Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-2758/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-2758/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Александровой З.И.,
судей: Алексеевой О.Б., Чеченкиной Е.А.,
при секретаре Коротиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее- МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 22 мая 2018 года по исковому заявлению Хоменкова Владимира Леонидовича к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру Куртеевой Веронике Валерьевне, Хоменкову Анатолию Павловичу об установлении местоположения границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Гончаровой Е.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Хоменкова В.Л., его представителя Ивако Е.Ф., ответчика Хоменкова А.П., возражавших в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Хоменков В.Л. обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру Куртеевой В.В. об установлении местоположения границ находящегося в его собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., в геодезических координатах, выполненных ООО ПКФ "Геодезия" в схеме расположения земельного участка от 21.09.2017 г.
В обоснование иска указал, что в его собственности с 1999 года находится данный земельный участок с расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками. В 2017 г. при проведении кадастровых работ для установления местоположения его границ было выявлено, что смежный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, поставленный на кадастровый учет 30 ноября 2016 года, находящийся в федеральной собственности, накладывается на часть фактического землепользования истца с хозяйственными постройками в связи с несоблюдением положений ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку местоположение границ участка федеральной собственности должно было быть установлено с учетом существующей более 15 лет фактической границы земельного участка истца. Как ранее учтенный принадлежащий истцу земельный участок имел площадь <данные изъяты> кв.м, в связи с чем увеличение площади до <данные изъяты> кв.м при уточнении его границ полагал соответствующим п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", так как она увеличилась не более чем на 1000 кв.м (минимально допустимый размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования).
Истец Хоменков В.Л. в судебном заседании поддержал заявленные им требования.
Определением суда от 7 ноября 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Хоменков А.П. (смежный землепользователь), который не возражал в удовлетворении требований, пояснил, что с границей земельного участка истца согласен.
Представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Гончарова Е.Б. требования не признала, указав на отсутствие межевания и координат границ земельного участка истца, в связи с чем полагала установление границ по фактическому пользованию площадью <данные изъяты> кв.м, в противоречие правоустанавливающим документам об отводе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, при наличии земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером N, межевание которого проведено, сведения содержатся в ЕГРН, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, необоснованным. Указала, что истец самовольно занял земли Российской Федерации.
Представители Управления Росреестра по Смоленской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации МО "Смоленский район" Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, кадастровый инженер Куртеева В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 22 мая 2018 года установлено местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., принадлежащего Хоменкову В.Л., в геодезических координатах, выполненных ООО ПКФ "Геодезия" в схеме расположения земельного участка от 21.09.2017: 1: <данные изъяты>, данные границы исключены из границ земельного участка с кадастровым номером N.
В удовлетворении требований к кадастровому инженеру Куртеевой Веронике Валерьевне об установлении местоположения границ земельного участка отказано.
В апелляционной жалобе ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое- об отказе в удовлетворении исковых требований Хоменкова В.Л. в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к оспариванию права собственности истца на земельный участок, площадь которого в соответствии с установленным судом местоположением его границ по фактическому землепользованию превышает площадь по документам при его предоставлении. Данное увеличение площади принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка произошло за счет площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствующие сведения содержатся в ЕГРН, чем нарушены права Российской Федерации.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N (ранее кадастровый номер N) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ..., с жилым домом, площадью <данные изъяты> кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 ноября 1999 года принадлежит истцу Хоменкову В.Л. после смерти 07 января 1999 года его матери Х.
Также на основании данного свидетельства о праве на наследство Хоменкову В.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по тому же адресу, площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании постановления Главы администрации Михновского сельсовета от 07 мая 1992 года за N 17, Государственного акта на право собственности на землю N Х. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га в д. ... для ведения личного подсобного хозяйства и под жилой дом.
Данный участок состоит из двух контуров: контур N 1 площадью <данные изъяты> кв.м имел кадастровый номер N (ныне кадастровый номер N), согласно плана граничил: по точкам 1-2 - лес, по точкам 2-3 земли сельской администрации, по точкам 3-4 дорога, по точкам 4-1 подъезд; контур N 2 площадью <данные изъяты> кв.м имел кадастровый номер N, согласно плана граничил по точкам 1-2 с землями сельской администрации, по точкам 2-3 дороги, по точкам 3-4 с землями сельской администрации, по точкам 4-1 с рекой Днепр (л.д. 106-110 т.1).
Пунктом 3 постановления Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 17 февраля 1992 года N 97 за учебно-производственным хозяйством "Смоленское" сельскохозяйственного института в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни (л.д. 185 т. 1).
Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от 24 июля 1995 года пункт 3 вышеуказанного постановления отменен, за учебно-опытным хозяйством "Смоленское" сельскохозяйственного института в бессрочное (постоянное) пользование предоставлена земля общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, согласно проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполненного Смоленским государственным землеустроительным проектно-изыскательным предприятием 16.09.1993г. (л.д.5 т.2).
Постановлением Главы МО "Смоленский район" Смоленской области от 21 июня 2002 года N 469 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования учебно-опытного хозяйства "Смоленское" земельными угодьями, расположенными на территории Смоленского района Михновского сельского округа, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование государственному образовательному учреждению "Смоленский сельскохозяйственный институт" земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: ..., для учебной и научно-исследовательской деятельности (л.д.6 т.2).
26 октября 2005 года право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: учебная и научно- исследовательская деятельность с кадастровым номером N зарегистрировано за Российской Федерацией ( л.д.172 т.1).
Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области от 19 декабря 2008 года N 1307-р вышеуказанный земельный участок разделен на 8 земельных участков в их числе земельный участок с кадастровым номером N (л.д. 173 т.1).
Земельные участки с кадастровым номером: N, принадлежащий на праве собственности Хоменкову В.Л., и N находящийся в федеральной собственности, фактически являются смежными по отношению друг к другу.
По заключению экспертов, выполненному ООО "Агентство оценки Ковалевой и компании" N 01-Э-18 СМК АОК 04 на основании определения суда, площадь земельного участка истца с кадастровым номером N по фактическому использованию составляет <данные изъяты> кв.м, что больше площади по документам (<данные изъяты> кв.м) на <данные изъяты> кв.м. Это превышение, по мнению экспертов, не выходит за пределы допустимого минимального размера земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж1 (1000 кв.м), установленного Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района, утвержденными решением Совета депутатов Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 30.09.2010 г. N 109.
Также эксперты в заключении указали, что граница земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: ..., сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, не соответствует материалам перераспределения земель на территории учхоза "Смоленское" 1992-1993г.г., причиной данного обстоятельства является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка.
В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01 января 2017 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичную норму содержал и п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (далее- Закон о кадастре), действовавший с данным названием в соответствующей редакции до 01 января 2017 г.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание заключение экспертов, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований (в части), установив местоположение границ земельного участка истца с кадастровым номером N, исходя из фактического землепользования площадью <данные изъяты> кв.м (по заявленным требованиям в геодезических координатах, выполненных ООО ПКФ "Геодезия").
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции не принял во внимание, что в материалах дела имеются все правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности истца на спорный земельный участок, содержащие сведения о его размерах, площади <данные изъяты> кв.м и конфигурации, ошибочно взяв при этом за основу границы земельного участка, существующие на местности.
В обоснование заявленных требований Хоменков В.Л. сослался на нарушение действующего законодательства при межевании земельного участка ответчиком в 2016г., без согласования с ним и без учета фактического местоположения участка истца.
В соответствии с ч.1 ст.39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (в том числе обладающими смежными земельными участками на праве собственности), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
При этом предметом такого согласования является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч.2 ст.39).
Границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.
Однако границы земельного участка истца с кадастровым номером N не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не позволяет однозначно идентифицировать объект недвижимости. В ЕГРН он внесен как ранее учтенный (дата постановки на кадастровый учет 10.11.2005 г.) (л.д.8 т.1).
Границы земельного участка с кадастровым номером N были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, 30 ноября 2016 года данный объект поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.35, 83 т.1).
Следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка, находящегося в федеральной собственности, уточнении его границ, согласования границ на основании ст. 39 Закона о кадастре с Хоменковым В.Л., как смежным землепользователем, не требовалось, поскольку границы его земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По правоустанавливающим документом земельный участок истца имеет площадь <данные изъяты> кв.м, иные подтверждения права его собственности на земельный участок большей площади, <данные изъяты> кв.м либо <данные изъяты> кв.м, отсутствуют, в связи с чем не имелось и у суда правовых оснований для увеличения площади данного земельного участка до фактически используемой.
Более того, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка заявлены по фактическому землепользованию площадью <данные изъяты> кв.м, в то время как экспертным заключением границы фактического землепользования установлены на площадь в большем размере- <данные изъяты> кв.м.
Учитывая вышеизложенное, заслуживают внимания и доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в связи с реестровой ошибкой.
Экспертом границы земельного участка учхоза "Смоленское" установлена приблизительно, площадь данного участка по материалам перераспределения земель, расхождение (увеличение) площадей с участком N, с учетом положений п. 9 ст. 38 Закона о кадастре, экспертным путем не определено.
Более того, наличие либо отсутствие кадастровой ошибки при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером N при уточнении его границ не может повлечь в рассматриваемом случае право собственности истца на земельный участок большей площади.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 22 мая 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хоменкова Владимира Леонидовича к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру Куртеевой Веронике Валерьевне, Хоменкову Анатолию Павловичу об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
