жилых помещений в размере 23 рубля 49 коп. в соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска N от 30 июля 2019 г.

Указанное решение оформлено протоколом заседания N от 6 августа 2019 года.

С августа 2019 года в платежных документах, выставляемых собственникам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик осуществлял начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 23 рубля 49 коп. за 1 кв.м.

12 декабря 2019 года на заседании членов правления ТСЖ "Италмас-2" принято решение о начислении собственникам с ноября 2019 года целевого взноса в размере 7 рублей 28 коп. за 1 кв.м. (протокол N от 12 декабря 2019 года).

С ноября 2019 года в платежных документах, выставляемых собственникам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик осуществлял начисление целевых взносов в размере 7 рублей 28 коп. с 1 кв.м.

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что установленный на общем собрании собственников многоквартирного дома в 2016 году размер платы за содержание и обслуживание жилых помещений не обеспечивал выполнение необходимых мероприятий по содержанию и управлению многоквартирным домом, в связи с чем действия ответчика по начислению указанной платы в размере, установленном органом местного самоуправления, являются правомерными.

Данные выводы суда не основаны на нормах материального права, в связи с чем не могут быть признаны правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу подпункта "б" пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 6 статьи 155 ЖК РФ определяет, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья определяется органами управления товарищества в соответствии с его уставом.

Пунктом 11.12.4 Устава ТСЖ "Италмас-2" установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Материалами дела подтверждено, что члены товарищества собственников жилья на общем собрании, проведенном в период с 31 марта по 30 июня 2016 года, приняли решение об утверждении размера обязательных платежей и взносов в целях обслуживания жилья в размере 20 рублей 80 коп. с 1 кв.м. в месяц, текущий ремонт в размере 1 рубль 04 коп. Указанное решение оформлено протоколом общего собрания членов ТСЖ "Италмас-2" от 4 июля 2016 года.

Часть 2 статьи 154 ЖК РФ определяет, что плата за содержание жилого помещения для собственника включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом содержания приведенной нормы размер платы за содержание жилья, установленный членами товарищества в 2016 года, включал в себя плату за обслуживания жилья в размере 20 рублей 80 коп. с 1 кв.м. в месяц и плату за текущий ремонт в размере 1 рубль 04 коп. с кв.м. в месяц, то есть ее общий размер составлял 21 рубль 84 коп. с кв.м. в месяц.

В этой связи изменение в одностороннем порядке правлением товарищества с 1 августа 2019 года размера платы на содержание и обслуживание жилья и определение размера указанной платы равным 23 рублям 49 коп. положениям вышеприведенных норм не соответствует.

Как указано выше, в 2016 году на общем собрании собственниками помещений многоквартирного дома принято решение об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом срок, на который установлен размер указанной платы, определен не был.

Часть 7 статьи 156 ЖК РФ определяет минимальный срок, на которой может быть установлен размер платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Согласно данной норме этот срок не может быть менее одного года.

При этом максимальный срок, на который может быть установлен размер платы за ремонт и содержание жилых помещений, законом не ограничен.

Следовательно, из системного толкования приведенных выше норм следует, что, в случае, когда собственники, приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт помещений и не определилисрок его действия, оно продолжает действовать до принятия собственниками решения об ином размере этой платы.

Между тем в нарушение приведенных выше норм в августе 2019 года правление товарищества в одностороннем порядке увеличило размер платы за содержание жилого помещения до 23 рублей 49 коп.

Доводы ответчика о том, что увеличение размера платы за содержание жилого помещения в одностороннем порядке обусловлено необходимостью выполнения мероприятий по управлению и содержанию многоквартирного дома, которые прежний размер платы не обеспечивал, не могут быть признаны правильными.

Приведенные выше нормы в любом случае не позволяют правлению товарищества в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения.

С учетом вышеизложенного основания для применения положений части 4 статьи 158 ЖК РФ у суда в данном случае отсутствовали. Приведенная норма определяет компетенцию органа местного самоуправления по установлению платы за содержание и ремонт жилых помещений, в случае если собственники не приняли решение об установлении размера этой платы. В рассматриваемом случае решение об установлении платы за содержание и ремонт помещений собственниками принято в установленном законом порядке, в связи с чем размер платы, установленный органом местного самоуправления к спорным отношениям не применяется.

В этой связи начисление истцам платы за содержание и обслуживание жилья из расчета 23 рубля 49 коп. за 1 кв.м. нельзя признать правомерным, соответствующие исковые требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, финансовых отчетов товарищества за период с 2016 по 2018 год размер платы за содержание жилья включал в себя расходы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов из расчета 2 рубля 36 коп. за 1 кв.м.

С 1 января 2019 года плата за вывод твердых бытовых отходов подлежит уплате непосредственно оператору, осуществляющему указанную деятельность.

В этой связи тариф за вывоз твердых бытовых отходов должен быть исключен из состава платы за содержание и обслуживание жилья, подлежащей начислению с 2019 года.

С учетом изложенного ответчик должен произвести перерасчет сумм, предъявленных к оплате за содержание и обслуживание жилья, начиная с августа 2019 года, исходя из размера 19 рублей 48 коп. за 1 кв.м. в месяц (21, 84-2,36).

Также подлежали удовлетворению требования истцов о незаконности начисления платы по строке "целевой сбор".

Начисление указанной платы осуществлено ответчиком на основании решения правления товарищества, оформленного протоколом N от 12 декабря 2019 года, из которого видно, что такое начисление обусловлено необходимостью возмещения затрат, понесенных в целях исполнения решений общего собрания собственников (протокол 21 июня 2016 года) и общего собрания членов товарищества (протокол от 4 июля 2017 года), а также доначислением платы за содержание и обслуживание жилого помещения, начисленной в меньшем, чем установлено собственниками размере.

Вместе с тем пункт 4 части 2 статьи 145 ЖК РФ относит решение об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества к компетенции общего собрания членов товарищества. В этой связи правление товарищества неправомочно в одностороннем порядке устанавливать размер целевого взноса.

Данный вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 147 ЖК РФ, в силу которых правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Как указано выше, пунктом 11.12.4 Устава товарищества установление размера обязательных платежей и взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а не его правления.

При этом из содержания решения правления товарищества, изложенного в протоколе N от 12 декабря 2019 года, не следует, что оно согласуется с принятыми ранее в 2016 году собственниками помещений и членами товарищества решениями о размере целевых взносов, соответствует установленной на общих собраниях стоимости работ. В связи с чем ссылку ответчика в обоснование своих доводов на указанные решения нельзя признать состоятельной.

Из системного анализа положений статьей 145, 154, 156 и 158 ЖК РФ следует, что размер платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается на основании соответствующих решений общего собрания собственников помещений либо членов товарищества собственников жилья.

Поскольку ни собственниками помещений, ни членами товарищества решения об уплате целевых взносов в 2019 году не принималось, начисление ответчиком соответствующей платы в платежных документах, начиная с ноября 2019 года, нельзя признать правомерным.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи (подпункт "д" пункта 31 Правил N 354).

С учетом вышеизложенного требования истцов о признании незаконным начислений и возложении обязанности осуществить их перерасчет основаны на законе.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 16 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Храмова А.В. и Караваева Д.В. к ТСЖ "Италмас-2" удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление ТСЖ "Италмас-2" платы по строке "содержание и обслуживание жилья" из расчета 23 рубля 49 коп. за 1 кв.м. за период с августа 2019 года по декабрь 2019 года.

Признать незаконным включение в платежный документ строки "целевой сбор" из расчета 7 рублей 28 коп. за 1 кв.м. в период ноябрь, декабрь 2019 года.

Возложить на ТСЖ "Италмас-2" обязанность произвести перерасчет сумм, предъявленных к оплате по строке "содержание и обслуживание жилья", начиная с августа 2019 года исходя из размера платы 19 рублей 48 коп. за 1 кв.м.

Возложить на ТСЖ "Италмас-2" обязанность исключить из платежных документов предъявленных к оплате начиная с ноября 2019 года платы "целевой сбор" в размере 7 рублей 28 коп. за 1 кв.м.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий: А.В. Солоняк

Судьи: Ю.В. Долгополова

Д.Н. Шкробов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка