Дата принятия: 06 февраля 2018г.
Номер документа: 33-276/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года Дело N 33-276/2018
г. Мурманск
06 февраля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Койпиш В.В.
Федоровой И.А.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюковой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе истца Севрюковой Светланы Александровны на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 17 ноября 2017 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Севрюковой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе города Мурманска о включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснения истца Севрюковой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Севрюкова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (далее - ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 03 июня 2015 года обратилась к пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему строительную деятельность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При подсчете стажа не включены периоды работы в ОАО "ТМ" с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 год в должности мастера строительного потока, а также с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года в должности мастера с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, поскольку данные должности не предусмотрены разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" указанного списка.
Просила признать решение пенсионного органа N 36 от 14 сентября 2015 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03 июня 2015 года и включить периоды работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года в должности мастера строительного потока, а также с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года в должности мастера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Севрюкова С.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска Ешкутов Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Севрюкова С.А., ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком N 2, утвержденным Постановлением N 10.
Обращает внимание, что Список N 2, утвержденный Постановлением N 1173, в разделе ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусматривал должность "мастера (десятники) и прорабы".
Ссылаясь на пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приводит довод о тождественности выполняемых ею работ, поскольку в спорные периоды она выполняла обязанности, соответствующие должности мастера строительных и монтажных работ при осуществлении организацией строительной деятельности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Настаивает на том, что в спорные периоды она работала мастером строительных и монтажных работ в ОАО "ТМ" полную рабочую неделю полный рабочий день, что дает право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Считает, что доказательств, свидетельствующих о неполной занятости в спорные периоды работы, ответчиком не представлено.
Указывает на сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Севрюковой С.А - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"", указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года N 10);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).
Позицией 2290100б-23419 раздела XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 издан Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Севрюкова С.А. на основании приказа о зачислении от 21 августа 1989 года была принята в СМТ "М" техником.
Согласно приказу о переводе от 28 сентября 1990 года N 270л 01 октября 1990 года Севрюкова С.А. переведена на должность инженера по труду и заработной плате.
01 мая 1991 года истец переведена на должность мастера строительного потока на основании приказа о переводе от 27 мая 1991 года N 147л.
Согласно приказу о переводе от 11 августа 1994 года N 258л истец переведена на должность инженера 1 категории с 01 сентября 1994 года.
С 01 августа 1995 года на основании приказа о переводе от 24 августа 1995 года N 312л Севрюкова С.А. переведена на должность мастера.
Приказом работодателя от 24 июля 2002 года N 285л истец была уволена.
03 июня 2015 года Севрюкова С.А. обратилась в ГУ - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Первомайском АО г. Мурманска от 14 сентября 2015 года N 36 Севрюковой С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 и пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 сентября 2015 года N 36 документально подтвержденный стаж истца составил: страховой стаж - 25 лет 04 месяца 10 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 03 месяца 12 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 - 00 лет 08 месяцев (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев - 01 год 00 месяцев 00 дней) при требуемом 10 лет.
Периоды работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года мастером строительного потока, а также с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года мастером пенсионным органом не приняты к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10, поскольку занимаемые истцом должности не предусмотрены указанным Списком N 2, позиция 2290000б-23419 раздела XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусматривает должность мастера строительных и монтажных работ.
При этом пенсионным органом указано, что должность мастера строительного потока не соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года, с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу, что занимаемые истцом должности не предусмотрены указанным Списком N 2, при этом отсутствуют достоверные доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должности мастера строительных и монтажных работ.
Представленная истцом справка ОАО "ТМ" от 20 апреля 2015 года N 38/ок, согласно которой истец в период с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года, с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года работала в должности мастера строительных и монтажных работ, что соответствует Списку N 2, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419, обоснованно не принята судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку содержащаяся в ней информация опровергается иными доказательствами по делу, в том числе трудовой книжкой истца, копией личной учетной карточкой истца, копиями трудовых договоров, заключенных с истцом, копиями приказов по личному составу, которыми в соответствии со штатными расписаниями устанавливалось замещение должностей.
Сведений о том, что в спорный период истцу в связи с особыми условиями труда предоставлялись какие-либо гарантии и компенсации, материалы дела также не содержат.
То есть совокупность представленных в материалы дела и истребованных судом доказательств не свидетельствует о том, что выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер деятельности соответствуют должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131.
При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10 подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Наименование должности мастер было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 не предусмотрены.
Законодатель не включил в Списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.
В соответствии с Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".
То обстоятельство, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в должности мастера строительного потока и мастера не могут быть включены в специальный стаж работы истца, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком N 2.
При таком положении, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1994 года в должности мастера строительного потока, и период работы с 01 августа 1995 года по 24 июля 2002 года в должности мастера.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, находит их правильными, основанными на законе и соответствующими обстоятельствам дела.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, подробно изложены в решении, оснований не соглашаться с приведенной судом оценкой доказательств судебная коллегия не усматривает.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что должность мастера, предусматривалась Списком N 2, утвержденным Постановлением N 1173, и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком N 2, утвержденным Постановлением N 10, несостоятельна, учитывая, что период работы истца до 01 января 1992 года не является спорным.
Судебной коллегией как несостоятельные уклоняются также доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установит тождественность должностей.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. То есть вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Более того, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлена должностная инструкции по занимаемой истцом должности "мастер строительных и монтажных работ" ОАО "Трест Мурманскморстрой", на запрос суда АО "Трест Мурманскморстрой" указало, что должностной инструкции не имеется в архиве предприятия.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на возможность зачета спорного периода в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценке фактических обстоятельств дела, учитывая, что в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности, тогда как должность "мастер" является самостоятельной профессией (коды "23187" и "23419").
Ссылка в апелляционной жалобе на уставную деятельность ОАО "ТМ", коллективные договоры не подтверждает осуществление истцом работы по должности мастера строительных и монтажных работ, как то предусмотрено Списком N 2, тогда как пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы.
Указание в апелляционной жалобе на сведения индивидуального (персонифицированного) учета также не ставит под сомнение правильность выводов суда, учитывая, что, как установил суд и следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не соответствуют представленной работодателем справке от 29 апреля 2015 года N 38/ок, как в части периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, так и в части кода особых условий труда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы первичные документы работодателя, подтверждающие постоянную занятость истца в спорные периоды на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов по должности мастера строительных и монтажных работ, истцом не представлены.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.
Приводимые в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, по существу, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения и нуждались бы в дополнительной проверке, фактически повторяют доводы стороны истца в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
Само по себе несогласие истца с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение неправильным.
Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 17 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Севрюковой Светланы Александровны - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
