Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: 33-2752/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N 33-2752/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Полозовой А.А.,
судей Пименовой С.Ю., Урбана Д.Е.,
при помощнике судьи Смирновой Л.Л.,
с участием прокурора Соловьевой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2019 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Алиевой Гюнятай Ширхановны на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 августа 2019 года, которым постановлено:
Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Признать недействительным договор от 07 ноября 2016 г. передачи в собственность граждан, заключенный ГУП "Камчатское краевое БТИ" в лице ФИО действующего от имени Комитета по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Алиевой Гюнятай Ширхановной на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ. N о государственной регистрации перехода права собственности:
-признать Алиеву Гюнятай Ширхановну, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить их из него, обязав освободить квартиру от принадлежащих им вещей;
-зарегистрировать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Взыскать с Алиевой Гюнятай Ширхановны в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения Алиевой Г.Ш. и ее представителя Свентуха В.М., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Харченко А.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Соловьевой О.И., полагавшей решение суда правильным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к Алиевой Г.Ш. о признании недействительным договора от 7 ноября 2016 года передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, применении последствий недействительности сделки, аннулировании записи государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение
на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 мая 2008 года N 1335 предоставлено Алиевой Н.М. на состав семьи с учетом детей: сына ФИО2. и дочери Алиевой Г.Ш. по договору социального найма.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 августа 2014 года по делу N 2-7716/2014 на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению Алиевой Н.М. на состав семьи с учетом дочери Алиевой Г.Ш.
Во исполнение решения суда от 12 августа 2014 года на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 июля 2016 года Алиевой Н.М. с учетом дочери Алиевой Г.Щ. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма N 249, заключенному с ней 15 июля 2016 года, где она зарегистрирована с 14 сентября 2016 года.
Ответчик Алиева Г.Ш. с 3 октября 2008 года по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>, и проживет в нем с несовершеннолетней дочерью ФИО1
7 ноября 2016 года ГУП "Камчатское краевое БТИ" на основании заявления ответчика Алиевой Г.Ш. заключило с ней договор передачи указанного выше жилого помещения в собственность граждан, право собственности Алиевой Г.Ш. зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись N.
11 декабря 2018 года ответчик Алиева Г.Ш. обратилась к истцу с заявлением о предоставлении информации по поводу расселения квартиры N <адрес>
В ходе проверки установлено, что ответчик Алиева Г.Ш. произвела приватизацию указанной квартиры.
Окончательно определив исковые требования к Алиевой Г.Ш., несовершеннолетней ФИО1. в лице законного представителя Алиевой Г.Ш., Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, истец просил признать недействительным договор от 7 ноября 2016 года передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем аннулирования записи государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ N, признания Алиевой Г.Ш., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселения их из указанного жилого помещения с возложением обязанности освободить жилое помещение от принадлежащих им вещей; зарегистрировать право собственности на спорное жилое помещение за Петропавловск-Камчатским городским округом.
В судебном заседании представитель истца Цынкевич Д.А., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнений поддержала.
Ответчик Алиева Г.Ш., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и полагала их не подлежащими удовлетворению, пояснив, что при предоставлении нового жилого помещения ее не привлекали к участию в рассмотрении дела, по данному факту ей ничего не было известно. Она не выписывалась из квартиры, предоставленной ее матери Алиевой Н.М. После предоставления матери Алиевой Н.М. жилого помещения по <адрес>, она не переезжала в эту квартиру для проживания из-за конфликтных отношений с последней.
Третье лицо Алиева Н.М. в судебном заседании полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Алиевой Г.Ш. и третьего лица Алиевой Н.М. -
Казьмирова Е.В., действующая на основании ордеров от 30 января 2019 г. NN 006373, 006374, в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, просила применить срок исковой давности, указывав, что с момента заключения договора приватизации спорного жилого помещения 7 ноября 2016 года и регистрации права собственности на него 26 декабря 2016 года администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа было достоверно известно о заключении оспариваемого договора приватизации. С исковым заявлением о признании указанного договора недействительным истец обратился в суд по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 181 ГК РФ. В жилое помещение по <адрес> ответчик Алиева Г.Ш. никогда не вселялась, не проживала в нем, на регистрационном учете не состояла, расходов по его содержанию не несла, каких-либо ее вещей в нем не имеется. Считала, что само по себе указание в договоре социального найма от 15 июля 2016 г. о вселении совместно с нанимателем в предоставленное Алиевой Н.М. жилое помещение дочери Алиевой Г.Ш. не несет никаких правовых последствий, поскольку данный договор социального найма ею не подписывался, не исполнялся и, следовательно, не породил возникновение у Алиевой Г.Ш. каких-либо прав и обязанностей в отношении этого жилья, так как до настоящего времени она не приобрела право пользования им. О включении в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Алиевой Н.М. жилого помещения по ул. <адрес>, ответчику Алиевой Г.Ш. не было известно. Между Алиевой Г.Ш. и Алиевой Н.М. сложились плохие отношения.
Ответчик Петропавловск-Камчатский городской округ в лице администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило.
Третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено. Представитель по доверенности Шевчук В.С. в письменном мнении на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третье лицо ГУП "Камчатское краевое БТИ" о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель участия в судебном заседании не принимал.
Отдел опеки, попечительства и защиты прав несовершеннолетних Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен, участия в судебном заседании не принимал, согласно письменному мнению на иск возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Алиева Г.Ш., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, полагая его незаконным, постановленным при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает, что решение принято по формальным признакам, так как вина ответчика в нарушении закона не доказана, что нарушает права ответчиков на жилище. Полагает, что у нее сохранилось право на приватизацию спорного жилого помещения, чем она и воспользовалась. На ответчика не была возложена обязанность по освобождению жилого помещения и передаче ключей, поскольку данная обязанность была возложена н третье лица Алиеву Н.М. обращает внимание, что к участию в деле не привлечен орган опеки и попечительства, чем нарушены права несовершеннолетнего ребенка. Отсутствуют законные основания для признания договора приватизации недействительным.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и частью 4 статьи 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Аналогичные положения установлены в пункте 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которому, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 мая 2008 года N 1335 Алиевой Н.М. предоставлена двухкомнатная квартира N <адрес>, жилой площадью 27,3 кв.мю, по договору социального найма с учетом членов ее семьи: ФИО2. и Алиевой Г.Ш.
25 сентября 2008 года с Алиевой Н.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 276-2, по условиям которого Алиевой Н.М. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Совместно с Алиевой Н.М. вселены в качестве членов семьи: сын ФИО2. и дочь Алиева Г.Ш.
Согласно поквартирной карточке, с 3 октября 2008 года Алиева Н.М., ФИО2. и Алиева Г.Ш. были зарегистрированы в жилом помещении по <адрес> на постоянной основе.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 августа 2014 года по делу N 2-7716/2014 исковые требования прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Алиевой Н.М. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворены и на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить вне очереди Алиевой Н.М., проживающей по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек (с учетом члена семьи Алиевой Г.Ш.) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Во исполнение указанного решения суда 14 июля 2016 года главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принято постановление N 1140 о предоставлении Алиевой Н.М. двухкомнатной квартиры N <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м., по договору социального найма на состав семьи из двух человек с учетом Алиевой Г.Ш.
15 июля 2016 года с Алиевой Н.М. заключен договор социального найма N 249, согласно которому Алиевой Н.М. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, куда вместе с нею в качестве члена семьи вселена дочь Алиева Г.Ш.
14 сентября 2016 года Алиева Н.М. снята с регистрации в квартире по <адрес> и зарегистрирована в квартире по <адрес>, что подтверждается также сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю, актом о проживании.
7 ноября 2016 года между ГУП "Камчатское краевое БТИ", действующего от имени Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на основании доверенности от 1 марта 2016 г. N 11, и Алиевой Г.Ш. заключен договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м., в собственность граждан.
ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности Алиевой Г.Ш. на указанное жилое помещение, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись N, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 9 января 2019 года N.
14 декабря 2018 г. Алиева Г.Ш. обратилась к истцу с заявлением о предоставлении информации о сроках расселения квартиры N <адрес>.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно пункту 3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае его аварийного состояния.
Согласно части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
При рассмотрении дела судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Алиева Н.М. реализовала предоставленные пунктом 3 статьи 687 ГК РФ права, обратившись в суд с иском о предоставлении иного жилого помещения по причине непригодности занимаемой квартиры. Поскольку во исполнение решения суда, которым исковые требования о предоставлении жилого помещения взамен непригодного были удовлетворены, с согласия всех заинтересованных лиц, в том числе и Алиевой Г.Ш., принимавшей участие при рассмотрении названного гражданского дела в качестве третьего лица Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа им на состав семьи предоставлена квартира по <адрес>, суд пришел к правильному выводу о том, что право пользования Алиевой Г.Ш. в отношении спорной квартиры прекратилось.
При установленных обстоятельствах, ссылка в жалобе на наличие у Алиевой Г.Ш. и ее несовершеннолетней дочери права пользования по договору социального найма, а также наличия у Алиевой Г.Ш. права на приватизацию спорного жилого помещения являются несостоятельными, как противоречащие нормам действующего законодательства и установленным обстоятельствам по данному делу.
Таким образом, данный договор не соответствует закону в связи с его заключением в отношении жилого помещения, непригодного для проживания (ст. 15, ст. 62 ЖК РФ), с лицом, которое на момент его заключения право пользования жилым помещением утратило.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
На основании статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы. Под понятием защита "интересов неопределенного круга лиц", в силу действующего законодательства, понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 7 ноября 2016 года с Алиевой Г.Ш. допущены существенные нарушения федерального законодательства, которые влекут признание оспариваемого договора недействительным и применении последствий признания договора недействительным.
Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки, о применении, которого было заявлено стороной в споре.
При этом суд исходил из того, что в силу положений статьи 166 ГК РФ об оспоримых и ничтожных сделках, статьи 181 ГК РФ о сроках исковой давности по недействительным сделкам, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года, и начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. Учитывая, что спорный договор с Алиевой Г.Ш. был заключен самим истцом, начал исполняться с момента его регистрации 26 декабря 2016 года. Обратившись в суд с иском 19 декабря 2018 года, истец этот срок не пропустил.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности истцом коллегия находит соответствующим фактическим обстоятельствам дела и закону.
Доводы жалобы о рассмотрении дела без участия органов Опеки и попечительства, что повлекло нарушение прав несовершеннолетней Алиевой М.И., опровергаются материалами дела.
Сам по себе факт проживания Алиевой Г.Ш. с несовершеннолетней ФИО1. в спорном жилом помещении при установленных обстоятельствах не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство юридически значимым для разрешения настоящего спора не является.
Приведенные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что оспариваемый договор является недействительным, Алиева Г.Ш. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд правомерно применил последствия недействительности сделки, признав Алиеву Г.Ш. и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО1. утратившими право пользования спорным жилым помещением, о их выселении и возложении обязанности об освобождении жилого помещения от принадлежащих им вещей, а также регистрации за Петропавловск-Камчатским городским округом права собственности на спорное жилое помещение.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Они не опровергают правильность постановленного решения, в связи с чем, не могут являться основанием к его отмене.
Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и являются правильными, поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 5 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиевой Гюнятай Ширхановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
