Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 июля 2020 года №33-2757/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 33-2757/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Сундукова А.Ю.,
судей Глуховой И.Л., Нартдиновой Г.Р.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 20 июля 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГДА на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 12 марта 2020 года, которым
исковые требования ГДА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.
Признано решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ГДА в установлении пенсии незаконным в части.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность включить ГДА периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 04.11.2003 года по 19.12.2003 года, с 31.10.2016 года по 27.11.2016 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Взыскано с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ГДА <данные изъяты> рублей в возмещение понесенных судебных расходов, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения ГДА, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ГДА обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не включил в стаж для досрочного назначения пенсии период ее работы с 17.09.1985г. по 01.04.1986г. в должности санитарки грудного отделения стационара БУЗ УР "<данные изъяты>"; периоды с 27.10.2003г. по 31.10.2003г., с 14.11.2003г. по 19.12.2003г., с 31.10.2016г. по 27.11.2016г. - нахождение на курсах повышения квалификации; период с 17.09.1987г. по 16.08.1988г. работы медсестрой в СГБ N в травматологическом отделении. Считая необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа, истец просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить ей данную пенсию с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, в конечном итоге просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003г. по 31.10.2003г., с 04.11.2003г. по 19.12.2003г., с 31.10.2016г. по 27.11.2016г. (всего 2 месяца 16 дней), период работы с 17.09.1985г. по 01.04.1986г. (6 месяцев 15 дней) - в должности медсестры грудного отделения стационара БУЗ УР "<данные изъяты>", период работы с 17.09.1987г. по 31.05.1988г. медсестрой в СГБ N в травматологическом отделении в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев ( 1 год 1 месяц 15 дней); обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать судебные расходы.
В судебном заседании представитель истца ИИШ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления ММВ исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе, с применением льготного порядка его исчисления, и отсутствии у истца на дату обращения за назначением пенсии необходимого стажа лечебной деятельности.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГДА просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении ее исковых требований отменить, удовлетворив ее иск в полном объеме. Приводит доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и ненадлежащей оценке доказательств. Со ссылкой на имеющиеся документы считает доказанным факт работы в спорный период с 17.09.1985г. по 01.04.1986г. в должности медсестры, а не санитарки, лечебного учреждения, что дает право на включение его в стаж для досрочного назначения пенсии. Приводит доводы о наличии оснований для включения спорного периода работы с 17.09.1987г. по 31.05.1988г. в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 с месяц) ввиду наличия доказательств ее работы в этот период в порядке совместительства в должности медсестры в СГБ N в травматологическом отделении.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению ГДА от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стаж работы в городе зачтен в количестве 29 лет 03 месяца 04 дня.
При повторном обращении ГДА по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ей пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стаж работы в городе зачтен в количестве 29 лет 07 месяцев 04 дня.
При исчислении стажа лечебной деятельности ответчик не включил в подсчет стажа для досрочного назначения пенсии ГДА периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003г. по 31.10.2003г., с 04.11.2003г. по 19.12.2003г., с 31.10.2016г. по 27.11.2016г., период работы с 17.09.1985г. по 01.04.1986г. в должности санитарки грудного отделения стационара БУЗ УР "<данные изъяты> а период работы с 17.09.1987г. по 31.05.1988г. включен в стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в должности медицинской сестры в БУЗ УР "<данные изъяты> N МЗ УР"
Считая необоснованным включение ответчиком спорных периодов работы без применения льготного порядка исчисления и исключение отдельных периоды из подсчета стажа, что нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение, ГДА обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд, признав необоснованным отказ пенсионного органа включить в стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также, придя к выводу об отсутствии оснований для включения остальных спорных периодов в специальный стаж с применением указанного истцом льготного порядка его исчисления стажа, в связи с чем на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) право на досрочное пенсии у истицы отсутствовало, исковые требования удовлетворил лишь в части признания незаконным оспариваемого решения пенсионного органа об исключении из специального стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.
Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29октября 2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список и Правила N 781).
В силу п.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 и Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список N 1066 и Правила N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
Таким образом, по спорным периодам работы истицы с 1985г. по 1988г. оценка ее пенсионных прав возможна с применением указанных Списка N 464 и Списка N 781, по остальным периодам - с применением Списка N 781.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, а по периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015.
В соответствии с пунктом 1 Списка N 464 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом в пункте 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" был предусмотрен льготный порядок исчисления выслуги для некоторых категорий медицинских работников. В частности, в пункте 2 данного постановления предусматривалось, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.
Предъявляя требования о включении в специальный стаж спорного периода ее работы с 17.09.1985г. по 01.04.1986г. истица указывает, что в данный период работала в должности медицинской сестры грудного отделения стационара БУЗ УР "<данные изъяты>"
Вместе с тем, эти обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего документального подтверждения.
Так, согласно записей в трудовой книжке ГДА с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность санитарки грудного отделения стационара БУЗ УР "<данные изъяты>" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.39). Аналогичные сведения о принятии истцы на должность санитарки содержатся и в приказе работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу (л.д.20). При этом допущенные в записи трудовой книжки и в приказе о приеме на работу исправления должности "медсестра" на "санитарка" надлежащим образом удостоверены подписью главного врача лечебного учреждения.
В выданной в подтверждение стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости уточняющей справке работодатель также не подтверждает работу истцы в данный период в должности медицинской сестры, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГДА работала в должности санитарки грудного отделения стационара (л.д.21).
Аналогичные сведения о работе истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки отражены и в индивидуальном лицевом счете ГДА по периодам работы до регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.60).
Таким образом, документально подтвержден факт работы истца в указанный спорный период в должности санитарки, относящейся к младшему медицинскому персоналу, что в соответствии со Списком N 464 и Списком N 781 права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, поскольку должности младшего медицинского персонала в данных Списках не предусмотрены.
В подтверждение специального стажа по данному периоду истца ссылается на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), согласно которой в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится "ГДА, м/с грудн. отд., оклад 80-00". Между тем, данная справка не может быть принята в подтверждение факта работы истцы в соответствующей должности, поскольку содержащиеся в ней сведения противоречат представленным в материалы дела первичным документам работодателя.
С учетом изложенного ввиду недоказанности работы истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности, поименованной в Списке N 464 и Списке N 781, отсутствуют основания для его включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В рамках данного дела спорным периодов, относительно которого ГДА заявлены требования, является период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в "<данные изъяты> N".
Как следует из решения Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. указанный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цехового участка Медико-санитарной части <данные изъяты> завода включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.
Истица претендует на включение данного периода ее работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала на условиях внутреннего совместительства медсестрой травматологического отделения <данные изъяты> N.
Давая оценку этим доводам применительно к спорному периоду ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., коллегия считает, что факт работы истицы в указанный период с занятием должности среднего медицинского персонала отделения (палаты) хирургического профиля стационара, исследованными доказательствами не подтвержден, и предусмотренные в пункте 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 основания для применения к данному периоду льготного порядка исчисления стажа ( 1 год за 1 год 6 месяцев) не доказаны.
Так, по записям трудовой книжки ГДА в указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. значится работающей в должности медицинской сестры цехового участка Медико-санитарной части <данные изъяты> завода. Сведения о работе истицы в указанный период в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты> N в трудовой книжке ГДА отсутствуют.
В материалы дела представлен приказ работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ. ГДА медсестре взрослой поликлиники разрешено заместительство в травматологическом отделении до 1,0 ставки (л.д.25)
Между тем, доказательств фактического исполнения истцом в данный период обязанностей по должности медсестры травматологического отделения стационара с оплатой по указанной должности истцом не представлено.
При этом в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. работодатель также не отразил данный период работы истцы как работу медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара ( л.д.63).
Кроме того, в силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страховой стаж подтверждается, в том числе, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.
Имеющиеся в индивидуальном лицевом счете ГДА сведения по указанной периоду ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. представлены работодателем без указания кода льготы как работа в хирургическом отделении стационара.
При оценке пенсионных прав по данному спорному периоду работы истицы суд также правомерно учел, что в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", порядок применения которого нашел свое отражение в принятом Министерством социального обеспечения Инструктивном письме от 30.06.1986 года N 1-63-И о порядке применения Постановление Совета Министров СССР 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".
В пункте 4.5 данного Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И было разъяснено, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
С учетом изложенного вывод суда об отсутствии основания для включения спорного периода работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж с применением льготного порядка его исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев является правильным, данный период правомерно включен ответчиком в подсчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном порядке.
Разрешая спор, суд также признал обоснованными требования истицы о включении в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.
При этом суд правомерно учел, что в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с нормами трудового законодательства (ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ) периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, в указанные периоды на курсы повышения квалификации истица направлялась приказами работодателя, с сохранением заработной платы. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил N 516 отсутствуют. Выводы суда относительно включения данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства и сторонами не обжалуются.
Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком специального стажа и признанных судом подлежащими включению в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) не достигает необходимых 30 лет, в удовлетворении требований ГДА о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ с 19.12.2019г. судом правомерно отказано.
Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Доводы жалобы истца, главным образом, сводятся к иной оценке доказательств, отличной от той, которая дана в судебном решении. Оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГДА - без удовлетворения
Председательствующий Сундуков А.Ю.
Судьи
Глухова И.Л.
Нартдинова Г.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка