Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2761/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 33-2761/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,
при секретаре Шаломовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-268/2021 по иску Рукавишниковой Галины Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года,
установила:
Рукавишникова Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование указав, что является неработающим пенсионером по старости.
В сентябре 2019 года истец ездила на отдых в г. Сочи, стоимость проезда составила 16 022,20 руб. По приезду обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, но в выплате компенсации ей было отказано по причине не предоставления проездных документов, отклонения от пути следования.
В связи с чем истец просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-555154/20 от 30 ноября 2020 г., взыскать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Коршуниха-Ангарская-Адлер-Куршуниха-Ангарская в сумме 15 975,20 руб.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 г. исковые требования истца удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-555154/20 от 30 ноября 2020 г. об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
С ГУ-УПФ РФ в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Рукавишниковой Г.С. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 15 975,20 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений, настаивает на том, что решение ГУ- УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-555154/20 от 30 ноября 2020 г. вынесено обоснованно, поскольку по маршруту "Коршуниха-Ангарская-Адлер", "Адлер-Георгиевск", "Минеральные Воды-Коршуниха-Ангарская" - представлены посадочные купоны, без контрольных купонов. Однако, необходимо предоставить проездные документы (билеты) на железнодорожном транспорте, установленной формы (п.п.1,2 Приложения к приказу Минтранса России от 21 августа 2012 г. N 322, п.п. 76,79 Правил перевозок пассажиров багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473).
Кроме того, согласно проездным билетам по маршруту "Адлер-Георгиевск", "Минеральные Воды-Коршунина -Ангарская", усматривается отклонение от пути следования обратно от места отдыха (п.п. 3б, п.10 правил, утв. Постановлением Правительства от 1 апреля 2005 г. N 176).
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Рукавишникова Г.С. является неработающим пенсионером, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
В сентябре 2019 года истец ездила на отдых в г. Сочи.
23 ноября 2020 г. Рукавишникова Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы, справки о стоимости проезда. Местом отдыха в заявлении указан г. Сочи Краснодарского края.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-555154/20 от 30 ноября 2020 г. Рукавишниковой Г.С. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда на основании: по маршруту "Коршуниха-Ангарская-Адлер", "Адлер-Георгиевск", "Минеральные Воды-Коршуниха-Ангарская" - представлены посадочные купоны, без контрольных купонов. Необходимо предоставить проездные документы (билеты) на железнодорожном транспорте, установленной формы (п.п.1,2 Приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 N 322, п.п. 76,79 Правил перевозок пассажиров багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473); из проездных билетов по маршруту "Адлер-Георгиевск", "Минеральные Воды-Коршунина-Ангарская", усматривается отклонение от пути следования обратно от места отдыха (п.п. 3б, п.10 правил, утв. Постановлением Правительства от 1 апреля 2005 г. N 176).
В подтверждение несения расходов на оплату проезда по маршруту Коршуниха-Ангарская-Адлер, Адлер-Георгиевск, Минеральные Воды-Коршуниха-Агарская истцом представлены посадочные купоны, согласно которым стоимость проезда по указанным маршрутам составила 8 199,90 руб., 1 524,50 руб., 6 735,50 руб. соответственно. Таким образом, размер фактически понесенных пенсионером расходов на плату стоимости проезда к месту отдыха и обратно составил 16 459,90 руб.
Согласно справке ООО "Альянс" от 9 ноября 2020 г. стоимость проезда по маршруту Коршуниха-Адлер в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату отправления 4 сентября 2019 г. составляет 8054 руб.
Как следует из справки ООО "Альянс" от 23 декабря 2020 г. стоимость проезда от станции Адлер до станции Коршуниха, ж.д.отправлением 17 сентября 2019 г. в поезде категории скорый, в вагоне типа плацкартный составляет 7 921,20 руб., без учета белья.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Рукавишникова Г.С. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, суд первой инстанции принял во внимание справки ООО "Альянс" от 9 ноября 2020 г. и от 23 декабря 2020 г., согласно которым стоимость проезда по маршруту Коршуниха-Ангарская-Адлер, Адлер-Коршуниха-Ангарская (маршрут по которому истец могла следовать без отклонения от пути следования к месту отдыха и обратно), составляет 15 975,20 руб. (8 054+7 921,20). В связи с тем, что фактически понесенные истцом расходы не превышают стоимость проезда по кратчайшему пути, суд обоснованно взыскал с ответчика стоимость проезда по кратчайшему пути к месту отдыха и обратно в размере 15 975,20 руб.
При этом суд первой инстанции указал, что проезд истца по маршруту Адлер-Георгиевск, Минеральные Воды-Коршуниха-Ангарская (до г. Георгиевск, с г. Минеральные воды) является отклонением от маршрута следования к месту отдыха г. Сочи (Адлер) и не подлежит компенсации в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Факт проезда истца к месту отдыха и обратно в г. Сочи и несение расходов на приобретение проездных документов, размер расходов подлежащих компенсации подтверждены надлежащими доказательствами по делу. Ответчик не оспаривает право Рукавишниковой Г.С. на получение указанной компенсации, как и не оспаривает факта ее отдыха в г. Сочи.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
