Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-2757/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-2757/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Гарматовской Ю.В., Никифоровой Ю.С.,
при секретаре Протас И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "БСК-Сервис" на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 14 марта 2019 года, которым Исковые требования ООО "БСК-Сервис" к Сильченко Роману Юрьевичу, Карунас Людмиле Анатольевне о понуждении к приведению жилых помещений в первоначальное состояние, путем осуществления ремонтно-восстановительных работ, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения представителя ООО "БСК-Сервис" по доверенности Дотер А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Сильченко Р.Ю. по доверенности Сильченко О.С., представителя Карунас Л.А. по доверенности Смолехо Ж.К., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности Михалева Н.А., поддержавшего жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "БСК-Сервис" обратился в суд с иском к Сильченко Р.Ю., Карунас Л.А., указав, что общество осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>
Ответчиками проведены работы по реконструкции и переоборудованию принадлежащих им на праве собственности жилых помещений без соответствующих согласований, без согласия остальных собственников дома.
Так, Карунас Л.А. - собственником квартиры N 41, были проведены работы по изменению конструкции покрытия пола на открытой террасе квартиры и установки дополнительного ограждения террасы, что привело к нарушению герметизации в местах крепления ограждения к парапету, являющемуся продолжением наружных стен.
Собственником квартиры N 64 Сильченко Р.Ю. были проведены работы по реконструкции открытой террасы жилого помещения путем обустройства кровли над указанной террасой с устройством дополнительного помещения квартиры.
Проведение вышеуказанных работ негативно повлияло на общее имущество собственников помещений в многоквартирном жилом доме, так как при проведении работ были затронуты такие конструктивные элементы как стены и балконные плиты дома, что приводит к их увлажнению.
По мнению истца после проведения работ ухудшилось состояние общего имущества МКД, привело к увлажнению общей стены, проникновению влаги в нижерасположенные квартиры.
С учетом уточнений истец просил обязать ответчиков провести необходимые работы по приведению квартиры N 64 и N 41 в первоначальное состояние, соответствующее техническому паспорту с приведением общего имущества в состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, а именно: обязать Сильченко Р.Ю. осуществить демонтаж самовольной установленной крыши над террасой квартиры N 64, восстановить гидроизоляцию наружной стены, на которую закреплена крыша террасы, снять остекление террасы; обязать Карунас Л.А. осуществить демонтаж напольной плитки террасы квартиры N 41, восстановить гидроизоляцию по всему периметру террасы, монтаж водоотлива, согласно действующим нормам; осуществить демонтаж козырька, установленного над террасой квартиры N 41 с восстановлением гидроизоляции наружной стены.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, иск удовлетворить.
Оспаривает вывод суда об отсутствии нарушений прав управляющей компании проведенными ответчиками работами. Указывает, что в обязанность управляющей компании входит соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД. Предписаниями Министерства регионального надзора и контроля Калининградской области неоднократно направляемыми в ООО "БСК Сервис" по вопросу установления и устранения причин увлажнения несущих стен и перекрытий МКД, а истец не имеет возможности исполнять предписания, поскольку причинами увлажнения являются произведенные ответчиками работы. Целью обращения в суд являлась необходимость провести работы по приведению общего имущества дома в состояние, соответствующее техническим и санитарным нормам. Действиями ответчиков нарушена целостность общего имущества МКД, за содержание которого несет ответственность управляющая компания, лишенная в настоящее время возможности принимать меры к восстановлению увлажненных стен, поскольку этому препятствую проведенные ответчиками работы.
В судебное заседание не явились Сильченко Р.Ю., Карунас Л.А., представитель администрации МО "Светлогорский городской округ", о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 330 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, ООО "БСК-Сервис" осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>, на основании протокола общего собрания собственником помещений МКД от 27 декабря 2012 года.
Карунас Л.А. является собственником квартиры <адрес>.
Данная квартира имеет открытую террасу, на которой произведен ремонт. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 30.08.2019 года, проведенной на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19.06.2019 года, в квартире N41 на открытой террасе выполнены следующие виды работ. По всей поверхности пола по существующему покрытию из плитки уложен новый облицовочный слой из керамической плитки. Существовавший парапет облицован плиткой. По верху парапета установлено деревянное ограждение, которое представляет собой деревянный горизонтальный брус, закрепленный саморезами к конструкции парапета, и установленными на брус деревянными стойками и щитами ограждения. При этом ранее существовавшее металлическое ограждение сохранено и переделке не подвергалось.
Сильченко Р.Ю. является собственником квартиры <адрес>.
Данная квартира также имеет открытую террасу, которая также подвергнута изменению собственником. Согласно материалам дела и вышеуказанному заключению эксперта в ходе работ по реконструкции открытой террасы квартиры N64 в отапливаемое вспомогательное помещение, произведены работы по устройству перекрытия над террасой с совмещенной кровлей по существующим металлическим балкам. Кровельное покрытие над террасой квартиры N64 выполнено рулонное (рубероид). Также произведено остекление террасы.
Исковые требования ООО "БСК Сервис" мотивированны тем, что проведенные на террасе собственником квартиры N 41 Карунас Л.А. работы привели к нарушению герметизации в местах крепления ограждения к парапету, являющемуся продолжением наружных стен, а также проведенные собственником квартиры N 64 Сильченко Р.Ю. работы по реконструкции террасы жилого помещения негативно повлияли на общее имущество дома, так как при проведении работ были затронуты такие конструктивные элементы как стены и балконные плиты дома. При проведении работ по остеклению увеличилась нагрузка на плиты перекрытия и ограждающие несущие и ненесущие конструкции.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что, хотя произведенные ответчиками ремонтно-строительные работы затронули общее имущество многоквартирного жилого дома <адрес>, причинение ущерба общедомовому имуществу это не повлекло, уменьшения общего имущества многоквартирного жилого дома не произошло, следовательно, права истца, как управляющей компании, не нарушены.
Данный вывод суда нельзя признать законным и обоснованным.
В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п.1).
На основании части 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
П.10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Таким образом, истец как лицо, в обязанности которого в силу закона и договора входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества собственников помещений в жилом доме несет ответственность за безопасность для жизни и здоровья граждан.
В связи с этим он не только вправе, но и обязан совершать действия по защите прав собственников дома, в том числе вправе требовать устранения допущенных нарушений собственниками жилых помещений в доме, в том числе вправе требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
В силу п.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме....
Пунктом 1 ст. 44 ЖК РФ и ч.1 ст.46 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.п. 1.7.1-1.7.3).
Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 конкретизирован перечень общего имущества. Согласно подпунктам "в", "г" п. 2 Правил в состав общего имущества включаются:
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции;
- ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Таким образом, общим имуществом являются балконные плиты (ограждения), стены, многоквартирного дома.
Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Остекление и оборудование крытой террасы, вместо открытой, в квартире 64, принадлежащей Сильченко Р.Ю. влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения, а также затрагивает ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (стены), балконную плиту, фасад дома, изменяя ее вид.
Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).
Положения п. 1.1 названных Правил определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда. Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.
Из указанных норм и правил технической эксплуатации жилого дома, а также положений Жилищного кодекса РФ следует, что остекление террасы и установка крыши над ней должны быть не только согласованы с уполномоченными органами, собственниками жилого дома, но могут производиться только в соответствии с проектной документацией, а также не должны нарушать целостность общего имущества дома.
Между тем, по делу установлено и ответчиком Сильченко Р.Ю. не оспаривалось, что крытая терраса в его квартире N64 оборудована самовольно, без составления проектной документации, без согласия остальных собственников многоквартирного дома, уполномоченных органов, что уже само по себе свидетельствует о нарушении прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома
Кроме того, в целях проверки доводов истца о нарушении указанными работами целостности общего имущества дома, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФБУ Калининградской ЛСЭ Минюста России от 30 августа 2019 года N 06-2974, примыкание кровельного ковра спорной террасы в квартире N 64 к стенам дома выполнено с заведением на вертикальную часть стены, без устройства дополнительного ковра, что не соответствует СП 17.13330.2001 "Кровли". В месте устройства примыкания кровли к парапету высотой менее 450 мм, на котором установлено ограждение террасы квартиры N 41 дополнительный ковер не заведен на верхнюю грань парапета, а заведен под защитный фартук, установленный застройщиком, что также не соответствует СП 17.13330.2001.
Произведенные работы по реконструкции отрытой террасы квартиры N 64 могут оказывать негативное влияние на техническое состояние ограждающих конструкций.
С учетом изложенного, произведенные Сильченко Р.Ю. работы по обустройству дополнительного помещения в квартире путем оборудования крытой террасы, соответствуют признакам самовольности, выполнены без соответствующего проекта, выполнены с нарушениями нормативных требований и правил, затрагивают общее имущество многоквартирного дома без согласия на то собственников, могут оказывать негативное влияние на его техническое состояние.
При таком положении имеются основания для удовлетворения иска управляющей компании к Сильченко Р.Ю. и возложении на него обязанности по устранению допущенных нарушений, путем приведения террасы в состояние, предусмотренное технической документацией на квартиру N 64.
Также судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования ООО "БСК-Сервис" к Карунас Л.А.
Так, из вышеуказанного заключения эксперта следует, что при установке деревянного ограждения в квартире N 41, принадлежащей Карунас Л.А., крепление деревянного ограждения к парапету произведено через слой гидроизоляции, что может оказывать негативное влияние на техническое состояние ограждающих конструкций.
При этом эксперты пришли к выводу, что нарушение гидроизоляционного слоя в местах крепления деревянного ограждения балкона в квартире Карунас Л.А. к парапету является одной из причин залива атмосферными осадками нижерасположенной квартиры.
Таким образом, крепление деревянного ограждения произведено с нарушением целостности общего имущества (балконной плиты). В силу же вышеперечисленных положений закона необходимо производить ремонтные работы в жилом помещении с соблюдением прав и интересов других сособственников и без ущерба общему имуществу дома.
При таком положении, также имеются основания для удовлетворения иска управляющей компании к Карунас Л.А. и возложения на нее обязанности устранить допущенные нарушения путем восстановления положения, существовавшего до установки деревянного парапета.
Поскольку же экспертами не установлено нарушений при укладке керамической плитки на террасе квартиры N 41, общее имущество дома при этом не повреждено, а требования о демонтаже козырька над данной террасой истец не поддерживал, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.
Доводы ответчиков о том, что залив балконных плит, а также жилого помещения N 36, расположенного под квартирой N41 и имеющего общую стену с квартирой N 64 происходит и по иным причинам, сами по себе не свидетельствуют о незаконности требования управляющей компании.
То обстоятельство, что увлажнение балконных плит происходит по ряду причин, в том числе и по причине ненадлежащего состояния гидроизоляционного слоя террасы N 41, которое, за исключением мест крепления деревянного ограждения к парапету, не затрагивалось ответчиками, не исключает их обязанность соблюдать требования закона, санитарных и строительных норм и правил при проведении ремонта, переустройства и реконструкции жилых помещений. При установленных же фактах несоблюдения данной обязанности ответчиками, выявленных экспертом негативных последствиях произведенных работ для общего имущества дома, оснований к отказу в иске у суда первой инстанции не имелось.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования - частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 14 марта 2019 отменить.
Вынести новое решение, которым исковые требования ООО "БСК Сервис" удовлетворить частично.
Возложить на Карунас Людмилу Анатольевну обязанность осуществить демонтаж деревянного ограждения на террасе квартиры <адрес> с восстановлением гидроизоляции в местах крепления деревянного ограждения к парапету.
Возложить на Сильченко Романа Юрьевича обязанность осуществить демонтаж крыши над террасой квартиры <адрес> и снять остекление террасы, восстановить целостность стен в месте крепления крыши к стене дома.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
