Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 33-2758/2018, 33-50/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 33-50/2019
Судья Богачева Е.Б. Дело N 33-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"09" января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.
судей Лукьяновой С.Б., Ивановой О.А.
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на решение Красносельского районного суда Костромской области от 24 сентября 2018 года, которым исковые требования Кузнецова Владимира Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области, поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия
установила:
Кузнецов В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2017 года. В обоснование заявленных требований указал, что 15.06.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, однако ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Управлением ПФ не были включены периоды работы в ОАО "Красносельский ювелирпром" полировщиком художественных изделий с 21.08.1990 г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996 г. по 04.04.1996 г., с 01.01.1997 г. по 10.01.1997 г., а также полировщиком ювелирных изделий с 19.10.1987 г. по 17.07.1987 г., шлифовщиком металлических изделий из цветных металлов сухим способом с 06.07.1983 г. по 31.12.1984 г. Считает решение УПФ необоснованным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку все работы, которые он выполнял в эти периоды, имеются в списках N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Считает, что представленных доказательств вредности его работы достаточно и в его стаж дополнительно должно быть включено 7 лет 5 месяцев 14 дней, а с учетом добровольно включенных периодов, всего 9 лет 6 месяцев 21 день, что дает ему право на назначение страховой пенсии досрочно.
При рассмотрении дела исковые требования уточнил, просил включить также в специальный стаж по фактически отработанному времени работу на должностях не полную неделю, но полный рабочий день с 27.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 05.04.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.01.1997 г. по 29.12.1997 г.
К участию в деле в качестве третьего лица судом привлечено ПАО "Красносельский ювелирпром".
Решением Красносельского районного суда Костромской области от 24 сентября 2018 года Кузнецову Владимиру Геннадьевичу включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, следующие периоды работы:
- в Красносельском ювелирном заводе в качестве шлифовщика металлических изделий из цветных металлов сухим способом в посудно-шлифовальном цехе с 06.07.1983 года по 31.12.1984 года;
- в качестве полировщика ювелирных изделий в заготовочном цехе с 19.10.1987 года по 17.07.1988 года;
- в качестве полировщика художественных изделий в монтировочном участке Красносельского ювелирного завода и Акционерном обществе открытого типа "Красносельский ювелирпром": с 21.08.1990 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996 г. по 04.04.1996 г., с 01.01.1997 г. по 10.01.1997 г.
Периоды работы при неполной рабочей неделе, но при полном рабочем дне с 27.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 05.04.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.01.1997 г. по 29.12.1997 г. по фактически отработанном времени.
На ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области возложена обязанность назначить Кузнецову Владимиру Геннадьевичу страховую пенсию по старости с 15.06.2017 года.
С ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области в пользу Кузнецова Владимира Геннадьевича взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области Мурашова Т.Н. просит решение суда отменить в части включения в стаж периодов работы в режиме неполной рабочей недели с 27.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 05.04.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.01.1997 г. по 29.12.1997 г. и назначения страховой пенсии по старости с 15.06.2017 года, принять новое решение, а также взыскать с Кузнецова В.Г. расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 руб. Считает, что вышеуказанные периоды в режиме неполной рабочей недели не подлежат включению в специальный стаж. Судом не принята во внимание уточняющая справка, выданная работодателем, где указана фактическая продолжительность рабочего времени, в связи с чем периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж по решению суда составили полный год, всего 1081 день без учета отвлечения в связи с работой в режиме неполной рабочей недели вместо исчисленных УПФР 310 дней. При включении судом неправомерно указанных периодов право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает 15.06.2017 года при стаже работы 11 лет 8 месяцев 4 дня, тогда как по фактически отработанному времени в льготных условиях труда стаж составляет 9 лет 6 месяцев 23 дня, и дата возникновения права 15.06.2018 года. Полагает, что решение суда не основано на полном и всестороннем исследовании материалов дела, что повлекло неправомерное установление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее даты возникновения такого права.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Кузнецов В.Г. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, с 18.07.1977 года Кузнецов В.Г. работал на различных должностях на Красносельском ювелирном заводе (впоследствии АО "Красносельский ювелирпром").
