Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2759/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2759/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Алсыковой Т.Д.,
судей Гуревской Л.С., Сазонова П.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-223/2019 по исковому заявлению Сингаевского Евгения Владимировича к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России, Министерству финансов России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Сингаевского Евгения Владимировича на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 марта 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование иска Сингаевский Е.В. указал, что сотрудниками СИЗО-1 г.Иркутска в отношении него были допущены грубые нарушения ч.1 и 2 ст.10 УИК РФ.
С 21.12.2017 по 26.12.2017 при содержании его в СИЗО-1 г.Иркутска при каждом выводе его из камеры к нему незаконно применяли наручники, застёгнутые на руках сзади. Временно исполняющий обязанности начальника Гиричев А.И. в ответе от 21.03.2018 признал факт применения к нему наручников, ошибочно сославшись на то, что он состоит на специальном учете как склонный к членовредительству и нападению на сотрудников администрации.
На основании приказа N 57 от 13.06.2017 Сингаевский Е.В. был поставлен на профилактический учет, приказом N 161 от 15.12.2017 года исключен из числа лиц, состоящих на профилактическом учете.
22.12.2017, по выходу из прогулочного дворика ФКУ СИЗО-1 г.Иркутска к нему были применены наручники, застёгнутые сзади. По окончании прогулки сотрудники СИЗО-1 г.Иркутска умышленно столкнули его с металлической лестницы, в результате чего, ему были причинены травмы - перелом рёбер и синяки на теле, которые были зафиксированы медицинскими работниками.
По данному факту он обращался в администрацию Президента Российской Федерации. За весь период его содержания в СИЗО-1 г.Иркутска с 21.12.2017 по 26.12.2017 к нему не применялись какие-либо меры взыскания, следовательно, своим поведением он не давал основания полагать, что может совершить побег, причинить вред окружающим или себе. Истец полагал, что сотрудники СИЗО-1 г.Иркутска превысили свои должностные полномочия, применив к нему наручники и столкнув с лестницы после прогулки.
Сингаевский Е.В. просил признать действия СИЗО-1 г. Иркутска при применении к нему наручников и сталкивании его с лестницы незаконными, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Сингаевский Е.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указывая в обоснование доводов жалобы, что 21.12.2017 он на профилактическом учете не состоял, значит наручники к нему применялись незаконно. Его не извещали о собрании комиссии, где он обязан был присутствовать при постановке его на учет. Из объяснений сотрудников СИЗО-1 г. Иркутска следует, что травмы и перелом ребер им получены именно 22.12.2017, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчики просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад по делу, объяснения Сингаевского Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков Шаровой А.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения вреда за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшим вредом, а также размер причиненного вреда.
В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Приказом Минюста России от 20 мая 2013 года N 72 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Инструкция).
В соответствии с указанной Инструкцией основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий (пункт 2).
Согласно пункту 5 Инструкции профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).
Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учет (пункт 8 Инструкции).
В силу п. 24 Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, в том числе, склонные к совершению побега, суицида и членовредительству.
Лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае освобождения из учреждения уголовно-исполнительной системы (пункт 42).
В соответствии с Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 января 1999 года N 20, основными задачами следственного изолятора являются: создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы уклониться от отбытия наказания, осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу; обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории, обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 86) предусматривает случаи применения к осужденным специальных средств, в том числе в целях предотвращения причинения осужденными вреда окружающим или самим себе.
Возможность применения специальных средств к осужденным при их конвоировании и охране предусмотрена и Федеральным законом от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (статья 30). Специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу (пункт 1 части 1 статьи 14.1).
В соответствии со статьей 30 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства, в том числе в виде наручников для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу, а также при конвоировании и охране осужденных и лиц, заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Согласно п.47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв.Приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сингаевский Е.В. осужден приговором Челябинского областного суда от 11 октября 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 УК РФ, ч. 3 ст. 222, п. "а" ч. 4 ст. 164, пунктами "а", "в" ч. 4 ст. 162, пунктами "а", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 166, ч. 2 ст. 126, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Осужденный Сингаевский Е.В. следовал транзитом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области с 21 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года, был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению, побегу, захвату заложников (протокол N 88 от 22.12.2017 года), суициду и членовредительству (протокол N 19 от 08.06.2017).
Постановке на профилактический учет СИЗО-1 г.Иркутска предшествовали протоколы предыдущих заседаний комиссий о постановке Сингаевского Е.В. на профилактический учет.
В связи с причинением себе резаной раны передней стенки брюшной полости, о чем свидетельствует рапорт должностного лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 05.04.2017, осужденный Сингаевский Е.В. решением комиссии учреждения, оформленным протоколом N 12 от 07.04.2017, поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству.
Также Сингаевский Е.В. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству решением комиссии исправительного учреждения ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с 08.06.2017 сроком на 6 месяцев (протокол N 19 от 08.06.2017), и по прибытии к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (выписка из протокола N 1 от 19.01.2018).
Согласно выписке из протокола N 18 заседания комиссии от 25.10.2018 профилактическая работа в отношении осужденного Сингаевского Е.В. продлена на три месяца.
На основании рапорта от 23.01.2019 года должностного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный Сингаевский Е.В. снят с профилактического учета (выписка из протокола N 2 от 28 января 2019 года).
Решения о постановке на профилактический учет Сингаевский Е.В. не обжаловал.
Согласно справкам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, а также составленным актам, при перемещении осужденного Сингаевский Е.В. на территории следственного изолятора к нему применялись специальные средства (наручники).
По информации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, 24 декабря 2017 года у Сингаевского Е.В. были зарегистрированы телесные повреждения: (данные изъяты). В связи с чем, Сингаевский Е.В. был осмотрен фельдшером приемного отделения филиала "Больница N 3" ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. 26 декабря 2017 года Сингаевский Е.В. убыл в УФСИН России по Хабаровскому краю в удовлетворительном состоянии, о чем свидетельствует медицинская справка от 03.12.2018 года.
Проверкой, проведенной СО по Куйбышевскому району СУ СК РФ по Иркутской области, установлено, что физического насилия и психического давления на Сингаевского Е.В. со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области не оказывалось, телесные повреждения Сингаевский Е.В. мог получить в душе по собственной неосторожности. Факт причинения телесных повреждений при падении Сингаевского Е.В. с лестницы своего подтверждения в ходе проверки не нашёл. Постановлением от 09 июня 2018 года старшего следователя первого отдела по расследованию особо важных дел, прикомандированного в следственный отдел по Куйбышевскому району г.Иркутска СУ СК РФ по Иркутской области Жарникова О.Г., в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст.286 УК РФ, отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сингаевского Е.В. суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, исходил из того, что постановка его на профилактический учет не может рассматриваться как нарушение прав и свобод либо привлечение его к ответственности, а также не влечет возложение на него каких-либо обязанностей, поскольку основной целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждений, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденных.
Судом указано, что в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений прав и интересов Сингаевского Е.В. со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области при принятии решения о постановке на профилактический учет в соответствии с положениями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2013 года N 72.
Суд также исходил из того, что истцом не представлено доказательств получения им телесных повреждений при указанных им обстоятельствах, то есть, причинения ему ответчиками морального вреда, а также причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившим моральным вредом в указанном размере.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как оно принято в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.
Доводы жалобы Сингаевского Е.В. о том, что 21.12.2017 он на профилактическом учете не состоял, соответственно наручники к нему применялись незаконно, о том, что его не извещали о собрании комиссии, где он обязан был присутствовать при постановке его на учет, факт получения им телесных повреждений от действий сотрудников СИЗО-1 г. Иркутска подтверждается получение им этих повреждений 22.12.2017, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу и правильных выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Суд в полном объеме проверил доводы сторон, дал надлежащую оценку представленным доказательствам с соблюдением требований ст.ст. 12, 67 ГПК РФ, и, установив недоказанность причинения истцу морального вреда в результате постановки его на профилактический учет, причинением ему телесных повреждений, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доказательств обратному заявитель жалобы не представил.
Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 марта 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Т.Д.Алсыкова
Судьи
Л.С.Гуревская П.А.Сазонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
