Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 18 декабря 2018 года №33-2761/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 33-2761/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
Председательствующего: Боджокова Н.К.,
судей - Мерзакановой Р.А. и Козырь Е.Н.,
при секретаре судебного заседания: Гречиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
исковые требования Асланова ФИО10, Прохорова ФИО11 к Федеральному казённому учреждению "Управление Федеральных автомобильных дорог" "Черноморье" Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор "Черноморье") об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.
Устранить препятствия в пользовании принадлежащим Асланову ФИО12 на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.
Устранить препятствия в пользовании принадлежащим Прохорову ФИО13 земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, N
Обязать Федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Черноморье") согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к земельным участкам и производственным складам, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14, <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.
Заслушав доклад судьи Козырь ФИО14 судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Асланов ФИО15 и Прохоров ФИО16. обратились в суд с иском к ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Черноморье") об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование исковых требований указали, что Асланов ФИО17 является собственником земельного участка, площадью 5295 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1. На земельном участке расположен склад, площадью 4193.9 кв.м., кадастровый N, принадлежащий ему на праве собственности.
Прохоров ФИО18. является собственником земельного участка, площадью 5300 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14. На земельном участке расположен склад, площадью 2016 кв.м., кадастровый N, принадлежащий ему также на праве собственности.
Учитывая, что по своему месту расположения, земельный участки примыкают к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский и подъезд возможен только с дороги для организации транспортного доступа к территории производственных складов, Асланов ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для подготовки проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).
По его заявлению был подготовлен проект технических требований и условий, ситуационный план-Схема с участком под съезд-примыкание, план-дислокации с элементами дороги в плане, справка о характеристиках участков полос отвода автодороги А-146 км. 4+045 (слева).
19.10.2016 ФКУ "Управление автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Черноморье") обратилось к начальнику Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства для согласования проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева). Письмом от 23.11.2016 Федеральное дорожное агентство отказало в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева) как не соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.
Отказ ответчика в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство препятствует истцам в осуществлении прав по владению и пользованию складами и земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, поскольку без организации съезда невозможен доступ к указанным объектам.
Просят устранить препятствия в пользовании принадлежащим им на праве собственности земельным участком, площадью 5295 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1, и земельным участком, площадью 5300 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14. Обязать ответчика согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к производственным складам, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14, <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Миш ФИО20 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представители ответчика и администрации МО "Яблоновское городское поселение", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" по доверенности Свиридкина ФИО21. просит решение суда первой инстанции отменить, и принять новое решение, которым отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы основаны на том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы основаны на неверном толковании норм материального права. Указывает, что рассматриваемый съезд не отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации". Также указывает, что суд первой инстанции лишил ответчика возможности ознакомиться с заключением судебной экспертизы и дать пояснения в части доводов судебного эксперта.
В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права от (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Асланов ФИО22 является собственником земельного участка, площадью 5295 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 01-01/004-01/004/102/2015-191/1. На земельном участке расположен склад, площадью 4193,9 кв.м., кадастровый N, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01:05:3009001:51-01/004/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 является собственником земельного участка, площадьюю 5300 кв.м., кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, ул. <адрес>, 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 01-01/004-01/004/102/2015-193/2. На земельном участке расположен склад, площадью 2016 кв.м., кадастровый N, принадлежащий ему на праве собственности на основании записи регистрации о праве собственности 01-01/004-01/004/101/2015-9244/2 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Асланов ФИО23 обратился в ФКУ Упрдор "Черноморье", являющегося балансодержателем федеральных дорог <адрес> с заявлением для подготовки проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км. 4+045 (слева).
По заявлению истца был подготовлен проект технических требований и условий, ситуационный план-схема с участком под съезд - примыкание, план-дислокация с элементами дороги в плане, справка о характеристиках участков полос отвода автодороги А-146 км. 4+045 (слева).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к начальнику Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства для согласования проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному сладу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км 4+045 (слева).
ДД.ММ.ГГГГ Федеральное дорожное агентство отказало в согласовании проекта технических требований и условий на проектирование и строительство съезда-примыкания на подъезд к производственному складу от автомобильной дороги общего пользования А-146 Краснодар-Верхнебаканский, км. 4+045 (слева) как не соответствующий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.
На основании заключения судебной строительно-технической экспертизы судом первой инстанции установлено, что организация устройства примыкания для обеспечения доступа (съезда-выезда) к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. возможна.
Техническая возможность устройства примыкания для обеспечения доступа (създа-выезда) к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м. в испрашиваемых истцами границах, а именно км. 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, с учетом технической категории автомобильной дороги согласно технической документации на автомобильную дорогу, имеется.
Альтернативные подъездные пути к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадь 5300 кв.м. не имеются.
Организация устройства примыкания к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м., в испрашиваемых истцам границах, а именно км. 4+045 (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, на безопасность дорожного движения не повлияет.
Кроме того, судом установлено, что организация устройства примыкания к земельным участкам с кадастровым номером 01:05:3009001:54, площадью 5295 кв.м. и кадастровым номером 01:05:3009001:53, площадью 5300 кв.м, в испрашиваемых истцом границах, на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, не повлияет.
Учитывая изложенное, при отсутствии иных доказательств, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2012 N 186 "Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального назначения либо их участков; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения и т.д.", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ответчика в организации съезда - примыкания лишает истцов права пользования принадлежащими им на праве собственности земельными участками, в связи с чем правомерно обязал Федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Черноморье") согласовать и выдать проект технических требований и условий на строительство съезда-примыкания к земельным участкам и производственным складам, принадлежащим истцам.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое обоснованно принято судом первой инстанции для разрешения спора.
Судебная коллегия не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Суд первой инстанции принял за основу заключение судебной экспертизы, которое отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.
При этом, в суде первой инстанции истцом заключение эксперта критике не подвергалось и данных, подвергающих сомнению правильность или обоснованность выводов эксперта, ответчиком представлено не было.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны убедительным основанием для отмены решения, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" - без удовлетворения.
Председательствующий: Боджоков Н.К.,
Судьи: Мерзаканова Р.А. и Козырь Е.Н.
Копия верна:
Судья верховного суда
Республики Адыгея Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка