Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-2753/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-2753/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Поникаровской Н.В.,
судей: Филатовой Н.В., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 02 апреля 2019 года, которым были оставлены без удовлетворения исковые требования Бобковой Галины Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения истца Бобковой Г.Ф. и ее представителя Бобкова К.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Степанец К.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бобкова Г.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что в феврале 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 4-х лет, однако ей было отказано со ссылкой на то, что фактический период ее проживания в указанной зоне составляет только 2 года 1 месяц с 02.07.1988 года по 17.08.1990 года, что не дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости. С таким решением она не согласна, поскольку представленными справками о регистрации по месту жительства подтверждается период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 17.08.1990 года, то есть более 4-х лет. В этой связи просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со снижением общего пенсионного возраста на 2 года, то есть с 11 января 2018 года.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В поданной апелляционной жалобе Бобкова Г.Ф. выражает несогласие с принятым по делу решением, полагает, что оно было вынесено в нарушение действующих норм законодательства, указывает на предоставление документов, подтверждающих факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 4-х лет; заявленные ею свидетели были судом опрошены, но фактически их показания при принятии решения учтены не были.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основаниями для отмены судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12 февраля 2018 года Бобкова Галина Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Отдел ПФР в Балтийском городском округе Калининградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленные истцом справки, действительно, свидетельствуют о ее регистрации в населенных пунктах, расположенных на территориях, отнесенных к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (н.п. Старые Халеевичи и г. Стародуб) с 26.04.1986 года по 17.08.1990 года, что составляет 4 года 3 месяца, однако в период с 01.09.1983 года по 01.07.1988 года истец обучалась по очной форме обучения в Брянском государственном педагогическом институте, город Брянск отсутствует в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем фактический период проживания Бобковой Г.Ф. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет только 2 года 1 месяц 16 дней с 02.07.1988 года по 17.08.1990 года, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеприведенными Федеральными законами.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с данными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.7 п.1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пунктом 2 ст. 10 этого же Федерального закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 этого же Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Бобкова Г.Ф. с 26.04.1986 года по 29.12.1988 года была зарегистрирована в н.п. Старые Халеевичи Запольскохалеевичской сельской администрации, Запольскохалеевичского сельского поселения Стародубского района Брянской области, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Вместе с тем, данные документы только свидетельствуют о факте регистрации истца в указанном месте, тогда как закон связывает право на льготное пенсионное обеспечение с фактом постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии на Чернобыльской АЭС (на 26 апреля 1986 года) - для снижения общего пенсионного возраста на 1 год и после 30 июня 1986 года продолжительностью не менее 4 лет - для снижения общего пенсионного возраста еще на 1 год.
Однако в ходе рассмотрения дела было установлено, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и до 01 июля 1988 года Бобкова Г.Ф. обучалась по очной форме обучения в Брянском государственном педагогическом институте, то есть постоянно проживала в г. Брянске (не относящимся к какой-либо зоне радиоактивного загрязнения) в общежитии данного образовательного учреждения, что ею не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, фактический период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил только 2 года 1 месяц 16 дней с 02.07.1988 года по 17.08.1990 года, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение.
Изложенное, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельствует о правильном применении судом норм материального права к возникшим спорным правоотношениям.
Показания опрошенных свидетелей судом были оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ, при этом обоснованно было указано, что они подтверждают факт периодического нахождения истца дома по месту регистрации, тогда как закон связывает право на досрочное пенсионное обеспечение с фактом постоянно проживания в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
