Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-2753/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-2753/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Суринова М.Ю., Драчева Д.А.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
9 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Алексашкина Сергея Леонтьевича по доверенности Хайбулина Егора Валерьевича на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Алексашкину Сергею Леонтьевичу отказать ".
Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия
установила:
Алексашкин С.Л. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о взыскании с надлежащего ответчика в пользу истца денежных средств в размере 412 500 руб. в счет выкупной цены квартиры N <адрес>; признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным; признании незаконным постановления администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 9 апреля 2019 N 49 в части признания жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, пригодным для проживания, взыскании судебных расходов по составлению искового заявления 2 000 руб., расходов по оплате оценки рыночной стоимости квартиры 15 000 руб., расходов по оплате госпошлины 7 325 руб.
В обоснование заявленных требований истец со ссылкой на часть 7, часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 26 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ, статьи 35 Конституции Российской Федерации, пункт 20, пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 указывал, что по договору от 3 сентября 2003 года он является собственником однокомнатной квартиры N<адрес> Постановлением администрации Большесельского муниципального района от 24 марта 2010 N 256 жилой дом признан непригодным для проживания. До настоящего времени администрацией Большесельского сельского поселения не принято никаких мер по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, а также по выкупу его у собственника. Истцом в адрес ответчика было написано заявление, в котором предложено во внесудебном порядке выплатить денежные средства, до настоящего времени мер по выплате принято не было. Непринятие мер ответчиком по изъятию жилого помещения и доли земельного участка и невыплата выкупной цены истцу нарушает его право на благоприятные условия проживания, так как жилье являлось единственным. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Согласно отчету ООО "Яр-Оценка" размер возмещения за право собственности на жилое помещение (квартиру), исходя из рыночной стоимости, составляет 412 500 рублей, указанную сумму истец просит взыскать с надлежащего ответчика. Постановление Администрации Большесельского сельского поселения об утверждении акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 8 апреля 2019 года не отвечает требованиям действующего законодательства. Так в рамках акта обследования и заключения межведомственной комиссии постановлением администрации Большесельского муниципального района от 24 марта 2010 указанный жилой дом, был признан ветхим и непригодным для проживания. С указанного момента по момент вынесения администрацией Большесельского сельского поселения соответствующего обжалуемого постановления от 8 апреля 2019 года, были расселены 3 квартиры данного четырехквартирного дома.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019 года производство по делу в части исковых требований Алексашкина С.Л. к администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании жилого дома по адресу: <адрес> аварийным, прекращено.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласен представитель Алексашкина С.Л. по доверенности Хайбулина Е.В.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав Алексашкина С.Л., его представителя по доверенности Хайбулина Е.В., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что основанием для применения правового механизма, предусмотренного частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Между тем, в установленном законом порядке жилой дом, расположенный по адресу <адрес> село, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу не признан.
Также судом учтено, что на основании постановления администрации Большесельского сельского поселения от 15 марта 2018 года N 50а указанный дом включен в список объектов культурного наследия, находящихся в собственности Большесельского сельского поселения, снос которого на основании пункта 10 статьи 16.1 Федерального закона Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" запрещен.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и находит их правильными.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, применены судом верно.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановления Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 9 апреля 2019 N 49 судебная коллегия отклоняет.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Данным Постановлением установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно пункту 43 Постановления при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В соответствии с требованиями указанного Постановления межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Большесельского сельского поселения N 160 от 13 мая 2016 года, произвела обследование жилого дома, расположенного по адресу <адрес> установила, что жилой дом имеет процент износа 68%, является ветхим, подлежащим реконструкции и капитальному ремонту.
Постановлением администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 9 апреля 2019 N 49 утверждены акт обследования от 8 апреля 2019 года и заключение межведомственной комиссии от 8 апреля 2019 года; жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, признан ветхим, подлежащим реконструкции и капитальному ремонту.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что акт обследования и заключение межведомственной комиссии являются законными, обоснованными, выводы, изложенные в указанных документах, подтверждаются заключением ООО "Кадастровый центр "Согласие" и пояснениями допрошенного в судебной коллегии специалиста ФИО1. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключении, истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно признал постановление администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 9 апреля 2019 N 49, законным и обоснованным.
Положение части 1 статьи 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на которую ссылается автор жалобы, основанием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку нарушение требований действующего законодательства при принятии оспариваемого постановления судом не установлено.
Ссылка в жалобе на непривлечение к участию в деле ранее расселенных собственников иных квартир в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, основанием для отмены решения являться не может, поскольку судебным решением вопрос о правах и обязанностях указанных лиц не разрешался.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Большесельского районного суда Ярославской области от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алексашкина Сергея Леонтьевича по доверенности Хайбулина Егора Валерьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