Так, 09.08.1982 после службы в армии он был принят в заготовочный цех штамповщиком. 04.01.1982 года переведен в посудо-шлифовальный участок в качестве давильщика по освоению второй профессии. 04.04.1983 года переведен шлифовщиком металлических изделий из цветных металлов в посудо-шлифовальном участке по освоению второй профессии. 06.07.1983 года присвоен 1 разряд шлифовщика металлических изделий из цветных металлов сухим способом. 30.01.1984 - 2 разряд, 19.10.1984 г. - 3 разряд. 01.01.1985 года переведен в монтировочный цех ювелирфилигранщиком посудной группы по освоению второй профессии. 11.07.1985 - присвоен второй разряд. С 19.10.1987 года переведен в заготовочный цех в качестве полировщика ювелирных изделий по первому разряду. Далее работал ювелиром-монтировщиком в монтировочном цехе, полировщиком художественных изделий. С 1998 года в ОАО "Костромской ювелирпром" ювелиром-филигранщиком в монтировочном цехе, в цехе изделий из цветного металла, полировщиком художественных изделий.
Страховой стаж Кузнецова В.Г. составил 38 лет 5 месяцев 8 дней.
15 июня 2017 года по исполнении 56 лет Кузнецов В.Г. обратился в ГУ УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом и для полировщиков, занятых полировкой металлических изделий с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Решением ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области от 10.10.2017 года N96482/17 истцу отказано в установлении пенсии. В решении указано, что по представленным документам специальный стаж по Списку N2 составляет 2 года 1 месяц 7 дней и соответствует следующим периодам работы в ОАО "Красносельский ювелирпром" в качестве полировщика художественных изделий 3 разряда в цехе изделий из цветного металла:
с 22.08.2005 г. по 02.01.2006 г.,
с 07.01.2006 г. по 01.10.2006 г.,
с 09.10.2006 г. по 02.01.2007 г.,
с 07.01.2007 г. по 31.07.2007 г.,
с 04.08.2007 г. по 15.10.2007 г.
В зачете в специальный стаж по списку N2 следующих периодов Кузнецову В.Г. отказано:
- шлифовщика металлических изделий из цветных металлов сухим способом на посудо-шлифовальном участке с 06.07.1983 г. по 31.12.1984 г., так как документально не подтверждена занятость заявителя на шлифовке металлических изделий только абразивными кругами, что предусмотрено Списками N2,
- полировщика ювелирных изделий в заготовочном цехе с 19.10.1987 г. по 17.07.1988 года,
- полировщика художественных изделий на монтировочном участке
с 21.08.1990 г. по 31.12.1994 г.,
с 01.01.1995 г. по 26.07.1995 г.,
с 01.01.1996 г. по 04.04.1996 г.,
с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1997 г.,
так как по представленным документам не представляется возможным установить, в каком технологическом процессе полировки был занят Кузнецов В.Г., а также документами не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, поскольку в технологическом процессе ручного полирования ювелирных изделий использовалась наряду с пастой полировальной ГОИ на основе окиси хрома паста полировальная "Dialux",
- периодов отвлечений от основной работы:
- нерабочих периодов при неполной рабочей неделе с 27.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 05.04.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.01.1997 г. по 29.12.1997 г.
- простоев с 02.10.2006 г. по 08.10.2006 г., с 01.08.2007 г. по 03.08.2007 г.,
Также не включены в страховой и специальный стаж: отпуска без сохранения заработной платы с 03.01.2006 г. по 06.01.2006 г., с 03.01.2007 г. по 06.01.2007 г.
Разрешая требования, суд на основании анализа собранных по делу доказательств: справок, уточняющих особый характер работы, выписок из технологического процесса шлифовки-полировки изделий из посудной группы, технологического процесса "приготовление полировальной пасты", копий коллективных договоров, показаний допрошенных свидетелей Сорокиной Л.И. и Апевалкиной Л.П., пенсионных дел Лапина С.Н., Гринько Д.В., Тихомирова В.В., пришел к выводу о том, что периоды работы истца шлифовщиком металлических изделий из цветных металлов сухим способом на посудо-шлифовальном участке с 06.07.1983 г. по 31.12.1984 г. и полировщика ювелирных изделий в заготовочном цехе и на монтировочном участке подлежат включению в льготный стаж.
В этой части решение суда не оспаривается.
Между тем, как видно из резолютивной части решения, в льготный стаж были включены полностью периоды работы истца в 1995, 1996 и 1997 годах, что привело к неправильному подсчету льготного стажа.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Судом первой инстанции при подсчете стажа не были приняты во внимание сведения, содержащиеся в справке, уточняющей особый характер и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ( л.д.117), в которой указано, что в период с 19.12.1994 года по 29.12.1997 года истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, количество фактически отработанных дней за этот период составило 221 при 4 дневной рабочей неделе, а также сведения из справки отдела по Красносельскому району ГУ - УПФ России по Костромскому району Костромской области, согласно которым в 1995 году истец отработал 146 дней, в 1996 году - 68 дней, а в 1997 году - 7 дней, что в совокупности составляет 221 день.
Как следует из производственного календаря, в 1995 году при 5 -ти дневной рабочей неделе количество рабочих дней должно было составлять 250 рабочих дней, в 1996 году - 252 рабочих дня, а в 1997 году - 251 день.
То есть за эти три года истец отработал 221 день из 753 рабочих дней.
Исходя из этих обстоятельствах ответчик пересчитал отработанные истцом за этот период рабочие дни, переведя их в календарные, и указал, что фактически отработанное время 221 рабочий день за 1995-1997 года соответствует календарным периодам с 01.01.1995 года по 26.07.1995 года, с 01.01.1996 года по 04.04.1996 года и с 01.01.1997 года по 10.01.1997 года, то есть 312 календарным дням. Оснований не согласиться с этим расчетом у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах суд необоснованно включил в льготный стаж периоды работы истца при неполной рабочей неделе, но при полном рабочем дне с 27.07.1995 г. по 31.12.1995 г., с 05.04.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.01.1997 г. по 29.12.1997 г., поскольку этим периодам соответствует нерабочее время. Поэтому решение в этой части подлежит отмене.
Поскольку эти периоды не подлежат включению в льготный стаж, то без них стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда будет составлять менее 10 лет ( 9 лет 6 месяцев 23 дня), соответственно, право на пенсию возникнет у истца по достижении 57 лет, то есть с 15 июня 2018 года, а не с 15 июня 2017 года как ошибочно определилсуд.
В связи с этим решение суда в части назначения Кузнецову В.Г. страховой пенсии по старости подлежит изменению, при этом пенсию истцу следует назначить с 15.06.2018 года.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). Лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу ( п.30).
Таким образом, поскольку апелляционная жалоба удовлетворена в пользу ГУ - УПФ РФ в Костромском районе Костромской области, с истца Кузнецова В.Г. подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красносельского районного суда Костромской области от 24 сентября 2018 года в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов с 27.07.1995 года по 31.12.1995 года, с 05.04.1996 года по 31.12.1996 года, с 11.01.1997 года по 29.12.1997 года отменить, Кузнецову Владимиру Геннадьевичу во включении этих периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, отказать.
В части назначения Кузнецову Владимиру Геннадьевичу страховой пенсии по старости с 15.06.2017 года то же решение суда изменить, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить Кузнецову Владимиру Геннадьевичу страховую пенсию по старости с 15.06.2018 года.
Взыскать с Кузнецова Владимира Геннадьевича в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) расходы по оплате госпошлины за обращение в суд с апелляционной жалобой в размере 3000 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
