Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2757/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 33-2757/2021
5 апреля 2021 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,
при секретаре Шаломовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-200/2021 по иску Изместьевой Натальи Ильиничны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании частично незаконным решения, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Изместьева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе), просила признать незаконным решение ответчика N 048-584649/20 от 15.12.2020 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Ангарск - Усть-Илимск в размере 1 800 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Изместьева Н.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В ноябре - декабре 2020 года она выезжала на отдых в г. Ангарск. По возвращении обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ответчика N 048-584649/20 от 15.12.2020 истцу произведена частичная компенсация расходов на оплату стоимости проезда, в компенсации расходов на проезд по маршруту Ангарск - Усть-Илимск отказано. Изместьева Н.И. с отказом в компенсации не согласна, полагает его незаконным.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25.01.2021 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что представленный истцом документ на проезд по маршруту Ангарск - Усть-Илимск не соответствует установленной форме проездного документа, а именно форме N 1, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112: в нем отсутствуют обязательные реквизиты - вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира, серия билета. Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Изместьева Н.И. является неработающим пенсионером, проживает в г. Усть-Илимске.
Изместьева Н.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением, в котором просила компенсировать ей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск - Ангарск - Усть-Илимск в общем размере 3 600 руб.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе N 048-584649/20 от 15.12.2020 Изместьевой Н.И. компенсированы расходы на оплату стоимости проезда в размере 1 800 руб. При этом отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Ангарск - Усть-Илимск.
В обоснование расходов на оплату стоимости проезда, в компенсации которых пенсионным органом отказано, представлены:
- проездной документ N 14389530 на автобус на имя Изместьевой Н.И., маршрут следования Ангарск - Усть-Илимск, с указанием стоимости 2 001,45 руб., из них тариф - 1 800 руб., 201,45 руб. - сбор.
- справка перевозчика от 18.01.2021, подтверждающая факт проезда истца по данному билету на указанных в нем условиях.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.
При этом реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость от несоблюдения перевозчиком правил оформления билетов и маршрутных квитанций. Толкование действующих норм права как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда по указанным пенсионным органом основаниям не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, приводило бы к неправомерному его ограничению.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов. Отсутствие в проездном документе обязательных реквизитов (вид транспортного средства, серия билета) не исключает отнесение его к доказательствам, подтверждающим расходы истца по проезду. Таким образом, компенсации подлежат расходы истца на оплату стоимости проезда по маршруту Ангарск - Усть-Илимск в заявленном размере 1 800 руб. (без учета сбора).
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Неуказание перевозчиком обязательных реквизитов (вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира, серия билета) в проездных документах не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации.
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
