Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-2753/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-2753/2020
13 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.
и судей Бабанян С.С., Мягковой С.Н.
при ведении протокола помощником Сериковой А.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мягковой С.Н. дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31.07.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Глазковой И.В. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Глазковой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включить в специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 5д) в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 17д) в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 28д) в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения "Центр детства" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 10м 20д) в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида "Центр детства".
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Глазковой И.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу Глазковой И.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) руб."
Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия
установила:
Глазкова И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Глазковой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточного специального стажа.
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы Глазковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д) в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 5д) в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 17д) в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 28д) в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения "Центр детства" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 10м 20д) в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида "Центр детства", в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области пришло к выводу, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 20 лет 7 месяцев 1 день.
Не согласившись с данным решением, Глазкова И.В. обратился в суд с иском к УПФР в г.Пензе Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на наличие требуемого специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии.
Глазкова И.В. просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N N незаконным, обязать ответчика включить в стаж указанные периоды работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Глазкова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Екатеринушкина И.С. возражала против удовлетворения исковых требований.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области просит отменить решение суда, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел, что Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования "Центр детства", Муниципальное образовательное учреждение "Центр детства", где истец осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрено ни Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, ни Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.91 N 463.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель ответчика УПФР в г.Пензе Пензенской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции Суванкулов Д.А., действующий по доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене судебного решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Глазкова И.В. не явилась, извещена.
Судебная коллегия в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ определилао рассмотрении дела в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.02 г. в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию включается время работы в должности воспитателя, учителя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия (п.1.7 раздела "Наименование учреждений").
Действовавшим в периоды работы истицы Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименовано образовательное учреждение - "школа-детский сад" и должность воспитателя и учителя.
Как следует из трудовой книжки истца, Глазкова И.В. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем группы продленного дня в муниципальное образовательное учреждение "Центр детства" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
Впоследствии данное учреждение неоднократно переименовывалось.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации г. Пензы от 26.01.1996 N 102 Государственное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования "Центр детства" преобразовано в муниципальную собственность г. Пензы и образовано МОУ "Центр детства".
Приказом Управления образования администрации г. Пензы от 24.02.1998 N 141 Муниципальное образовательное учреждение "Центр детства" г. Пензы переименовано в Муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад комбинированного вида "Центр детства".
Постановления Главы администрации г. Пензы от 26.09.2002 года N 1746 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Начальная школа - детский сад комбинированного вида "Центр детства" переименовано в муниципальное образовательное учреждение "Прогимназия N 151" г. Пензы.
Проанализированные судом первой инстанции Устав государственного образовательного учреждения дошкольного и начального общего образования "Центра детства" от 1994 года, Устав МОУ "Центр детства" от 1996 года, Устав МОУ "Начальная школа - детский сад комбинированного вида "Центр детства" г. Пензы от 1998 года в совокупности с объяснениями истицы позволили суду прийти к обоснованному выводу о том, что, несмотря на смену наименований, статус образовательного учреждения, его функции и категория воспитанников не изменялись, при этом истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в одном и том же образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Суд правомерно исходил из того, что законодатель не ставит вопрос о включении в стаж периодов работы в начальной школе - детском саду в зависимость от вида данного учреждения. Соответственно работа в любом учреждении, именуемом "начальная школа (школа) - детский сад" подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую (страховую) пенсию, если она протекала в должности, указанной в Списке. При этом дополнительные слова в названии данного учреждения как "комбинированного вида" не изменяют тип учебного учреждения, а только указывают на специфический контингент воспитанников и совокупность в одном образовательном учреждении двух возрастных категорий детей: дошкольного и школьного возраста.
Поскольку изменение наименования образовательного учреждения, в котором работала Глазкова И.В. в спорные периоды, осуществлялось на основании решений органов местного самоуправления (администрации г. Пензы, Управления образования г. Пензы), данное обстоятельство не зависело от воли истицы, само по себе не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. При этом изменение наименований учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, не повлекло изменение его образовательного профиля, а обязанности, выполняемые истицей, остались неизменными и были связаны с осуществлением педагогической деятельности.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы Глазковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения "Центр детства", а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад комбинированного вида "Центр детства".
Поскольку стаж работы Глазковой И.В. с учетом включенных судом периодов на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию, суд правомерно удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с момента ее обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует п.1. ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.
Доводы жалобы о незаконности выводов суда следует признать несостоятельными, поскольку мотивы и правовые основания спора изложены в решении суда подробно и правильно, с анализом всех имеющихся доказательств, ссылкой на закон, оснований для признания неправильной произведенной судом оценки доказательств, о чем указывается в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 31.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
