Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2756/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Поляковой К.В.,

судей областного суда Алтаяковой А.М., Юденковой Э.А.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиомаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алтаяковой А.М.,

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра установления

пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в

Астраханской области N 1 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от

17 мая 2021 года по делу по иску Калмыкова В. Ю. к

Государственному учреждению - Центру установления пенсии и социальных

выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 о

признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный

трудовой стаж, назначении пенсии,

установила:

Калмыков В.Ю. обратился в суд с иском, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика на судах морского флота - 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманской морское пароходство" в должности помощника механика 2 класса т/х "Капитан Чухчин", т/х "Павел Вавилов" -1 год 8 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика т/х "И.Сусанин" -10 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство" дорожные дни - 6 дней. Также не был включён в подсчет специального стажа период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина" в должности 3 механик танкер "Волгонефть-146", "Волгонефть-101" - 2 месяца 5 дней. Таким образом, специальный стаж работы истца, не включенный в подсчет страхового стажа, составляет 2 года 9 месяцев 24 дня. Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным. Страховой стаж истца составляет 35 лет 6 месяцев 19 дней.

С учетом уточнения иска, истец просит суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии недействительным в части не включения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика на судах морского флота - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманской морское пароходство" в должности помощника механика 2 класса т/х "Капитан

Чухчин", т/х "Павел Вавилов" -1 год 8 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика т/х "И.Сусанин" -10 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина" в должности 3 механик танкер "Волгонефть-146", "Волгонефть-101" - 2 месяца 5 дней. Обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанные периоды работы, с назначением досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Ответчика в пользу ФИОЗ уплаченную госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Истец Калмыков В.Ю, в судебном заседании не участвовал, его представитель Григорьева Т.А. иск с учетом его уточнения поддержала.

Представитель ответчика Г осударственного учреждения-Центра установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО N Леонова Р.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 мая 2021 года исковые требования Калмыкова В.Ю. удовлетворены. Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части не включения спорных периодов работы истца. На ответчика возложена обязанность по включению в подсчет специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика на судах морского флота - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманской морское пароходство" в должности помощника механика 2 класса т/х "Капитан Чухчин", т/х "Павел Вавилов" -1 год 8 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Мурманское морское пароходство", в должности помощника механика т/х "И.Сусанин" -10 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина" в должности 3 механик танкер "Волгонефть-146", "Волгонефть-101" - 2 месяца 5 дней. Суд обязал ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО N назначить Калмыкову В.Ю. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

В апелляционной жалобе ГУ - Центр установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что судом неверно применены нормы материального права. Считает, что включение периодов работы Калмыкову В.Ю. в должностях помощника механика в спорные периоды являются неверным, поскольку должность помощника механика, в которых истец работал в спорные периоды в списке N от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы.

На заседание коллегии истец Калмыков В.Ю. не явился, извещен, возражений не представил, в связи с чем судебная коллегия в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в его отсутствие.

В силу пунктов 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд

апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав докладчика, выслушав представителя ответчика ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО N 1 Косареву Д.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Григорьеву Т.А., возражавшую против апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе стороны ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Калмыков В.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения ответчика, специальный стаж Калмыкова В.Ю. на дату обращения по п. 2 ч. 1 ст. 30 (работа по списку N) составляет 5 лет 3 месяца 25 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 (работа в плавсоставе)-6 месяцев 25 дней, по п. 6 ч. 1 ст. 32 (работа в районах Крайнего Севера) - 6 лет 1 месяц 26 дней. Страховой стаж составляет 31 год 8 месяцев 4 дня.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика на судах морского флота Мурманского морского пароходства, не включены в подсчет специального стажа, так как должность "помощник механика" не поименована Списком N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях.

Копии справок, уточняющие особый характер работы N А-39 и N А-40 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО "Мурманское морское пароходство" не приняты в качестве документов, подтверждающих специальный стаж, так как указанные копии не заверены надлежащим образом.

Согласно трудовой книжке истца N, Калмыков В.Ю. осуществлял трудовую деятельность на судах морского флота Мурманского морского пароходства, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика 2 кл. т/х "Капитан Чухчин", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика 2 кл. т/х "Павел Вавилов", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика т/х "И. Сусанин".

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Астраханский филиал службы по обслуживанию транспортного флота.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности 3 механика танкера "Волгонефть-146".

Архивные справки АО "Мурманское морское пароходство от ДД.ММ.ГГГГ N А-39 и N А-40 подтверждают факт работы Калмыкова В.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Разделом XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537).

Согласно справки АО "Мурманское морское пароходство" от ДД.ММ.ГГГГ N А-466, А-465 Калмыков В.Ю, работал в Мурманском морском пароходстве, постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В том числе в плавсоставе на судах морского флота Мурманского морского пароходства, приписанных к порту Мурманск, тх/ "Капитан Чухчин", т/х "Павел Вавилов", т/х "Юрий Долгорукий", т/х "Иван Сусанин" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика 2 класса, несущего вахту в машинном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса 1 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика 1 класса, несущего вахту в машинном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика 1 класса, несущего вахту в машинном отделении. Указанные суда являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, группе служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно справке АО "Судостроительно-судоремонтный завод имени Ленина" от ДД.ММ.ГГГГ N Калмыков В.Ю. осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 механика танкера "Волгонефть-146", с ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 механика танкера "Волгонефть-101", с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Кроме того, в представленной справке указано, что Волгонефти-146,101 относились к танкерному, речному и морскому флоту, являются нефтеналивными. К судам портовым, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся. Должность 3 механика относится к Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и к плавсоставу морского и речного флота.

Как следует из сообщения Нижнее-волжского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судно Волгонефть-146 типа самоходное наливное, назначение - перевозка нефтепродуктов. Принадлежность судна к портовым, пригородным судам и судам, эксплуатирующимся на акватории порта судовладелец определяет самостоятельно.

Разрешая спор по существу, удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал, получая заработную плату на судах, не являющихся портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными, а также судами пригородного и внутригородского сообщения, трудовая деятельность Калмыкова В.Ю. протекала в должностях помощника механика, механика, которые относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей должностями плавсостава, соответственно включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашаясь с выводами суда первой инстанции, считает, что судом первой инстанции проведен подробный анализ всех представленных сторонами доказательств и дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим работу в тяжелых условиях труда, полевых условиях, плавсоставе закреплены в пунктах 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 9 чЛ статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию при документальном подтверждении, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно­вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ (далее, - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу пп.9 п. 2 Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 10 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 17,04.2006 года N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеют: 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики. Также, как усматривается

из вышеуказанного нормативного акта, механики и их помощники, главные и старшие механики включены в плавающий состав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что должность помощника механика, в которых истец работал в спорные периоды в списке N 2 от 22 августа 1956 года не поименованы, в связи с чем не могут быть включены в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.

Достоверных доказательств, опровергающих вывод суда, ответчиком не представлено. Апелляционная жалоба не содержит ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра установления пенсии и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 - без удовлетворения


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка