Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2017 года №33-2759/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 ноября 2017 года Дело N 33-2759/2017
 
9 ноября 2017 года г. Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Зотиной Е.Г.
судей коллегии Реутовой Ю.В. и Шошиной А.Н.
при секретаре Сазановой С.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Кочкиной Татьяны Петровны на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Гасанова Али Гасан оглы удовлетворить частично.
Включить в стаж дня назначения пенсии по старости Гасанову Али Гасан оглы период его работы в должности учителя средней школы < адрес> с 01.01.1991 г. по 02.09.1996 г.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО произвести Гасанову Али Гасан оглы перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода работы, начиная с 01.07.2013г.
В остальной части иска Гасанову Али Гасан оглы отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гасанов А.Г. оглы обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что с 17 декабря 2012 года является получателем трудовой пенсии по старости. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии в подтверждение трудового стажа им предоставлены необходимые документы, трудовой стаж был исчислен ответчиком и составил 25 лет 5 месяцев 4 дня. Однако полагал о наличии такового не менее 40 лет, ссылаясь на то, что ответчик в страховой пенсионной стаж необоснованно не включил следующие периоды его работы: с 20 февраля 1989 года по 2 сентября 1996 года в должности директора средней школы < адрес>; с 18 декабря 1993 года по 5 августа 1997 года в должности экспедитора груза в ООО «Тандор»; деятельность индивидуального предпринимателя в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах с 10 июня 1997 года по 1 января 1999 года и с 1 января 1999 года по 2016 года. В связи с чем, просил о защите нарушенных пенсионных прав заявленным в иске способом.
В судебном заседании Гасанов А.Г. оглы иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО Земцова А.В., действующая на основании доверенности, против иска возражала. Указала, что все периоды трудовой деятельности истца, подтвержденные надлежащим образом при уплате страховых взносов, включены в общий трудовой стаж для назначения ему пенсии.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С данным решением не согласен начальник ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО Кочкина Т.П. В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить и принять по делу новое решение. Приводит доводы о том, что периоды работы истца после 1 января 1991 года на территории Азербайджанской Республики, входившей в состав СССР, в силу отсутствия международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджаном в области пенсионного обеспечения, учитываются в страховой стаж на общих основаниях, то есть при условии уплаты страховых взносов.
В возражениях на апелляционную жалобу представителя ответчика Гасанов А.Г. оглы полагает об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда по изложенным в таковой доводам.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом, с 17 декабря 2012 года Гасанов А.Г. оглы является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При обращении в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии Гасанов А.Г. оглы предоставил трудовую книжку серии № от 17 декабря 1993 года и архивные справки, выданные учреждениями и предприятиями Республики Азербайджан (л.д.105-122, 125-126, 130-143).
Согласно справке, выданной Гасанову А.Г. оглы Отделом образования Уджарского района Министерства образования Республики Азербайджан на основании табелей учета рабочего времени, справки формы Т-2, книги приказов за 1976-1983 и 1989-1996 года, лицевых счетов по заработной плате, истец осуществлял трудовую деятельность в средней школе с. Меликбаллы Уджарского района Республики Азербайджан в должности учителя в периоды: с 16 августа 1976 года по 1 сентября 1983 года; с 20 февраля 1989 года по 2 сентября 1996 года (л.д.16).
На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 4 июня 2013 года № из трудового стажа Гасанова А.Г. оглы исключен период работы в средней школе < адрес> Республики Азербайджан с 1 сентября 1991 года по 2 сентября 1996 года ввиду не предоставления заявителем сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации за приведенный период, а также отсутствия между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана соглашения, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан Республики Азербайджан.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16) (п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») (далее по тексту Рекомендации).
Согласно п.8 Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В тоже время в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года. Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное ст.98 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой работа за границей после 1 декабря 1991 года включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18) (п.9 Рекомендаций).
Из справки ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО от 20 июля 2017 года явствует, что продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии Гасанову А.Г. оглы, составляет 25 лет 5 месяцев 4 дня (л.д.173).
Как следует из дела, периоды работы Гасанова А.Г. оглы до 1 сентября 1991 года на территории Азербайджанской Республики, входившей в состав СССР, были включены в трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом за период работы с 1 сентября 1972 года по 31 декабря 1990 года страховой стаж Гасанова А.Г. оглы составил 17 лет 8 месяцев 8 дней, что более 2/3 трудового стажа приобретенного им на территории СССР.
Следовательно, принимая во внимание приведенные нормы права, а также оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии совокупности обстоятельств, обуславливающих защиту законных интересов истца приведенным в иске способом.
Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.
Таким образом, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого атомного округа
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья  
 (подпись) Е.Г. Зотина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка