Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-27557/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Палянчук Т.А.,

при помощнике судьи Лещенко М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасовой Л.И., Володиной И.И. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 22 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Тарасова Л.И., Володина И.И. обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Краснодар о восстановлении в списках учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 22 марта 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 01.06.2021г. Тарасовой Л.И., Володиной И.И. восстановлен пропущенный процессуальный срок апелляционного обжалования решения суда.

В апелляционной жалобе Тарасова Л.И., Володина И.И. полагают решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 22 марта 2021 года незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывают, что гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, соответствующее жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди. Действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещение вне очереди.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Володина И.И. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщила. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, признав причины ее неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Тарасовой Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы в полном объеме, заслушав пояснения представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Атагой Н.С., полагавшей обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит необходимым решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В силу ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего гражданского дела, в соответствии с подпунктом б) пункта 7.2 Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утверждённых решением крайисполкома от 26 декабря 1984 года N 734, распоряжением главы администрации Прикубанского административного округа города Краснодара от 30 июля 1997 года N 2304 Тарасова Л.И., с семьей 3 человека, состоящей из нее и двух ее дочерей - Володиной И.И., Володиной Е.И., была принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С 15 октября 1988 года Тарасова Л.И., семьей из 3 человек, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании город Краснодар по списку граждан категорий муниципальной подведомственности, списку работников здравоохранения.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31 октября 2012 года N 9975 Володин М.А. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Тарасовой Л.И.

Володина И.И. включена в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

Статьей 50 ЖК РФ определено понятие учетной нормы площади жилого помещения, в соответствии с которым учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно положений ст. 1 Закон Краснодарского края от 29 декабря 2009 года N 1890-КЗ (ред. от 11.02.2019) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер общей площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17 августа 2015 года N 5805 Володина Е.И. и Володин М.А, исключены из состава семьи Тарасовой Л.И. в связи с тем, что они поменяли место регистрации.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19 ноября 2020 года N 4985 Тарасова Л.И. и Володина И.И. сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие лищного кодекса Российской Федерации".

Судом первой инстанции не оставлено без должного внимания, что до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации для граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся для улучшения жилищных условий до 23 мая 1994 года, основанием постановки на учет являлась норма обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи.

На момент постановки истцов на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании город Краснодар действовала норма обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,7 кв.м. в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами.

При этом, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что жилая площадь квартиры, в которой зарегистрированы истцы 18 кв.м., обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в настоящее время ставляет 9,0 кв.м., что в свою очередь, превышает норму 7,7 кв.м., явившейся основанием для постановки истцов на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, в настоящее время, истцами утрачено основание, которое давало право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Так, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обжалуемый акт вынесен уполномоченным органом с учетом норм действующего законодательства. При этом, истцами не представлено и в материалах дела не содержится достоверных, доказательств наличия оснований для восстановления граждан нуждающихся в жилых помещениях и том числе и с учетом состояния здоровья Володиной И.И.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. Оснований для приобщения к материалам дела представленных Тарасовой Л.И. документов не имеется, поскольку она имела возможность представить их при рассмотрения дела судом первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 22 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тарасовой Л.И., Володиной И.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2021 года.

Председательствующий: Л.Е. Пономарева

Судьи: Е.В. Ефименко

Т.А. Палянчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка