Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-2759/2021

от 25 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.

судей Залевской Е.А., Карелиной Е.Г.

при секретаре Климашевской Т.Г.,

помощнике судьи Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-1042/2021 по иску Устьянцева Василия Павловича к жилищно-строительному кооперативу "/__/" о признании решения об отказе в принятии в члены кооператива незаконным, отмене решения и обязании принять в члены кооператива с включением в реестр требований членов кооператива

по апелляционной жалобе представителя ответчика жилищно-строительного кооператива "/__/" Сударчиковой Анастасии Ивановны на решение Ленинского районного суда г. Томска от 03.06.2021.

Заслушав доклад судьи Жолудевой М.В., пояснения представителя ответчика ЖСК "/__/" Сударчиковой А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Устьянцева В.П., представителя Шарковского С.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Устьянцев В.П. обратился в суд с иском к ЖСК "/__/" (с учетом уточнения требований - л.д. 80) об отмене решения правления об отказе в принятии в члены кооператива, признании его членом кооператива ЖСК "/__/" с включением в реестр требований членов кооператива.

В обоснование указано, что на основании решения Арбитражного суда Томской области от 20.11.2013 его (Устьянцева В.П.) требование о передаче жилого помещения включено в реестр требований к ООО СП "Рекон". Решением Арбитражного суда Томской области от 23.06.2016 погашено требование участников долевого строительства к ООО СП "Рекон" путем передачи прав застройщика на объект строительства, созданного участниками ЖСК "/__/". Вступив в члены ЖСК "/__/", им оплачен вступительный взнос в размере 1500000 руб. 28.03.2017 он прекратил членство в ЖСК "/__/". Апелляционным определением судебной коллегии Томского областного суда от 31.01.2018 утверждено мировое соглашение, по условиям которого ЖСК "/__/" обязан выплатить ему денежные средства (паевой взнос) в размере 1 500 000 руб. в срок до 01.05.2018, однако до настоящего времени ЖСК свое обязательство не выполнил. В связи с невыполнением ЖСК своих обязанностей по выплате денежных средств, им было подано заявление о принятии его в члены кооператива, поскольку, как следует из ответа Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области, претендовать на получение компенсации могут только лица, которые решением суда признаны членами кооператива.

Полагал, что ЖСК "/__/" незаконно отказал ему в принятии в члены кооператива.

В судебном заседании истец Устьянцев В.П. требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ответчик не выплатил денежные средства, в связи с чем, он (истец) намерен возвратить членство в кооперативе для получения соответствующей компенсации. Выход из членов кооператива являлся добровольным, поскольку ответчиком было обещано произвести выплату, однако данное обязательство до настоящего времени не исполнено.

Представитель ответчика ЖСК "/__/" Сударчикова А.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что протоколом общего собрания членов ЖСК "/__/" от 21.11.2017 принято решение об обращении в Фонд защиты прав дольщиков, определен фиксированный состав членов кооператива без возможности включения/исключения его членов. 15.03.2021 Наблюдательным советом Фонда защиты прав дольщиков принято решение о выплате компенсации по дому ЖСК "/__/", в связи с чем, выплата компенсации будет производиться только членам кооператива на момент обращения в фонд. В удовлетворении заявления УстьянцевуВ.П. отказано на основании ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. Также указала, что истцом ранее был избран и реализован иной способ защиты права, о чем свидетельствует мировое соглашение, заключенное с ЖСК.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 03.06.2021 исковые требования Устьянцева В.П. удовлетворены частично, решение ЖСК "/__/" об отказе в принятии Устьянцева Василия Павловича в ЖСК "/__/", оформленное протоколом N 7/21 заседания правления ЖСК "/__/" от 13.04.2021 признано незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ЖСК "/__/" Сударчикова А.И. просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворенного искового требования, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование указано на несогласие с выводом суда о том, что решение об отказе в принятии в члены кооператива должно быть принято на общем собрании членов кооператива, а не членами правления.

Со ссылкой на положения ст. 121 ЖК РФ, п. 4.5 Устава ЖСК "/__/" полагала, что поскольку правлением принято решение об отказе Устьянцеву В.П. в принятии в члены кооператива, то необходимость утверждения данного вопроса общим собранием отсутствовала.

Полагает, что решение об отказе в принятии в члены кооператива, оформленное протоколом заседания правления от 13.04.2021, принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции и в установленные сроки, в связи с чем не может быть признано незаконным.

Со ссылкой на судебную практику также указала, что процедура принятия в члены ЖСК регламентируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, уставом ЖСК и не относится к компетенции суда.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Устьянцев В.П. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах.

Согласно ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.05.2009 между ООО "СП "Рекон" (застройщик) и Устьянцевым В.П. (дольщик) заключен договор N 5 о долевом участии в строительстве 14-этажного жилого здания N 1 со встроенными помещениями административного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой в /__/ (1 очередь, 1 этап), согласно пунктам 2.3, 3.2 которого стороны осуществляют совместное инвестирование строительства объекта, доля дольщика в инвестировании строительства соответствует одной двухкомнатной квартире со следующими характеристиками: адрес - /__/ (строительный адрес), подъезд - /__/, этаж - /__/, номер квартиры - /__/, площадь квартиры - /__/ кв.м, стоимость квартиры - 1500000 руб.

Согласно справке о зачислении денежных сумм по договору N 5 от 08.05.2009 по состоянию на 08.05.2009 Устьянцевым В.П. внесены денежные средства в полном объеме в размере 1500000 руб. за двухкомнатную квартиру, площадью /__/ кв.м.

Определением Арбитражного суда Томской области N А67-5248/2012 от 20.11.2013 признано обоснованным и включено в реестр требований ООО "СП "Рекон" заявление Устьянцева В.П. о передаче жилого помещения: двухкомнатной квартиры, расположенной на третьем этаже во втором подъезде дома по адресу: /__/ (строительный адрес: /__/, 1 очередь, 1 этап), номер квартиры /__/, общей площадью /__/ кв.м, с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающего передачу жилого помещения, - 1500000 руб.; неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по оплате договора, предусматривающего передачу жилого помещения, - отсутствуют; объект строительства: жилое здание N 1 со встроенными помещениями административного назначения и встроенно-пристроенной автостоянкой (1 очередь, 1 этап), этажей надземных - 16, подземных - 1, строительный объем здания - 61 137,0 куб.м, общая площадью здания - 15 609,1 куб.м, в том числе: квартир - 8 857,50 кв.м, офисов - 495,8 кв.м, встроенной автостоянки - 1 402,0 кв.м, пристроенной автостоянки - 2 776,7 кв.м, количество квартир - 150, количество машиномест в автостоянках - 189, расположенное по адресу: /__/.

22.04.2016 создан ЖСК "/__/" как добровольное объединение граждан - участников строительства с целью реализации прав участников строительства на погашение своих требований путем получения прав застройщика - должника ООО "СП "Рекон" на объект незавершенного строительства, кадастровый номер /__/, расположенный по адресу: /__/, и земельные участки с кадастровыми номерами /__/, /__/, /__/, /__/, на которых размещен объект.

Определением Арбитражного суда Томской области по делу N А67-5248/2012 от 30.06.2016 требования участников строительства ООО "СП "Рекон" погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства кадастровый номер /__/ площадью 2177,7 кв.м, степень готовности 70%, расположенного по адресу: /__/, и земельных участков, расположенных по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), /__/ (кадастровый номер /__/), /__/ (кадастровый номер /__/), /__/ (кадастровый номер /__/), созданному участниками строительства ЖСК "/__/". Настоящее определение явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении (снятии) ограничений (обременений) на вышеуказанный объект незавершенного строительства и земельный участок, расположенный по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), наложенных в результате заключения с ООО "СП "Рекон" участниками строительства, указанным в реестре требований о передаче жилых помещений должника по состоянию на 14.06.2016, договоров о долевом участии в строительстве.

Включенные в реестр требований участников долевого строительства требования Устьянцева В.П. как участника строительства к ООО "СП "Рекон" по передаче жилого помещения - квартиры по адресу: /__/, погашены путем передачи прав на объект незавершенного строительства и земельные участки по указанному адресу ЖСК "/__/", членом которого стал Устьянцев В.П. как участник строительства.

Согласно справке N 75, выданной ЖСК "/__/", Устьянцев В.П. по состоянию на 25.11.2016, являлся членом кооператива.

01.03.2017 Устьянцев В.П. обратился с заявлением к ЖСК "/__/" о прекращении членства в кооперативе в связи с добровольным выходом с 01.03.2017, просил возвратить паевой взнос в сумме 1 551 000 руб.

Членство Устьянцева В.П.в кооперативе прекращено 28.03.2017.

31.01.2018 между Устьянцевым В.П. и ЖСК "/__/" заключено мировое соглашение, по условиям которого кооператив обязался выплатить паевой взнос в размере 1 500 000 руб. Устьянцеву В.П. в срок до 01.05.2018 ( л.д.37).

Условия названного соглашения ЖСК "/__/" до настоящего момента не исполнены.

30.03.2021 Устьянцев В.П. обратился с заявлением о вступлении в члены ЖСК "/__/" ( л.д.40).

Протоколом N 7/21 заседания правления ЖСК "/__/" от 13.04.2021 истцу отказано в принятии в члены кооператива ( л.д.50).

Полагая действия ЖСК незаконными Устьянцев В.П. обратился в суд с настоящим иском.

Решение суда первой инстанции в части отказа удовлетворения требований Устьянцева В.П. в принятии его в члены ЖСК "/__/" с включением в реестр требований членов кооператива, в апелляционной жалобе не оспаривается, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Удовлетворяя исковые требования в части, признав незаконным решение ЖСК "/__/" об отказе в принятии Устьянцева В.П. в члены жилищно-строительного кооператива "/__/", оформленного протоколом N 7/21 заседания правления ЖСК "/__/" от 13.04.2021, суд первой инстанции исходил из того, что решение по заявлению Устьянцева В.П. о приеме в члены ЖСК утверждено не общим собранием членов кооператива, а членами правления.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части исходя из следующего.

Статьей 121 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива (ч. 1). Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференции).

Согласно уставу ЖСК "/__/" правление кооператива избирается из числа членов кооператива общим собранием (конференцией) членов кооператива в количестве трех человек сроком на два года и может быть досрочно переизбрано в любое время (п. 10.1 устава).

Правление кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя правления кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания (конференции) членов кооператива, в том числе, рассматривает заявления члена кооператива о входе/выходе его из состава членов кооператива и принимает решение по представленному заявлению (п. 10.2 устава).

Высшим органом управления кооператива является общее собрание (конференция) членов кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся, в том числе, принятие решения о приеме граждан и иных лиц в члены кооператива (п. 8.10.12 устава).

Согласно пункту 4.5 устава ЖСК "/__/" заявление о приеме в члены кооператива должно быть рассмотрено на правлении кооператива в течение 45 календарных дней со дня его подачи и утверждено решением общего собрания членов кооператива.

В силу пункта 4.6 устава ЖСК "/__/" правление кооператива уведомляет всех подавших заявление на вступление в кооператив лиц о дате, времени и месте проведения общего собрания с повесткой о включении их в число членов кооператива.

В соответствии с уставом ЖСК "/__/" членство возникает с момента принятия соответствующего решения общим собранием членов кооператива.

Как следует из материалов дела, 09.04.2021 Устьянцев В.П. обратился в ЖСК "/__/" с заявлением о вступлении в члены ЖСК "/__/" (л.д. 40).

13.04.2021 на заседании правления ЖСК рассмотрено заявление УстьянцеваВ.П.

Из содержания протокола N 7/21 заседания правления следует, что Устьянцеву В.П. отказано в принятии в члены ЖСК "/__/" на основании п.9 ст. 13.3 Федерального закона N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д. 50).

Разрешая вопрос о законности решения правления от 13.04.2021 по вопросу отказа в принятии в члены ЖСК Устьянцева В.П., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим законодательством членство в ЖСК определяется совокупностью юридических фактов: обращение с заявлением о вступлении в члены ЖСК, решение правления по поступившему обращению, решение общего собрания об утверждении решения правления, оплата вступительного взноса.

Исходя из положений ст. 121 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4.5 устава ЖСК "/__/" следует, что к полномочиям правления ЖСК относится рассмотрение заявления о приеме в члены кооператива, принятие по нему решения, которое в последующем подлежит утверждению решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции).

13.04.2021 состоялось заседание правления ЖСК "/__/", на котором присутствовали все его члены, следовательно, кворум имелся. По результатам рассмотрения заявления Устьянцева В.П. правлением ЖСК принято решение об отказе в приеме его в члены ЖСК "/__/", приведено тому правовое обоснование.

Изложенное свидетельствует, что решение по заявлению Устьянцева В.П. принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции, в установленные законом сроки.

При этом, отказывая в принятии в члены ЖСК, правление обоснованно исходило из положений п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)".

Так, из положений ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)" следует, что кооператив вправе обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Частью 1.2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ предусмотрена выплата Фондом возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машиноместа и (или) нежилого помещения.

В силу прямого запрета действующего законодательства, ЖСК не вправе принимать новых членов в кооператив со дня обращения его в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива (ч. 9 ст. 13.3 Закона N 218-ФЗ).

Исходя из содержания указанной нормы следует, что на получение определенной помощи могут рассчитывать только члены кооператива, вступившие и числящиеся в нем в установленном порядке до дня обращения в Фонд.

Из материалов дела следует, что 06.05.2020 на общем собрании ЖСК "/__/" принято решение об обращении в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства; определен фиксированный состав членов кооператива без возможности включения/исключения его членов.

15.03.2021 наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате компенсации членам кооператива ЖСК "/__/".

Истец обратился с заявлением о вступлении в члены ЖСК 30.03.2021.